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          培育造就新農民  優化發展新產業

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          培育造就新農民  優化發展新產業

          培育造就農民優化發展新產業

          整治營造新環境全力構建新農村

          南京市江寧區秣陵街道太平社區居委會

          2006年3月29日

          太平社區地處秣陵街道北部,總面積4.8平方公里,轄4個居民小區,住戶4190戶,近2萬人口,擁有近百畝工業園,3萬多平方米標準廠房,社區年平均可支配收入達到500萬元。近年來,社區全面落實科學發展觀,聚精會神抓建設,創新思路謀發展,全面提升“三個文明”建設水平,讓轄區居民充分享受到了“三個文明”的建設碩果。我們在2003年獲市級示范社區榮譽稱號,在2004年獲市級民主法制建設示范社區、省級示范社區、市級綠色社區榮譽稱號,在2005年獲國家級綠色環保社區等多項榮譽稱號。近年來,我社區主要做了以下幾個方面的工作。

          一、凝心聚力,多措并舉,加快集體經濟發展步伐。

          堅持把經濟發展作為第一要務,在抓好“標廠經濟、房東經濟、三產經濟”的同時,創新思路,著力解決發展瓶頸問題,以重點項目為龍頭,以招商引資為重點,抓投入,抓項目,抓政策扶持,開源節流,促使經濟發展每年上一個新臺階。一是狠抓開源廣增收。積極擴大稅源經濟收入,主動為入駐企業提供優質服務,以商養商,以商招商,幾年來,入駐我園區企業達17家,每年為社區增加租金和稅收收入270萬元。二是盤活資產再發展。努力提高現有工業園土地集約利用率,盤活存量,挖掘潛力,充分利用有限資金積極尋求投資項目。2005年我們在原有1.2萬平方米三產門面房的基礎上,又投入200萬元資金,新建了2幢3層2000平方米門面房,為社區創收,今年我們將投入500萬元對太平工業園一期總體規劃開工建設。三是騰籠換鳥創新優。每年都積極出臺政策,把園區內一些“小鳥、劣鳥”型企業讓位給規模大、效益好、納稅多、科技含量高的新型企業。四是注重節流把關鍵。嚴格各項財務管理制度,加強資金管理,壓縮非生產性開支,加大力度清理各種債權債務,使集體經濟總盤子不斷壯大。2005年我社區可支配收入是505萬元,與1999年社區建成之初比增長了70.67%。

          二、創新制度,加大投入,造就新農民,營造新風尚。

          多措并舉,充分調動農民的積極性和創造性。把培育造就新農民作為緩解就業壓力,提高農民收入的根本措施去抓,為新農村建設提供有力的人才保障。按照“有文化,懂技術,會經營”新型農民的內涵要求,創建學習型家庭,培育知識型農民,每年培訓600名。社區建成了400多平方米的文化學習活動室。每個黨支部都建有一個黨員活動中心。社區以“管理辦法新、約束手段新、監督措施新、保障體系新、公共服務新”為目標。全面落實村民自治各項措施,建立健全了黨群代表議事和民主理財制度,結合實際制定了《太平社區社規民約》,用自我教育、自我管理、自我監督和自我服務的方式,規范約束群眾的思想行為,營造文明和諧的社風和民風。

