爭創(chuàng)縣級平安醫(yī)院大會講話

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今天召開縣級建造平安醫(yī)院號召會議,針對現(xiàn)在醫(yī)患關系和院方設施環(huán)境方面存在的突出矛盾,研究施行措施施行綜合整治,腳踏實地的推動建設平安醫(yī)院活動,同心合力建設和諧醫(yī)患關系。各相關部門和單位要高度注重、精心策劃,切實把這件關系人們健康、關系醫(yī)務衛(wèi)生發(fā)展、關系社會和諧穩(wěn)固的計劃徹底做好。剛剛衛(wèi)生局負責同志就我縣平安醫(yī)院建設方案進行了學習宣講,相關部門的同志就建設計劃講了很好的意見和建議。這里我根據(jù)上級精神,講三個觀點。

一、充分認識構建和諧醫(yī)患關系創(chuàng)建平安醫(yī)院工作的重要意義

近幾年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領導和各相關部門的配合支持下，針對群眾關心的熱點問題和衛(wèi)生領域存在的不和諧因素，樹立以病人為中心的思想，圍繞“質量、安全、服務、費用”，深入推進醫(yī)院管理年活動，強化醫(yī)院基礎管理和服務功能，在解決群眾看病就醫(yī)問題上作出了積極而卓有成效的努力。近年來，縣衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生機構加強了督查，從督查結果上可以看出，我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療質量明顯提高，醫(yī)療安全防范意識大大增強，醫(yī)療服務能力顯著改善，醫(yī)療費用得到有效控制，群眾反映的衛(wèi)生系統(tǒng)一些熱點難點問題，在一定程度上得到緩解，社會滿意度有所提高。為了進一步提高醫(yī)療質量，改善醫(yī)患關系，縣相關部門決定開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動。從總體來看，全縣醫(yī)患關系基本上是和諧的，廣大醫(yī)務工作者牢記服務宗旨，忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻，以實際行動贏得了絕大多數(shù)群眾的認可和尊重。但同時也要清醒地看到，當前醫(yī)患關系還存在一些突出矛盾和問題。一是個別醫(yī)療機構內部管理薄弱，少數(shù)醫(yī)護人員服務意識淡薄，醫(yī)療差錯和事故時有發(fā)生，加上醫(yī)患之間缺少必要的溝通，部分患者對醫(yī)護人員不信任、不理解、不尊重。二是現(xiàn)有醫(yī)患糾紛調解、處置的渠道不夠暢通，機制不夠健全，缺乏相應的配套措施，導致有些糾紛不能及時得到妥善解決。三是社會上存在醫(yī)鬧現(xiàn)象，極少數(shù)不法分子利用醫(yī)療糾紛采取極端行為，借機牟取不正當利益。據(jù)了解，宜昌市直共發(fā)生毆打醫(yī)務人員事件及打砸醫(yī)院事件10多起。這些惡性事件嚴重影響了醫(yī)院的正常診療秩序，危及醫(yī)護人員的人身安全，造成極為惡劣的社會影響。雖然這種事件在我縣尚未發(fā)生，但要早研究，早防范。這些都需要我們本著對醫(yī)患雙方負責的精神，采取切實可靠措施認真加以解決。

當前，我縣正處在全面建設小康社會和爭創(chuàng)全國建設平安先進縣的關鍵時期，開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動，構建和諧醫(yī)患關系，對于更好地保護廣大人民群眾健康、構建和諧社會具有重要意義。首先，創(chuàng)建平安醫(yī)院是促進社會和諧發(fā)展的重要舉措。平安是人民群眾的基本需求，沒有平安就沒有和諧。黨的十七大明確要求，加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。總書記強調，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷提高人民群眾健康水平，是促進社會和諧的重要舉措。醫(yī)院與人民群眾聯(lián)系密切，也是充分體現(xiàn)人道主義精神的重要場所，開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，盡快改變一些地方醫(yī)療糾紛較多、醫(yī)患關系緊張的狀況，有利于及時消除影響社會穩(wěn)定和諧的隱患，構建文明和諧的醫(yī)患關系。這項工作做得好，必將為社會的和諧發(fā)展創(chuàng)造良好條件。其次，創(chuàng)建平安醫(yī)院是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。當前衛(wèi)生工作中存在的基本矛盾，是群眾越來越高的衛(wèi)生保健需求與高水平醫(yī)療服務供應嚴重不足之間的矛盾，而醫(yī)患關系不和諧，醫(yī)患矛盾、醫(yī)患糾紛甚至醫(yī)患沖突，一定程度上也是這矛盾的具體體現(xiàn)。近幾年來，我縣醫(yī)患關系總體情況是好的，少數(shù)單位發(fā)生糾紛經過醫(yī)患雙方協(xié)調和通過法律程序得到了妥善處置，但近期市直部分醫(yī)療單位因醫(yī)療糾紛導致醫(yī)患關系惡化，矛盾十分尖銳，形式非常嚴峻。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，有助于化解各類醫(yī)患矛盾糾紛，最大限度減少醫(yī)療服務中的不和諧、不穩(wěn)定因素，使醫(yī)院能夠集中精力提高醫(yī)療服務水平，更好地適應廣大群眾的衛(wèi)生保健需求。第三、創(chuàng)建平安醫(yī)院是醫(yī)患雙方的共同期盼。醫(yī)院是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是醫(yī)療工作的載體和為患者服務的窗口。戰(zhàn)勝疾病，減少痛苦，保障健康和生命安全，是醫(yī)患雙方共同的目標。醫(yī)患關系不和諧、醫(yī)患糾紛增加，不僅影響臨床醫(yī)學進步，也增加了患者身心和經濟的負擔。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，形成醫(yī)患雙方相互信任、相互支持、相互尊重、密切合作的良好氛圍，不僅有利于保護人民群眾的合法權益，也是維護正常醫(yī)療秩序和醫(yī)務人員合法利益的重要保證。總之，創(chuàng)建平安醫(yī)院、構建和諧醫(yī)患關系，事關人民群眾的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各有關部門和單位一定要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要意義，自覺增強責任感和緊迫感，采取扎實有效措施抓緊抓好、抓出成效。

