文廣工作目標研討會發言

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尊敬的各位領導：

下面我就市、縣2012年文廣工作的特色亮點和2013年文廣工作的目標及思路簡要談談個人的理解和看法：

一、2012年特色亮點：

（一）上級政策

工作思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持“百花齊放，百家爭鳴”的“雙百”方針，以發展振興南蘇區為主線，加快文化建設步伐，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，以改善民生為根本，增強文化整體實力和競爭力，構建國家公共文化服務體系，推動全市文廣事業加快發展、轉型發展，努力構建創業、宜居、平安、生態、幸福。

（二）落實措施

1、提出了符合縣實際的工作思路和目標。我縣文廣工作的思路是：堅持加快發展，推進轉型發展，牢固樹立“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”理念，以改革創新為動力，以完善公共文化服務體系建設、實施重大文化項目帶動戰略、加快特色文化產業建設、培育文化骨干企業為重點，打造客家文化品牌、紅色文化品牌、紅色動漫品牌，大力實施文化強縣戰略，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，把文化產業打造成為快速成長型的經濟增長極，為建設實力縣、宜居縣、生態縣、幸福縣提供強有力的文化支撐。

工作目標是：推進文化體制改革；抓好圖書館、博物館、大劇院、文化館、客家文化陳列館等重點文化基礎設施建設；開展豐富多彩的群眾文化活動；加強文化遺產保護和利用；加強文化藝術精品創作；扶持重點文化產業發展，實施文化項目帶動戰略。推進文化與旅游深度融合；加強文化市場管理，提高行政審批效率，深化行政審批制度改革，促進文化市場與文化產業發展；加快文化人才隊伍建設。

2、大力推進幸福縣建設。在市委、市政府提出的建設幸福的發展目標的同時，我縣在“四個縣”中提出了幸福縣的建設目標，我局在落實“四個縣”的工作中，實現了縣、鄉（鎮）、村（社區）三級公共文化設施健全，縣有圖書館、文化館、博物館、博物院，鄉鎮有綜合文化站，17個鄉鎮新建了鄉鎮綜合文化站，功能齊全，運行正常，建有276個村級文化活動中心，282個農家書屋。縣文化館下社區進行文藝輔導102次，受輔導人數2300人次，舉辦藝術培訓12期，培訓人數750人次，開展了大型群眾文化活動16場，社區文化活動246場。縣圖書館組織了送科技書刊下鄉服務隊，為適應農村種養殖、文化生活等方面需求，提供了約2000冊各類書刊，為解決廣大農民群眾借書難的問題，先后在18個鄉鎮進行巡回擺攤設點現場借閱，共計41次，接待農村讀者3820人次。在農村文化三項活動（民生工程）方面，電影放映4160場，送戲下鄉129場，鄉鎮自辦文體活動196場。

公共文化服務體系方面，縣文化館、圖書館、客家博物院實行免費開放。客家博物院免費開放以來，已接待游客55萬多人次。文化館按照國家一級館的要求，完成了館內免費開放的維修改造工作，現設有：排練廳、多功能廳、電子閱覽室、培訓室、非遺展廳、攝影、書畫展廳。圖書館也實行全方位免費開放、開架自助借閱、電子閱覽室免費提供讀者上網、查閱信息資源，免費舉辦培訓班、座談會、書展和送書下鄉等服務。今年，借閱工作有了新舉措，取消了辦證的工本費，今年新辦理借閱證260本。資料室、咨詢服務部工作效率大大提升，做到了“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”。

3、大力實施重大項目帶動戰略。2009年以來，我縣堅持每年安排100項重點工程，其中民生工程每年均有安排。2012年安排鄉鎮綜合文化站、農家書屋和公共文化信息資源共享工程村級服務網點建設任務，已經全面完成。今年有13個鄉鎮綜合文化站新建投入使用，三溪、大埠、陽埠、石芫綜合文化站已竣工，江口鎮綜合文化站正在建設中，基本形成了覆蓋全縣、比較完備的公共服務網絡。截止2012年10月12日，2012年任務的82個農家書屋，已全部按標準要求建設完成并驗收合格。縣圖書館今年127個公共文化信息資源共享工程村級基層網點建設任務已完成，每個網點配備的設備已全部到位，合計價值63.5萬元。

