教育局科學發展觀實踐講話

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編者按：本文主要從：克難奮進，全州教育工作取得顯著成績；搶抓機遇，奮力推進*教育優先、科學、和諧發展；扎實工作，努力開創全州教育事業新局面這幾方面進行講述。其中，主要包括：工作情況，教育發展環境不斷改善、學校硬件建設明顯加強、各級各類教育穩步發展、學校管理水平不斷提升、教育改革繼續深化、抗災救災工作取得階段性勝利；必須堅持教育優先發展；必須堅持教育科學發展；必須堅持教育和諧發展；創新工作，統籌城鄉發展，促進義務教育均衡發展、突出重點，加快發展高中階段教育、積極探索，高度重視學前教育、以人為本，探索“留守兒童”教育關愛機制、以人為本，扎實推進素質教育、繼續改革創新，推動教育協調健康發展、加強監管，推進教育系統廉政建設、加強領導，為教育改革與發展提供堅強保障等，具體材料請詳見下文：

州委常委、州人民政府副州長*講話同志們：

這次全州教育工作會議，是在全州上下深入開展解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省委八屆六次全會精神，科學謀劃今后一個時期全州經濟社會發展的重要時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是總結分析全州教育工作形勢，研究部署今后一個時期的教育工作。州人民政府對這次會議很重視，盡管歲末年初政府工作比較繁忙，但還是要求各縣市分管教育的副縣市長和州級相關部門的負責同志參加會議，其目的就是要進一步強化各級政府的教育工作職責，切實把會議安排部署的各項工作落到實處，不斷開創*教育事業科學發展新局面。結合州委七屆五次全會對全州教育工作的總體部署，下面我講三個方面的意見。

一、克難奮進，全州教育工作取得顯著成績

20*年是我們黨和國家發展歷史上極不平凡的一年。以*同志為總書記的黨中央團結和帶領全黨全國各族人民，從容應對難事急事，成功舉辦喜事大事，戰勝年初嚴重低溫雨雪冰凍和*特*造成的大災難，積極應對國際金融危機，實現中國人民百年奧運夢想和航天人出艙行走這一航天史上歷史性突破，各項事業都取得了顯著成就，國家經濟實力、綜合國力進一步增強，人民生活水平不斷提高。20*年，對我們*、對*教育來說，也是極不尋常和極具挑戰性的一年，在下半年短短兩個多月的時間里，我州相繼發生了“8.30”地震和“11.02”特大自然災害，在大災大難面前，在州委、州人民政府的堅強領導下，全州各族干部群眾上下一心、克難奮進，在危機中尋求機遇，在大災中爭取發展，在確保全州經濟社會保持平穩較快發展的同時，推動*教育繼續保持了持續快速協調發展的良好勢頭，取得了令人矚目的成績。

一是教育發展環境不斷改善。各級黨委、政府對教育的認識不斷提高，教育職責不斷強化,教育優先發展的戰略地位進一步得到落實，全社會關心教育、支持教育的良好氛圍更加濃厚，社會各界及人民群眾對教育的支持率和滿意度日漸提升，隨著黨和國家對社會建設工作更加重視，各級政府對發展教育事業的投入不斷加大，*教育發展迎來了前所未有的機遇期。

二是學校硬件建設明顯加強。抓住中央擴大內需新增投資和我州恢復建設的機遇，爭取和實施了農村中小學校舍維修改造、農村初中校舍改造、明德小學、地震恢復重建等一批重大建設項目，全州中小學建設總投資達2.75億元，校舍建筑總面積達342.3萬平方米，比上年增加了14.6萬平方米。

三是各級各類教育穩步發展。農村義務教育經費保障機制改革不斷深化，全州農村義務教育階段學生基本實現了免費教育，學校公用經費保障水平逐年提高；全州小學適齡兒童入學率已達99.5%，在校生輟學率為0.34%；初中階段毛入學率已達112.13%，在校生輟學率為1.88%。高中階段教育發展迅速，質量和效益顯著提高。高中階段毛入學率達67.65%，居全省第三位，普職在校生比例達1:0.84。高考上線率和重點院校上線人數連創新高，20*年高考上線率比全省平均高10.*個百分點，重點上線人數比上年提高4.34個百分點。州職教中心項目建設穩步推進，已完成投資4.8億元，完成項目建設總工程量的76.9%。教師培養培訓工作不斷加強，全州教師的思想道德素質和專業水平不斷提高，教師隊伍數量、結構和質量明顯優化，教育可持續發展能力得到有效提升。此外，學前教育、特殊教育、高等教育、民族教育也得到了進一步發展，全州局部地區存在的“上學難”問題得到有效緩解。