二、全面落實構建和諧醫(yī)患關系創(chuàng)建平安醫(yī)院的各項措施

為切實做好平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，縣綜治辦等9部門聯(lián)合制定了《自治縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的實施方案》，請各單位認真貫徹實施。全縣創(chuàng)建平安醫(yī)院的總體目標是：在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領導下，有關部門協(xié)調配合，各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極參與，全面開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，通過采取相應措施，使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，醫(yī)院及周邊安全狀況明顯好轉，醫(yī)療服務質量明顯提高，醫(yī)院內部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強，醫(yī)患關系更加和諧，醫(yī)患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫(yī)院建設長效機制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

要實現(xiàn)上述目標，工作中必須把握好以下幾點：一是堅持以人為本。創(chuàng)建活動要以醫(yī)務人員為主體，以患者和人民群眾滿意為目標，努力形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員勞動、尊重患者健康權益的良好氛圍。二是堅持突出重點。創(chuàng)建活動既要體現(xiàn)平安建設的總體要求，又要突出解決好主要矛盾，重在構建和諧醫(yī)患關系，切實維護醫(yī)患雙方合法權益。三是堅持與經常性工作相結合。創(chuàng)建活動要與開展醫(yī)院管理年活動、加強醫(yī)德醫(yī)風建設、實施醫(yī)院建設發(fā)展以及醫(yī)院改革等工作有機結合起來，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合推進。

認真開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，當前要著重在五個方面加大工作力度：

（一）大力改善醫(yī)療服務。醫(yī)療機構和醫(yī)務人員是構建和諧醫(yī)患關系、創(chuàng)建平安醫(yī)院的主體，要充分發(fā)揮主觀能動性，主動改善服務，爭取廣大群眾的理解、信任和支持。要加強醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度和醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范的學習教育，使廣大醫(yī)務人員進一步樹立全心全意為病人服務的思想，強化“以病人為中心”的服務理念，引導醫(yī)務人員尊重患者，理解患者，主動為患者著想。要創(chuàng)新服務流程，優(yōu)化診療環(huán)境，加強醫(yī)患溝通，為患者提供及時、方便和人性化的醫(yī)療服務。要深入開展醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院基礎管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實各項醫(yī)療工作制度和醫(yī)療安全措施，嚴防醫(yī)療差錯及事故的發(fā)生。要加強藥品、醫(yī)療器械的采購、儲存、使用質量的監(jiān)督管理，嚴格技術準入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥，切實減輕患者醫(yī)藥費用負擔。要大力推進醫(yī)務公開、院務公開，及時公布醫(yī)療服務項目和收費標準，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生“陽光服務”。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)各自條件和基礎，突出工作重點，明確醫(yī)療服務改善目標，切實提高服務質量和患者滿度。

（二）有效預防醫(yī)療糾紛發(fā)生。重點是按照“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，把預防醫(yī)療糾紛發(fā)生作為治本之策，建立健全醫(yī)患糾紛預防和情況研判機制，組織力量定期排查，及早發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。對可能發(fā)生的各類醫(yī)療糾紛，要制定相應的處置預案，確保不發(fā)生重大突發(fā)事件或群體性事件。要切實加強醫(yī)院內外治安管理，認真落實內部安全防范措施，定期整治醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，依法打擊非法行醫(yī)和散發(fā)張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告等違法行為，嚴厲打擊針對醫(yī)院和醫(yī)務人員的違法犯罪活動，并建立經常性工作機制，切實維護正常醫(yī)療秩序和良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（三）加強建立醫(yī)患糾紛調解機制。要依據(jù)有關法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道，切實維護醫(yī)患雙方的合法權益。當前要在司法行政機關的指導下，建立醫(yī)患糾紛人民調解委員會及調解中心，聘請具有相應資質的專業(yè)人員擔任調解員，依法、公平、公正調處醫(yī)患糾紛。

