創(chuàng)建衛(wèi)生城市專項(xiàng)治理通知
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根據(jù)自治區(qū)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收意見的反饋，結(jié)合我區(qū)存在問題和差距，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)各地區(qū)、各部門更好的組織開展創(chuàng)衛(wèi)工作，迎接國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，根據(jù)市政府總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，決定利用8—11月在全區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)分類專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，具體事宜通知如下:
一、整治內(nèi)容
1、愛國(guó)衛(wèi)生組織管理（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)）
各街道辦事處：進(jìn)一步加強(qiáng)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)和工作條件上加大投入。健全完善創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)檔案資料。
區(qū)愛衛(wèi)辦：設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)熱線電話，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)信息舉報(bào)、受理、處理和日常運(yùn)行制度。積極開展問卷有獎(jiǎng)?wù){(diào)查活動(dòng)，擴(kuò)大我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、參與率。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)：盡快開展群眾對(duì)全區(qū)衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查工作。
2、健康教育（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)社區(qū)辦、區(qū)健教所）
各街道辦事處、區(qū)社區(qū)辦、區(qū)文體局、區(qū)健教所：要加大對(duì)健康教育工作的投入力度。社區(qū)、居民住宅區(qū)要設(shè)立不少于3平米的健康教育宣傳欄，提高社區(qū)健康教育工作的覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所健康教育和行業(yè)健康教育工作。結(jié)合“文化體育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，加大宣傳頻次。進(jìn)一步加大控?zé)煿ぷ髁Χ取?/p>
區(qū)教育局：要細(xì)化教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》的落實(shí)。廣泛開展“小手拉大手”活動(dòng)，提高廣大市民對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的參與率、知曉率及滿意度。
區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦：區(qū)內(nèi)各類報(bào)刊、區(qū)政府網(wǎng)站要設(shè)立健康教育欄目,結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,開展形式多樣的衛(wèi)生知識(shí)和健康教育宣傳。
3、市容環(huán)境衛(wèi)生（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)拆遷辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)）
各街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦：進(jìn)一步加大對(duì)次干道、背街小巷馬路市場(chǎng)的整治工作，強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制度的落實(shí)，積極開展店外出攤的整治。完善生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使之布局合理，數(shù)量充足，管理規(guī)范。加強(qiáng)背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集的密閉處理。逐步改造城區(qū)現(xiàn)有旱廁，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公廁（特別是旱廁）的管理工作，完善門、窗防蠅設(shè)施，做到無蠅、無蛆、無臭，保持內(nèi)外衛(wèi)生整潔；做好對(duì)公廁、垃圾點(diǎn)、站、場(chǎng)的除“四害”工作。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)拆遷工地、建筑工地渣土運(yùn)輸?shù)墓芾恚哟髮?duì)高速公路、110國(guó)道兩側(cè)、背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部積存垃圾的清理，加強(qiáng)臨時(shí)便民市場(chǎng)、早夜市規(guī)范管理。
區(qū)市容局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)：繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和自行車的停放管理工作，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)寵物的管理（流浪狗）。
各街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局：加強(qiáng)區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境的廢品收購點(diǎn)、站的管理，對(duì)允許存在的廢品收購點(diǎn)、站，要求高檔次圍擋（大門的設(shè)置以看不到里面的廢品為宜），貨物存放量小，高度不超出圍擋的二分之一。對(duì)沒有條件經(jīng)營(yíng)或嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的廢品收購點(diǎn)、站，堅(jiān)決予以取締。要加大對(duì)不合格農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治工作。抓好市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，增強(qiáng)從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)。
各街道辦事處、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局：加快社區(qū)菜市場(chǎng)及便民市場(chǎng)建設(shè)的步伐。嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物(水)處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。
區(qū)建設(shè)局、區(qū)拆遷辦：加強(qiáng)破損路面和道路兩側(cè)墻體、破損臺(tái)階的修繕，加強(qiáng)各類建筑工地和拆遷現(xiàn)場(chǎng)的管理，規(guī)范我區(qū)大街小巷的施工現(xiàn)場(chǎng)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)。提高城區(qū)綠化面積，完成建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%的指標(biāo)要求；加強(qiáng)綠地、綠化帶的管理維護(hù)。重點(diǎn)解決綠化帶內(nèi)缺株斷垅的問題。
4、環(huán)境保護(hù)（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)環(huán)保局）
各街道辦事處、區(qū)環(huán)保局：繼續(xù)鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目成果。
5、公共場(chǎng)所及生活飲用水衛(wèi)生（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)文體局）
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)文體局：繼續(xù)做好各類公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、管理、達(dá)標(biāo)工作，落實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理相關(guān)要求。著力開展“五小”行業(yè)衛(wèi)生整治工作。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村五小行業(yè)的整治，對(duì)需要改造的“五小”（小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等）行業(yè)，督促其盡快整改，對(duì)沒有經(jīng)營(yíng)條件的要根據(jù)實(shí)際情況提出限期整改、轉(zhuǎn)業(yè)或取締要求。
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心：配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門，加大對(duì)生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。