四是學校管理水平不斷提升。進一步落實教育工作目標責任管理，全面提高學校管理者素質，全州辦學條件標準化、教學工作精細化、校園文化特色化、后勤服務優質化等學校管理“四化”工作取得明顯突破，“名師”、“名校長”、“名?！惫こ倘〉眯逻M展，凸現出一大批環境優美、管理規范、質量較高、社會滿意的學校。

五是教育改革繼續深化。進一步深化以教育投融資、資源整合、三項制度、教學管理、教育評價為重點的教育體制機制改革，全州教育資源進一步得到整合優化，集中辦學實現新突破，校長公推直選取得新經驗，以集體備課為重點的教學改革取得成效，教育教學評價研究獲得新進展。

六是抗災救災工作取得階段性勝利。“8·30”地震和“11·02”特大自然災害，造成全州教育系統968所學校受災，13名學生傷亡和失蹤，倒損校舍49.32萬平方米，直接經濟損失3.65億元。兩次特大自然災害面前，全州廣大教育工作者身先士卒、沖鋒在前，全面組織受災學校安置師生、應急搶險、抗災自救。兩次災害在短短8個晝夜就為受災學校搭建了臨時校舍10萬多平方米，配置了一大批教育教學設備，確保了10.9萬受災師生如期安全復課。目前，全州教育系統恢復重建工作已全面展開。

歷經建州50年特別是改革開放30年的發展，*教育已站在一個新的歷史起點上。全州“兩基”目標如期實現，并在鞏固中不斷提高；高中教育“瓶頸”有所緩解，已步入健康發展軌道；職業教育在改革中加快發展，辦學規模明顯擴大；高等教育持續健康發展；教育改革向縱深推進，教育公平邁出重要步伐，教育對外開放不斷拓展，教育保障條件進一步完善。在推進教育改革的實踐中，我州農村義務教育管理體制改革、創辦農村綜合初中、開展勤工儉學、加強教師隊伍建設、實施農村現代遠程教育和建設州職業教育中心等工作成效明顯，得到教育部和省委、省政府的充分肯定。20*年省對州教育目標管理考核獲一等獎第一名。教育事業的發展為我州經濟社會發展提供了強大的智力支持和人才保障，為*現代化建設作出了不可替代的重要貢獻。

這些成績的取得，是全州各級黨委、政府高度重視的結果，是廣大人民群眾和社會各界關心支持的結果，更是廣大教師及全體教育工作者開拓進取、努力拼搏的結果。在此，我代表州委、州人民政府，向為我州教育改革與發展付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，隨著形勢任務的變化，我州教育改革與發展仍然還存在不少矛盾和問題，主要是：教育投入與教育事業發展的實際需求的矛盾仍然十分突出，教育發展總體水平、人才培養質量不高，優質教育資源總量不足，還不能完全滿足*現代化建設的要求和人民群眾日益增長的多樣化的教育需求；城鄉之間、區域之間、校際之間的教育發展不平衡，農村教育的辦學條件仍然薄弱；素質教育的推進仍然面臨很大的困難，人才培養模式改革仍需深化，教師隊伍的素質和水平亟待提高；教育改革有待深化，充滿生機與活力的教育體制和機制尚需不斷健全完善；民辦教育尤其是民辦學前教育發展相對滯后。這些矛盾和問題，與深入學習實踐科學發展觀的要求和廣大人民群眾對教育的期盼還不相吻合，必須認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、搶抓機遇，奮力推進*教育優先、科學、和諧發展

在剛剛結束的州委七屆五次全會上，州委鄧先培書記，要全力打造“經濟發展的*、文化繁榮的*、生態良好的*、活力涌現的*、和諧平安的*”。要實現這一目標，必須有各級各類高素質人才和高技能勞動者作為支撐。這就要求我們必須抓住機遇，加快教育事業的發展。在加快教育事業發展的過程中，我們既要看到教育工作取得的顯著成績，堅定加快發展教育事業的信心和決心；又要保持清醒頭腦，看到存在的問題與不足，看到面臨的新形勢和新任務，進一步提高認識，更新觀念，緊緊抓住當前黨和國家高度重視并加快發展社會事業的重要機遇期，堅定不移地推進教育事業優先發展、科學發展、和諧發展。

