年新中鎮人口和計劃生育意見
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為了穩定低生育水平，提高我鎮計劃生育整體水平，創建優質服務鎮，確保完成人口計劃，經鎮黨委、政府研究，特制訂2006年人口和計劃生育工作意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中共河南省委、河南省人民政府《關于進一步加強人口與計劃生育工作的意見》，堅持“目標上移，重心下移，關口前移”的指導方針，以創優為主線，不斷提高服務水平，為我鎮建設社會主義新農村創造良好的人口和社會環境。
二、工作思路
明確一個主題，突出兩個重點，破解三個難題，鞏固四大保障。一個主題即穩定低生育水平；兩個重點是加強村基礎工作和創建優質服務鎮；破解三個難題就是提高社會撫養費征收到位率，解決流動人口管理難題，提高康健率和節育措施落實率；鞏固四大保障為爭取領導支持，加強隊伍建設，完善陣地建設，嚴格考核獎懲。
三、工作目標
確保一類鎮，爭創優質服務鎮。
四、工作指標
1、人口出生率8‰以下；
2、二孩政策生育率75％以上；
3、出生二孩率不超過30％；
4、政策外多孩率為0；
5、出生統計準確率98％以上；
6、微機信息庫準確率98％以上；
7、避孕節育措施落實率98％以上；
8、避孕節育措施及時率100％；
9、流出人口辦證率96％以上，簽訂合同率100％；
10、康檢證明寄回率95％以上；
11、當日參檢率98％以上；
12、社會撫養費征收到位率70％以上。
一、2006年工作重點
1、加強隊伍建設，為計劃生育工作持續健康發展提供人才保障。
優化隊伍結構，進一步完善公開選拔，競爭上崗，任前公示制度，完善績效聯酬制度，加強教育培訓，重視作用發揮，一年內完成對組宣傳管理員的調整和培訓工作，充分調動村組兩級計生干部的工作積極性。
2、進一步推進信息化建設和電子政務，完善數據庫，提高管理和服務水平
堅持走信息化推動計生事業發展的新型道路，完善育齡婦女信息系統，加強信息管理，提高綜合服務能力，力爭在信息化建設和信息應用兩個方面實現較大的突破。以建立省計生委MIS系統為契機，結合查兩漏工作，利用換發二代身份證的有利時機，完善育齡婦女個案信息，嚴格執行計生信息化建設工作規范，加強對已婚育齡婦女綜合管理服務信息系統數據質量的動態監控，確保數據庫真實、準確。
3、嚴格二孩生育證審批，降低出生二孩率
嚴格執行二孩生育證審批制度和程序，確保完成人口計劃，加強宣傳，爭取群眾支持，拉大生育間隔，避過生育高峰。
4、強化依法行政，提高征收到位率。
認真落實“一法三規一條例”，堅持依法行政，充分利用法律手段，村民自治手段和政務公開手段，解決當前人口和計生工作中出現的新情況，新問題。加強與市計生委法制科、執法大隊和市人民法院的聯系，提高社會撫養費征收到位率，使之達到懲戒政策外生育，處理一個，震懾一方的目的。
5、提高康健率和節育措施落實率
深化孕前型服務，鞏固完善經常性工作機制，工作做在平時，組織好每次康檢，實施責任追究制度，提高參檢率，采取一切措施保證康檢質量，建立康檢四術一體化機制，對政策外懷孕和應措施而未措施的處理不過日，建立康檢和四術工作通報制度。
6、加大宣傳工作力度，加強生育文化建設，推動新型生育觀念的形成。
宣傳工作的重點放在深入人心的宣傳點上，一是五十歲以上計生戶的獎勵扶助制度，二是獨生子女父母獎勵費發到子女18歲，三是退二孩生育指標獎勵2000元，四是雙女結扎戶獎勵500元，五是我們鎮制定的各項優惠政策，六是早育對夫婦雙方和子女的危害，七是對政策外生育的處理。要讓我們的政策家喻戶曉，充分發揮優惠政策的力量，提高利益導向機制的作用。
7、充分認識協會工作，做好協會工作
一是完成50歲以上計生戶的統計工作，做到一個不多報，一個不漏報，讓我們的獎勵扶助政策發揮應有的作用，起到應有的影響；二是發揮村民自治的作用，調整村民自治章程和合同書，真正讓村民自治在康檢、節育措施落實、政策外懷孕的處理，康檢證明的寄回等各項工作中充分發揮作用。
8、深化村基礎工作。
基礎工作中陣地建設是基礎，中心是村例會。重視每月村級例會的作用，反饋信息，通報工作，整理檔案，收集資料，嚴把新婚建檔，提高兩漏治理水平。
9、加強流動人口管理工作
有效利用村民自治和法律手段，加強對流出已婚育齡婦女的管理，重點放在育齡婦女康檢證明機會率上。
10、推進以技術優質服務為重點的優質服務，為創建優質服務鎮奠定良好基礎。
加強轉變思想觀念的進度，從管理走向服務，要堅持以人為本，針對不同年齡，不同層次育齡群眾的知識需求，積極開展優生優育、避孕節育、生殖保健、男性健康等科學知識的普及。發揮網絡優勢，規范服務程序，為實行計劃生育的育齡夫婦提供免費的技術服務。根據生育對象情況，結合鎮所四項手術，督促節育措施的落實，認真做好術后隨訪工作，減少術后并發癥的出現。積極開展婦女病普查普治。做好持二孩證對象的孕情跟蹤，嚴格孕情上報制度，杜絕選擇性別的引流產行為，遏制出生人口性別比升高勢頭，把“關愛女孩”活動引向深入。結合新婚培訓，做好孕情監測，減少出生人口缺陷，努力提高出生人口素質。加大創優資料的收集整理速度和質量，在全鎮范圍內掀起創建優質服務鎮的高潮。
11、嚴格考核獎懲制度
實行雙線考核，一是對專干和組宣管員的考核，以此促進重心下移，提高村組兩級計生干部的責任心；二是對村支兩委的考核，建立千分考核制度，年終考核最后一名的村實行一票否決，倒數第二名通報批評。