6、食品安全（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）
各街道辦事處、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：繼續(xù)做好全區(qū)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包括小作坊等)的監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村小作坊、小超市、小餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和建筑工地食堂的衛(wèi)生整治達(dá)標(biāo)工作。
7、傳染病防治（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)教育局）
區(qū)衛(wèi)生局：規(guī)范醫(yī)療廢棄物的暫存工作。
區(qū)疾控中心、區(qū)教育局：全面落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)學(xué)校入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種查驗(yàn)工作。
8、病媒生物防制（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)愛衛(wèi)辦）
各街道辦事處、區(qū)愛衛(wèi)辦：要加大對(duì)病媒生物防制工作的投入，消除衛(wèi)生死角，徹底清除四害孳生地。要進(jìn)一步完善中小餐飲業(yè)，食品加工銷售行業(yè)防蠅、滅蠅設(shè)施及居民區(qū)滅鼠毒餌站等防護(hù)設(shè)施。
9、社區(qū)和單位衛(wèi)生（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)物業(yè)局、區(qū)社區(qū)辦）
各街道辦事處、區(qū)物業(yè)局、區(qū)社區(qū)辦：繼續(xù)加快老舊小區(qū)的改造，建立健全無人管理小區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。開展社區(qū)、單位衛(wèi)生整治達(dá)標(biāo)活動(dòng)，重點(diǎn)解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾死角多、道路坑洼不平、亂堆亂放、亂貼小廣告等問題。
10、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生（責(zé)任單位：成吉思汗大街街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建設(shè)局）
成吉思汗大街街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建設(shè)局：要進(jìn)一步加快城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造工作步伐，對(duì)于今年不拆遷的城中村要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配置必要的垃圾、污水收集運(yùn)輸設(shè)施，落實(shí)清掃保潔制度。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，做好村容村貌整治工作。
二、檢查考核辦法
創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治檢查堅(jiān)持愛衛(wèi)部門抓總協(xié)調(diào)為主；堅(jiān)持以主管部門系統(tǒng)督辦為主；堅(jiān)持按地區(qū)完善制度為主；堅(jiān)持階段性互查為主；堅(jiān)持任務(wù)通知單為主；堅(jiān)持整改結(jié)束工作整體上水平的原則，全面推進(jìn)重點(diǎn)治理的原則進(jìn)行。
1、周檢查，以區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)愛衛(wèi)辦牽頭組織專項(xiàng)檢查，采取暗訪的方式進(jìn)行。在周檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦向責(zé)任地區(qū)和責(zé)任部門（單位）下達(dá)白色整改通知書，限期整改。
2、半月檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)責(zé)任單位，檢查主要內(nèi)容是階段性推進(jìn)工作的重點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的創(chuàng)衛(wèi)中存在的問題及各地區(qū)、部門承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)以及在周檢查中發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改的問題。在半月檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查組以創(chuàng)衛(wèi)指揮部的名義下發(fā)黃色警誡通知書，并責(zé)令限期整改。
3、月檢查，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部成員單位及部門負(fù)責(zé)人參加，主要針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及半月檢查中下達(dá)黃色警誡通知的地區(qū)部門進(jìn)行檢查。在檢查中，對(duì)下達(dá)黃色警誡通知書后仍未整改或整改不力的，將下達(dá)紅色訓(xùn)誡通知書。對(duì)下達(dá)紅色訓(xùn)誡通知書后仍未整改或整改不力的地區(qū)部門，進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)。
三、進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作力度
為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作，全面營(yíng)造全民創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的濃厚氛圍，以“創(chuàng)衛(wèi)生城市、樹文明新風(fēng)、建美好家園”為主題，進(jìn)行全方位、立體式、多層次的宣傳。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)衛(wèi)的緊迫感和責(zé)任感，樹立全員參與的意識(shí)，在全區(qū)形成創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳高潮。宣傳部門要及時(shí)對(duì)我區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各街道辦事處要積極組織駐區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)，特別是窗口單位，要充分利用電子屏、宣傳欄等載體開展多種形式的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳。呼和浩特火車站、長(zhǎng)途汽車站，全區(qū)各大星級(jí)賓館、酒店、商務(wù)中心等人員密集區(qū)域設(shè)置“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳欄；在區(qū)主要街道、繁華地段、建筑工地等設(shè)置大型“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳廣告牌，營(yíng)造“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳氛圍。
四、整治要求
1、落實(shí)責(zé)任分工。繼續(xù)實(shí)行創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。要及時(shí)合理安排工作，確保人員、時(shí)間、責(zé)任、效果四到位。要抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，著力解決存在問題。要增強(qiáng)全局觀念，緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力。
2、各地區(qū)、各部門要根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)要求和自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)查中提出的整改問題，認(rèn)真梳理問題，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)效管理。結(jié)合工作實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，建立完善各項(xiàng)管理機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，通過科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制來推進(jìn)長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生管理的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化。
3、各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳，對(duì)在整治活動(dòng)中成效顯著的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地宣傳表揚(yáng)，對(duì)工作滯后的單位要公開曝光，形成有利于整治活動(dòng)開展的良好社會(huì)氛圍和強(qiáng)大社會(huì)聲勢(shì)。