一是必須堅持教育優先發展。黨的十七大，“教育是民族振興的基石”，“優先發展教育，建設人力資源強國”。在經濟社會發展中，教育具有先導性、基礎性、全局性的作用。堅持優先發展教育，是加快推進社會經濟又好又快發展，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的迫切需要，是人類對經濟社會發展的規律性、本質性認識。發達國家和新興工業化國家的發展經驗告訴我們：誰重視教育、重視人力資源建設，誰就能搶占科學技術的制高點，贏得經濟社會發展的主動權。目前我州經濟正處在一個快速增長期，要實現經濟的可持續增長，必須落實教育優先發展的戰略。同時，我州和全國大多數地區一樣，近80%的中小學和幼兒園在農村。農村教育如何服務于社會主義新農村建設，這是黨的十七屆三中全會的又一重要課題，也是繁榮發展農村文化的重要基礎。農村教育要促進農村社會文化發展，提高農民的科技素質、文化素質、倫理道德水品等，把社會主義核心價值體系融入農村教育，成為社會主義新農村文化建設的增長點。社會主義新農村建設了農村人力資源開發的新要求--培育“新型農民”。新型農民就是指有文化、懂技術、會經營的農民。為了解決“有文化”的問題，必須在鞏固“兩基”成果的基礎上，進一步提高農村廣大農民群眾的文化程度。解決“懂技術”的問題，就是要進一步優化農村的教育結構，使各種教育類型、各種教育形式和各類教育資源之間相互溝通、銜接和共享，讓人人有文化，個個懂技術。解決“會經營”是時代對農民的新要求，這實際上了培養農村創業者的目標。所以，教育要為建設現代農業、培育新型農民、提高農民素質繼續承擔起職責。各級政府要從辦大教育的角度，在實際工作中堅持優先規劃、優先部署、優先投入、優先檢查、優先落實。優先就是要超前一點、偏愛一點、更加重視一點。我們要認真領會黨的十七大、十七屆三中全會對教育工作的戰略定位，進一步增強做好教育工作的自覺性和堅定性。

二是必須堅持教育科學發展。堅持科學發展觀，就是要堅持以人為本，統籌兼顧，全面協調可持續地推進我州教育事業的改革發展。隨著教育事業的不斷發展和教育改革的不斷深入，教育的深層次矛盾開始凸顯，如教育資源短缺的問題、素質教育的問題、義務教育均衡發展的問題、高素質教師隊伍建設的問題、創新型人才培養的問題、進城農民工子女入學問題，等等。這些矛盾和問題的解決，直接關系到教育事業的健康發展。這就要求我們必須用科學發展觀統領全州教育事業改革發展的全局，把科學發展觀貫徹到教育工作的各個方面，貫穿于想問題、作決策、抓落實的全過程。以長遠眼光謀劃教育發展，以全局意識統籌教育發展，以科學方法抓好教育發展。堅持科學發展，必須堅持從實際出發，把握教育發展規律，創新教育發展理念，積極應對挑戰，有效化解突出問題。堅持科學發展，必須轉變教育發展方式，在人才培養模式創新上實現新突破，在加強內涵建設和提高教育質量上取得顯著成效。堅持科學發展，必須樹立以人為本的教育思想理念，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持科學發展，必須正確處理好局部與全局、當前與長遠、需要與可能、發展與穩定等關系。只有這樣，才能用改革和發展的辦法破解前進中的難題，在新的歷史階段科學發展的思路和辦法，促進教育事業又好又快發展。

三是必須堅持教育和諧發展。教育和諧發展，是實現全面建設小康社會的重要基礎，是構建社會主義和諧社會的基本要求。推進教育和諧發展，就要堅持教育發展為了人民，發展依靠人民，發展成果為人民共享的原則。推進教育和諧發展，首先，要夯實公平的基礎。實現教育公平，必須從教育資源配置入手，從義務教育機會均等做起，逐步實現社會成員均等受教育，讓所有的人都享受到良好的教育。當前，最應該關注公平的是政府，如果以前的不均衡是當時的政策問題和認識問題，在新的《義務教育法》實施后，再不按法律規定大力推進均衡發展，便是違法。其次，要始終堅持教育的公益性原則。教育是一項公益事業，關系到廣大人民群眾的根本利益。要更加注重教育的普惠性，更加關注困難群眾和弱勢群體的平等受教育權，確保每一個孩子不管生在哪里、遷居到何處、家庭經濟狀況如何，都能在同一片藍天下平等地接受教育，共享改革發展成果。