（四）積極推行醫(yī)療責任保險。由于醫(yī)療服務的特殊性，醫(yī)患雙方都客觀存在醫(yī)療風險。推行醫(yī)療責任保險，既能把醫(yī)院和醫(yī)務人員從醫(yī)療糾紛中解脫出來，又能保證相關患者及時得到醫(yī)療賠償。我縣公立醫(yī)院基本都購買了醫(yī)療責任保險，希望進一步規(guī)范和完善。縣衛(wèi)生局要加以研究和指導，組織、推動轄區(qū)內醫(yī)療責任保險工作。承保的保險公司要加強配合，守法經營，遵守雙方承諾，同時要加快產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，為醫(yī)療機構及患者提供可靠的風險保障。

（五）進一步加強衛(wèi)生新聞宣傳工作。要把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者為維護人民群眾身體健康和安全作出的不懈努力，在全社會營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員的社會氛圍。要客觀宣傳生命科學和臨床醫(yī)學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風險，不斷增進醫(yī)患之間的信任。新聞媒體要嚴格遵守宣傳紀律，努力成為促進醫(yī)患和諧的橋梁和紐帶，不得渲染、炒作醫(yī)患糾紛。

三、切實加強對構建和諧醫(yī)患關系創(chuàng)建平安醫(yī)院工作的組織領導

構建和諧醫(yī)患關系、創(chuàng)建平安醫(yī)院，是一項重要而緊迫的任務，也是一項長期而艱巨的任務。要做好這項工作，關鍵是要加強領導、精心組織、強化措施、狠抓落實，力求實效。

首先要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把構建和諧醫(yī)患關系、創(chuàng)建平安醫(yī)院工作納入社會治安綜合治理、建設平安五峰重要內容，強化整體部署，認真組織實施。要根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署，結合當?shù)貙嶋H，制定本地開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的實施計劃。為加強對平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的組織協(xié)調，縣里成立了平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應工作機構，組織開展創(chuàng)建活動。所有一、二級醫(yī)療機構要成立創(chuàng)建活動小組，堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，確保人員到位、責任到位、工作到位。

其次要形成工作合力。各有關部門要圍繞平安醫(yī)院創(chuàng)建目標要求，認真履行本部門參與創(chuàng)建的職責分工，共同推進平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。縣鄉(xiāng)綜治辦要加強對平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的指導，將平安醫(yī)院創(chuàng)建納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建的整體規(guī)劃和考核指標體系，協(xié)調相關部門切實履行職責。衛(wèi)生部門要指導督促各級醫(yī)療機構平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，并加強與有關部門的溝通協(xié)調，及時解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題。公安部門要依法指導醫(yī)院加強內部治安管理，依法打擊破壞醫(yī)療秩序、危及醫(yī)務人員人身安全的違法犯罪行為。司法部門要加強對醫(yī)患糾紛調解工作的監(jiān)督指導，規(guī)范醫(yī)患糾紛調解程序，提高醫(yī)患糾紛調解能力，及時調解醫(yī)療糾紛。安監(jiān)部門要加強對醫(yī)院安全生產工作的指導、監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改。醫(yī)院人多，科室多，安全生產問題絕對不能馬虎，近年來經常有媒體報道醫(yī)院發(fā)生重大安全事件的事例，我們一定要高度重視，嚴加防范。縣民政部門負責按有關規(guī)定做好對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫(yī)療救助工作。縣工商部門負責依法認真清理和查處違法犯罪醫(yī)療廣告，協(xié)助醫(yī)院加強對醫(yī)院內和周邊地區(qū)亂發(fā)醫(yī)藥印刷品小廣告行為的監(jiān)管。縣人民法院、縣人事勞動和社會保障局、縣藥監(jiān)局、縣質量技術監(jiān)督局、縣物價局等有關部門在各自職責范圍內對創(chuàng)建工作給予指導和支持。

另外要抓好督辦檢查。我縣將把平安醫(yī)院創(chuàng)建工作列為重要督辦事項，對活動開展情況實施動態(tài)跟蹤，對工作推進過程中遇到的突出問題要及時研究，采取措施妥善加以解決。要堅持整體推進與個別指導相結合、定期檢查與日常抽查相結合、自查與互查相結合、明查與暗訪相結合，確保各項工作措施真正落到實處，努力在改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、構建和諧醫(yī)患關系方面取得實實在在的效果。

同志們，創(chuàng)建平安醫(yī)院、構建和諧醫(yī)患關系，責任重大，任務艱巨。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，不斷提高平安醫(yī)院建設水平，為“和諧五峰”、“平安五峰”建設和作出新的貢獻！