（三）工作特色

1、全市工作特色。

一是重大宣傳戰役有聲有色。先后組織實施了南蘇區振興發展、市第四次黨代會、“三送”活動、全國全市“兩會”、北京“蘇展”、農村土坯房改造、干部“三治”等重大主題宣傳戰役。二是品牌建設創新力度加大。先后成功打造了《新聞聯播》《630播報》《關注》《今日聚焦》《民生一線》《639愛心橋》《陽光熱線》《一路順心》等一批新穎別致、賞心悅目，在省內外有一定知名度和影響力的品牌欄目和精品節目。三是積極做好文藝院團的改制工作。完成了南采茶歌舞劇院轉企改制工作。四是積極推進文化市場綜合執法改革。五是成功申報成為全國第一批、省唯一的國家公共文化創建示范區。創出了具有特色的公共文化服務“模式”、“路徑”，形成了“一縣一品、一鄉一品、一村一品”等富有特色的群眾文化活動品牌。六是文化基礎設施建設。全市新建改建文化館、圖書館、博物館、劇場、文化廣場、文化藝術中心53個；新建鄉鎮綜合文化站226個，村級文化活動室1498個。七是實施精品工程。重點打造了大型南采茶歌舞劇《八子參軍》，成為繼《快樂標兵》《山歌情》之后又一部獲得“五個一工程”的佳作。八是組織了一些重大的文化系列活動。如中央蘇區革命傳統主題展覽、第四屆中國（）國際臍橙節等。九是積極開展文化招商活動。簽訂協議16項，簽約資金86.88億元。福雷斯公司通過了國家動漫企業認證。十是積極推進了南圍屋申報世界文化遺產和申報客家文化（南）生態保護區工作。十一是牽頭、參與編制了《紅色文化傳承創新區規劃》《南蘇區革命遺址保護規劃》《市公共文化設施建設規劃》等3個重大專項發展規劃。

2、我縣工作特色。一是文化體制改革成效明顯。9月，縣采茶劇團改制已順利完成，同時采茶劇團被省委宣傳部評為“走基層闖市場受歡迎”全省轉企改制基層國有文藝院團。同時積極推進文化市場綜合執法改革，正在擬定方案；文化事業單位改革按中央文件要求進行，完成了崗位設置。積極推進公益性文化單位人事、分配、社會保障制度改革，推行人員聘用及崗位管理制度。二是文化藝術頻頻獲獎。縣采茶劇團排練小戲《編花籃》參加市第二屆藝術節“廉政杯”小戲小品調演，獲得：演出二等獎；邱傳順獲得表演一等獎；謝華清獲得表演二等獎；丁嬈獲得導演二等獎；潘春英獲得表演二等獎；許忠佑獲得作曲二等獎；戚永平獲得編劇二等獎。許忠佑創作歌曲《你好，月亮》獲得《心聲》歌刊全國歌曲創作大賽優秀獎，論文《淺析如何做一名合格的演奏員》在國家級《心聲》歌刊第一期發表。三是文化產業增長明顯。圖書發行、演藝娛樂等傳統文化產業穩步增長，網絡、動漫、廣告創意等新型文化產業快速增長，全縣有圖書發行8家，音像制品20家，打字復印26家，演出企業3家，網絡企業31家，游戲廳室21家，動漫游戲14家，印刷廠11家，廣告企業12家，總計注冊資金3160萬元，年產值1.1404萬元，稅收579萬元。新興文化產業快速發展，引進福雷斯動漫公司，這是省內首家紅色動漫企業，《臍橙尋寶記》即將誕生，動漫城已在選地建設。文化旅游業發展迅猛，全縣有規模以上農家樂6家，主要集中在茅店和儲潭，9月，縣選送了夏滸文化景區文化產業項目參加第五屆海峽兩岸（廈門）文化產業博覽交易會文化招商項目。四是非遺保護穩中有進。今年黃元米果、麒麟獅象燈、云燈、食貢等四個非物質文化遺產項目，已成功列入第三批市非物質文化遺產保護名錄，并以市級項目推薦申報第四批省級非物質文化遺產名單。目前正申報東河戲為國家非遺項目。今年將市非遺展示館和客家文化（南）生態保護區上報為蘇區振興發展重大項目庫入庫項目，積極做好市非遺展示館的建設工作。