三、扎實工作，努力開創全州教育事業新局面

20*年是新中國成立*周年，也是繼續貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，推進教育改革與發展的關鍵一年，做好今年教育改革發展的各項工作十分重要。關于今年全州的教育工作，州教育局李能局長已經作了具體的安排部署，這里我想重點幾個問題。

（一）統籌城鄉發展，促進義務教育均衡發展

統籌城鄉發展、促進教育公平一直是黨和政府關注的重點。我國20*年農村小學生均公用經費544元，初中824元，均為2003年的2.7倍；城鎮小學生均公用經費971元，初中1*5元，均為2003年的1.9倍?？唇^對數，農村和城鎮還有一定差別，但是農村公用教育經費的增長速度的確高于城鎮的增長速度。黨的十七屆三中全會“堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破”，指明了城鄉統籌發展對于中國改革發展的重要性。我州山區面積大、經濟發展不平衡，由于地區差異，對教育的投入也不可能平衡，部分地區是在低水平、低層次上實現的“普九”。隨著全州社會經濟的發展，義務教育的辦學水平、辦學條件與人民群眾依法送子女接受義務教育的現實需求之間仍然存在差距。如何立足實際，破解目前義務教育發展不均衡的難題，是一個值得認真研究和深入探討的問題。針對我州的州情，促進教育均衡發展的重點：一是要在實行免費教育后，確保所有農村兒童接受基本教育；二是采取一切措施，加強農村中小學師資隊伍的建設；三是進一步發展、推廣好遠程教育，使農村中小學生共享優質教育資源；四是不斷探索并加快發展農村學生和農村地區的職業教育；五是加強縣級高中建設，不斷提高入學率；六是積極開展城鄉對口支援、對流，充分利用城市學校的教育資源，以城市帶動鄉村教育發展；七是加強對基礎教育質量和“兩基”鞏固的監測和評估；八是加強研究和總結農村教育發展的新經驗。對當前工作，一方面是各縣市要緊密結合實際，抓住國家擴大內需、加大投資、優化結構的良好政策機遇，優化學校布局，適度撤并小學校點，對一師一校的撤并要加大力度。加強項目儲備，拓寬投資渠道，抓好以中小學危房改造為重點的學基本建設，努力改善辦學條件。另一方面是要加大《義務教育法》宣傳落實力度。要增強家長、監護人和學生接受義務教育的意識，引導學生樹立正確的讀書價值取向，自覺接受義務教育。

（二）突出重點，加快發展高中階段教育

近幾年，我們通過推進全州教育綜合改革，高中階段教育發展迅速，目前高中階段教育在校生66577人，毛入學率已達67.65%，比20*年的42%提高了25.65個百分點，平均每年增長8.6%。但要達到高中階段毛入學率85%的基本普及高中教育指標，高中階段教育在校生規模要達到8.5萬人左右，也就是說，要通過今后4年的努力，全州高中階段教育增加1.9萬名在校生（每年增長4.4%）。按照普高與中職大體相當的要求，普高需要增至4.3萬人，中職需要增至4.2萬人，分別要增加在校生0.5萬人和1.4萬人左右。按照近年來的發展速度，只要我們認真努力，完全可以達到目標。各縣市要按照全州這一總體目標，在州教育局的指導下，制定一個詳實、可操作的實施規劃，確保逐步推進，實現目標。條件好的縣市要率先實現目標。同時，要積極爭取中央和省對教育基本建設的新增投入。要全力加快推進州職教中心項目建設，努力實現今年9月技工學校、工業學校先期遷入，明年所有州屬中等職業學校全部遷入的目標。在抓好項目建設的同時，要按照資源共享的要求，統籌抓好州屬中等職業學校遷入后的發展問題，推動州職教中心又好又快發展。

關于項目建設的問題，針對我近期在對社會事業項目實施情況進行調研檢查中發展的問題，這里想重點幾句。調研中我們發現，一是少數縣重申報爭取和立項、輕項目管理，重硬件設施建設、輕軟件服務提升；二是部分項目進展緩慢，成了“半拉子”工程；三是個別項目存在超標準、超規模建設的現象。分析存在問題，主要有幾個方面的主客觀原因：一是項目前期準備工作不充分，還有少數項目是投資計劃下達后才開始落實建設用地，特別是20*年中央擴大內需新增項目情況更突出；二是沒有遵循各級職能部門對項目實施工作的要求，在配套資金沒有充分保障的前提下，擅自擴大建設規模，導致“半拉子”工程；三是政策不配套，不少投資三、五十萬元的社會事業口小項目，從立項到規劃評審到招投標再到建設施工，有關部門的各種審批手續不但緩慢而且煩瑣，前期工作投入占工程建設投資的比例過大，造成了一些小項推進艱難。下步工作中，尤其我們各縣市政府分管社會事業工作的副縣市長，要予以高度重視，不但要全面掌握轄區內社會事業項目建設的詳細情況，做到了然于胸，而且要認真分析研究項目實施工作過程中存在的種種困難問題，多向思維、創新思路，在項目爭取落地之后，積極探索一些又好又快推進項目建設實施的好措施、好辦法，提高社會事業項目工作的質量和水平。

（三）積極探索，高度重視學前教育

學前教育是我州教育改革發展中的一個新“瓶頸”。目前，全州3至6歲兒童入園率僅為*.78%，不僅學前教育就學難的問題逐步顯現，而且學前教育小學化的傾向也日趨嚴重，這非常不利于學前教育的發展，各縣市一定要引起足夠重視。要在立足辦好現有公辦幼兒園、充分發揮其主導示范作用的同時，在人口較為集中的鄉鎮和縣鎮以上地區，積極引導民辦幼兒園的發展；在經濟欠發達的山區鄉鎮，要采取由完小舉辦附屬幼兒園和學前班的方式發展。州教育局要超前謀劃，盡快形成我州學前教育發展意見提交州政府決策參考。

（四）以人為本，探索“留守兒童”教育關愛機制

進城務工人員子女的教育問題，是改革開放以后特別是近些年來比較突出的特殊問題，和全國各地一樣，這個問題在我州各地不同程度都存在，這也是關系到教育公平的問題。雖然我州不存在留守兒童沒有入學機會的問題，但是由于其監護人在外地務工，委托監護人又不能完全承擔起監護人對孩子的教育責任，這就要求我們涉及到的學校要適當承擔起部分監護責任。對這一問題，各縣市政府要引起重視。要通過加強統籌，以農村學校為載體，協調司法、婦聯、教育、工商、文化、公安、民政等部門，搭建一個農村留守兒童的社會關愛平臺，開展相關的活動，解決好留守兒童課余時間沒人管、沒人問、沒人關心、沒人教育的問題，把這一社會責任承擔起來。

（五）以人為本，扎實推進素質教育

*總書記，全面實施素質教育，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。堅持素質教育的工作導向，是貫徹落實以人為本的科學發展觀、貫徹落實黨的教育方針的集中體現，也是我們辦人民滿意教育的題中應有之義。扎實推進素質教育，一是要創新德育工作機制。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。要改進課堂教育，落實教育教學全過程育人的要求，把德育內容有機地融入各學科教學中。要加強校園文化建設，努力培育優良的校風。要加強德育工作隊伍建設，加強校外教育、社會實踐教育、心理健康教育和思想政治工作，形成學校、家庭、社會的合力，培養和造就社會主義建設者和接班人。二是要培養學生的創新精神和實踐能力。我們倡導“有教無類”，也倡導“因才施教”；重視學生的學業知識，更要重視培養學生的創業創新精神和生存發展能力。要確立以提高國民素質為核心的教育觀和促進學生全面發展的質量觀。我們素質教育，并不排斥提高教育質量和升學率。只有保證較高教育質量和升學率的素質教育，才是完全意義上的素質教育，才是能讓人民群眾滿意的素質教育。三是要加強教育督導。要通過加強對素質教育的督導，建立更加科學的教育質量評價機制和教育工作評價標準，促進和引導各級政府和學校真正樹立素質教育的導向。四是要加強學校體育工作。要通過全面推行國家學生體質健康標準，加強青少年體質健康工作，樹立“健康第一”的共識，推動素質教育的發展。