二、存在的問題

（一）市級層面

一是文廣事業發展水平仍然滯后。市中心城區文化基礎設施不足，與城市迅速發展、群眾日益增長的文化需求不適應，文化產業總量小、競爭力不強。二是文廣發展方式有待轉變。總量小、速度慢、品牌少、鏈條短、效益低、競爭弱是最明顯的特征。三是文廣發展能力還有差距。文廣高層次人才嚴重缺乏，文廣干部隊伍整體素質還有待提高。

（二）我縣層面

博物館無場所，免費開放經費無法爭取；農家書屋內部配置不完善，有些文化站場所落實得不達標，管理存在問題；少數鄉鎮綜合文化站存在挪作他用現象，沒有配備專職人員的編制；文化產業項目難以落地；社區文化活動普遍缺乏固定場所。

三、明年思路

（一）發展思路

1、全市發展思路：

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握第一要務，強化服務意識，忠實履行職責、團結奉獻，真抓實干，扎實推進文廣事業健康繁榮發展，不斷豐富城鄉居民文化生活，推動全市文廣事業加快發展、轉型發展，為文化強市建設邁出有力步伐，努力構建創業、宜居、平安、生態、幸福。

2、我縣發展思路：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持“雙百”方針，以發展振興南蘇區為主線，以加快文化建設步伐，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，增強文化整體實力和競爭力，構建國家公共文化服務體系，發展縣特色，縣風格、縣氣魄的地域文化，城市更有文化，文化更有價值，為建設實力、宜居、生態、幸福縣提供有力支撐。

（二）工作目標

1、全市目標是：

推進國家公共文化服務體系示范區建設，凸顯紅色文化、客家文化、宋城文化和生態文化，公共文化設施建設顯著加快，實施精品繁榮工程和文化惠民工程，實施文化產業迅速增長，申辦客家文化（南）生態保護區成功，建設文化強市。

2、我縣目標是：立足縣客家、紅色、生態文化特色，使縣成為南蘇區展示客家文化、紅色文化的重要窗口和推動蘇區文化走向全國乃至世界的重要平臺，建設文化強縣。

概括為“四區四基地”。

四區是：把縣建設成為國家公共文化示范區、紅色動漫產業創新區、客家文化傳承區、文化產業集聚區。

四基地是：把縣建成紅色動漫產業基地、客家文化展示基地、影視制作基地、文化產品集散基地。

（三）重大舉措

1、文化部支持南等原中央蘇區文化事業振興發展舉措：

（1）支持市公共文化服務體系示范區（項目）創建和市級公共圖書館、文化館建設；

（2）支持縣級圖書館、文化館建設；

（3）支持鄉鎮綜合文化站建設；

（4）支持村及社區文化活動中心（室）建設；

（5）支持公共數字文化建設，實現公共電子閱覽室在鄉鎮、街道和社區服務點全覆蓋；

（6）支持建立和完善基層公共文化服務體系經費保障機制；

（7）支持非物質文化遺產保護和基礎建設，支持非物質文化遺產傳習所、展示館等設施建設；

（8）大力發展紅色旅游等特色文化產業；

（9）支持紅色文化教育基地建設。

2、市舉措：

（1）圍繞中心，服務大局，提高輿論引導能力，做到重大宣傳工作有聲有色，對外宣傳能力顯著提升；

（2）理順體制，創新機制，有序推進文廣各項改革；

（3）面向基層，服務群眾，全面開展公共文化服務體系建設，扎實推進重大文化惠民工程，開展農村文化三項活動，實施廣播村村通、電視戶戶通；

（4）繁榮文藝，打造品牌，推進精品創作和文化活動，繼續實施文藝精品工程，組織重大文化活動和演出；

（5）面向社會，多業并舉，推進文化產業快速增長；

（6）保護為主，繼承發展，不斷加強文化遺產保護工作；

（7）加強對接，推動發展，推進蘇區文廣工作振興發展。

3、縣舉措：

（1）完成國家公共文化示范區創建的各項工作任務

加強兩館免費開放工作。縣圖書館裝飾到位并投入使用，建設最美圖書館，創建國家一級館，實行免費開放；縣文化館展館建設完成，固化陳列展覽，完善充實國家一級館內容；

（2）落實一批蘇區文化振興重大項目建設；

①建設一批文化基礎設施。完成梅林鎮、江口鎮鄉鎮綜合文化站建設；完成10個鄉鎮綜合文化站設施設備的采購并發放使用；完善村級文化活動室，試點建設集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的農村公共服務中心。