（六）繼續改革創新，推動教育協調健康發展

改革創新是教育發展的根本動力。我州教育的發展，主要得益于改革。如果我們前些年按部就班、因循守舊，就不會有今天教育發展的大好形勢；如果我們現在患得患失、舉步不前，也必然會貽誤加快教育發展的難得時機。教育的發展永無止境，我們要通過深入學習實踐科學發展觀，找準并深入分析制約教育改革與發展的問題和原因，用解放思想的智慧和視野、用改革創新的膽量和魄力、用統籌協調的方法和手段，認真解決因歷史、體制、政策、管理等原因對發展造成的制約。要著力抓好州委、州政府即將出臺的《關于加快職業教育改革與發展的實施意見》和《關于加快民辦教育發展的實施意見》的貫徹落實，全面加快職業教育和民辦教育的改革發展步伐。要認真落實黨的十七屆三中全會精神，把農村教育作為重中之重，建立促進城鄉教育均衡發展機制，不斷提高農村教育的保障水平和質量。要繼續完善教職工聘用和績效分配機制，全面推行校長選拔任用制，真正建立健全干部能上能下、教師能進能出、待遇能高能低的機制，充分調動校長和教師的積極性。要不斷深化教育教學和招生、考試、評價制度改革，不斷提高辦學效益和辦學水平。要進一步推進教育對外開放，充分利用全州的各類優質教育資源，吸引省內外的學校和其他投資者來*合作辦學。通過改革，理順體制，激活機制，讓一切有利于發展教育的思想充分活躍起來，把一切有利于發展教育的資源充分利用起來，使一切有利于發展教育的積極性充分發揮出來，加快教育發展，使我州的教育事業更加適應時代進步、經濟社會發展和人的全面發展要求。

（七）加強監管，推進教育系統廉政建設

加強教育系統廉政建設，是辦人民滿意教育的基本要求。近年來，隨著各級對教育投入力度的加大，教育資金的監管任務也越來越重。大到項目工程建設，小到寄宿制學生生活補助、免費教科書發放，都涉及到經費管理使用的問題。教育是教書育人的崇高事業，教育工作者在人民群眾中素有學高德重的良好形象，教育干部廉潔自律問題是社會較為敏感的話題。但從近兩年的情況看，“大樓建好了，干部倒下了”的現象偶有發生，因此，加強教育系統的廉政建設顯得尤為重要和緊迫，它不僅關系到人民群眾的根本利益，還影響著我州教育的整體形象。要根據教育系統實際，進一步加強制度建設，從源頭上杜絕各種違法案件的發生；要加強組織領導，全面落實黨風廉政建設責任制；要以領導干部為重點，深入開展黨風廉政教育；要防微杜漸，從小事上加強監管，杜絕行業不正之風；要推進政務財務公開，陽光決策，推進學校民主管理進程。今天，我們在座的各位局長、書記，各位校長，都是教育廉政建設的第一責任人，一定要時刻把廉潔自律、拒腐防變這根弦繃緊，在勤政上作楷模，在廉政上作表率，帶頭嚴格執行上級廉政建設的有關規定，樹立教育系統勤政廉政的良好形象。

（八）加強領導，為教育改革與發展提供堅強保障

教育是國家發展的基石，事關民族興旺、人民福祉和國家未來。發展教育事業，各級政府責無旁貸。各級黨委、政府要切實加強對教育工作的領導，把推動教育改革與發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把研究解決教育工作中的困難問題擺到重要議事日程，把是否重視教育工作作為衡量領導干部正確政績觀的重要標準，以更大的決心、更多的財力支持教育事業。各級各部門要進一步轉變作風，把支持教育發展作為份內職責，對涉及教育的事做到特事特辦。要進一步強化鄉鎮黨委、政府和村（居）委會的教育職責，落實“三長”送學制度，努力形成推動教育事業發展的合力。要逐步建立財政對教育投入持續增長機制，優先保障對教育的投入。當前，要在確保教育經費“三個增長”的同時，做到“三個確保”：確保教師工資和相關福利待遇特別是今年1月1日起開始執行的義務教育教師績效工資按政策落實到位，確保城市教育費附加的依法足額征收和使用，確保教師培訓經費和應由縣市財政承擔的生均公用經費的落實，為教育改革與發展創造良好的條件和提供堅強保障。

同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。讓我們在州委、州人民政府的正確領導下，進一步深入學習實踐科學發展觀，解放思想，克難奮進，開拓創新，扎實工作，不斷開創*教育事業科學發展新局面，為建設活力*、構建和諧*作出新的更大貢獻！