②加快公共數字文化建設。建成縣級公共文化信息資源共享工程支中心，完成60個村級基層服務網點建設；

③爭取市非遺展示館落戶縣，加快推進以客家博物院為核心的客家文化（南）生態保護試驗區建設，完善陳列展示。申報東河戲為國家非物質文化遺產保護名錄；

④完成縣24處革命舊址舊居維修保護規劃，并啟動維修工程；

⑤大力發展文化產業。規劃建設文化產品園、基地，成為功能齊全、輻射能力強的文化產品集散地；由省、市新聞出版局牽頭，正在協商引進大型印刷企業集群入駐縣；加快（）福雷斯文化傳播有限公司紅色文化產業園建設，推進服務外包和紅色動漫衍生產品的產業集群建成；力推白鷺、夏滸文化招商項目，建設白鷺影視基地和印象夏滸項目；申報紅色海關紀念園、紅軍長征突破第一道封鎖線紀念園、大埠暴動紀念館項目；啟動江口連片紅色建筑群維修建設，建成串線的紅色景點；

⑥完成廣播“村村響”、電視“戶戶通”工程建設；

⑦完成土坯房改造中的客家古村落和具有紅色記憶的建筑的保護；推動集中建設點圖書室建設；加強文化和旅游的融合，打響“世界客家搖籃、休閑養生福地”品牌，建設一批文化景區和農家樂；

⑧更新33個農家書屋。

（3）豐富廣大人民群眾的文化生活

①重大文化活動建設。“日日有活動，月月有主題，季度有大賽”，全縣年舉辦大型文化活動20場以上，抓好中國（）客家文化旅游節系列活動，如櫻花節、桃花節等重大節慶文化活動。

②社區文化出亮點。按照“建隊伍、有活動、能保障”的要求，實現村（社區）有文化隊伍，加強城區五個社區文化活動中心建設，豐富群眾的文化生活需求，投入經費，聘請專業人士進行輔導培訓。

③開展農村文化三項活動。全年送戲下鄉120場以上。鄉鎮自辦大型文體活動80場以上，放映電影3000場以上。

④加強文化教育培訓工作。舉辦全縣鄉鎮宣傳委員、文化站長培訓班，全面提升農村文化工作的操作水平，提高農民文化素質，豐富農村文化生活。全年完成培訓農村文化人才600人次以上，舉辦音樂、美術、書法、攝影等培訓班24班次以上。

（4）加大對接力度，爭資爭項

①落實責任，落實任務，加強與省部對接；

②加大文物保護、免費開放、場館補助、文化活動項目經費爭取支持的力度；

③規劃一批重大文化產業項目，爭取進入省級籠子。

（5）深入推進文化體制改革

①全面完成事業單位的崗位設置，定編定崗定責工作；

②推進文化市場綜合執法改革，完成組建文化市場綜合執法大隊；

③完善出臺優惠政策，推進文化產業發展，成為支柱型產業。

（6）強化教育，勤政廉潔，不斷加強領導班子和隊伍建設

學習貫徹黨的十八大精神，把“三心三事”教育和集中整治干部作風突出問題與文化發展的各項任務緊密結合起來。不斷增強文化系統黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力在文廣系統形成團結和諧、精心干事、專心成事、樂于奉獻、爭做表率的濃厚氛圍。深入推進“送政策、送溫暖、送服務”工作，完成農村危舊土坯房改造的各項工作任務。

四、意見建議

1、市層面：

（1）國家公共文化示范區建設方面，市級應有保障資金配發，有切實的工作隊伍；

（2）革命歷史舊址維修保護，由市級統籌規劃設計，及時落實資金；

（3）縣博物館免費開放經費要列支報省；

（4）作為同城化發展，重大文化產業項目對接要對縣傾斜；

（5）新聞出版類的文化產業管理要下放到縣，實行屬地管理。

2、我縣層面：

（1）市縣財政要根據群眾需求的實際情況，要列支群眾文化活動經費；

（2）農村文化三項活動經費，應由縣文廣局統一安排；

（3）文廣局下屬單位專業性強，建議引進一批專業對口人才，文廣局機關工作人員要更新；

（4）縣民俗歌舞演藝有限公司改革后人員缺乏，青黃不接，需要招聘專職人員，充實演藝隊伍；

（5）鄉鎮綜合文化站和農家書屋的人員和編制要盡快解決。