          三、以人為本,搭建平臺,建設和諧社區。

          社區充分發揮自身優勢,結合實際,多措并舉,確保富民、安民、樂民落到實處。一是狠抓落實,采取措施,全力夯實社區維穩工程。本著“穩定也是政績”的理念,深入推進托帶費發放和分房兩項基礎性工程。目前1280戶拆遷戶分得了1700余套花園式的安居房,沒有一戶在外過渡的居民,群眾安居樂業。社區創新方法,多措并舉完成1489人的托帶費發放工作。及時處理和解決群眾的來信來訪,確保把矛盾消化在基層。積極開展黨員干部入戶走訪活動,到居民家中話家常,辦實事。幾年來,共走訪群眾5600多戶次,幫助解決實際困難近1036件次,密切了黨群干群關系。二是構建平臺,完善設施,豐富群眾精神文化生活。社區組建了夕陽紅老年人志愿服務者隊伍、鳳凰老年人健身志愿者隊伍;在共建單位河海大學組建了青年學生科普志愿者隊伍;在翠屏山小學組建了清風小使者志愿者等隊伍。在社區科普教育、法制教育等方面發揮了較好的骨干作用。社區建設了老年大學、廉政文化讀書角、夜光宣傳欄、健身廣場等硬件設施,為居民提供了康樂健身的利民服務。社區積極組織開展廣場文藝演出、納涼晚會等形式多樣的文體活動,豐富居民群眾的精神文化生活。三是惠民利民,安民樂民,為小區居民提供全面服務。幾年來,社區培訓群眾534人次,推薦安排就業1263人次。利用集體資產股份制改革,讓每戶居民每年都能享受到300-1100元不等的紅利。強化保障措施,合療保險參保率達95.7%,報銷兌現率達100%。較好地解決了因病致貧、因病返貧的問題。社區強化計生管理工作,進一步完善計生常住人口冊和育齡婦女卡片,成立了社區工業園計生分會,狠抓流動人口管理工作,計生工作各項指標完成率達100%。加強對社區衛生服務站的管理。讓居民們享受到“小病不出社區門”的優質人性化服務。四是加強管理,打造環境,營造優美舒適的健康社區。投入巨額資金對小區進行亮化、綠化和美化,完善公共配套設施建設,不斷提升小區物管水平,完善街道辦事處、居委會衛生環境委員會、保潔隊伍三級環保網絡體系,責任到人。利用夜光宣傳欄、橫幅等把環保知識送進千家萬戶,提高居民保護和建設“綠色社區”、“花園式社區”的意識。2005年成功創建了國家級綠色環保社區和江蘇省科普教育示范基地。目前,花園式、生態型、現代化的文明小區初現雛形。

          幾年來我們雖然取得了一定的成績,但還存在社區經濟發展壓力大等一些不足和差距,在“十一五”開局之年。我們將科學謀劃建設社會主義新社區的規劃方案,全面落實科學發展觀,以社區經濟建設為中心,從下面四個方面入手,全力打造經濟發展、管理民主、服務完善、環境優美、人際關系和諧的新型城市化社區。

          一、拓展思維,銳意改革,大力發展社區經濟。

          建立健全招商引資隊伍,制定出臺相關獎罰制度、風險抵壓制度,納入年終考核。圍繞社區商業布局,積極引入民營資本,加大對社區服務業的投入。充分利用街道給予社區經濟發展的扶持政策,大力推進在建筑勞務、物業管理等行業的快速發展,另辟蹊徑,探索出一條新的經濟發展路子和模式。

          二、把握龍頭,夯實黨建,努力提高社區黨委的執政、服

          服務能力。

          始終堅持圍繞中心抓黨建,不斷提升社區黨委的執政、服務能力。著力打造一支能打硬仗,打勝仗的干部隊伍,切實加強對黨員的教育和管理,使每個黨員都牢固樹立“三創”、“雙帶”意識,努力為社區建設服務。

          三、創新舉措,注重實效,不斷提高社區精神文明建設水平。

          實施五大工程建設,全面提升社區文明水平。一是素質提升工程:發揮社區老年大學、宣傳欄等宣傳教育陣地作用,加強文明知識宣傳教育,提高社區居民整體文明素質。二是環境整治工程:進行環境衛生綜合整治,加強小區內環境衛生清掃,做好小區綠化管理,優化環境面貌。三是文化亮點工程:加大設施投入,增加文體器材,充分挖掘社區文化資源,提高居民思想文化素質。四是和諧構建工程:深入宣傳公民道德建設基本規范,加強和諧家庭、和諧樓道、和諧樓幢建設,推動構建和諧社區工作深入開展。五是文明實踐工程:深入開展文明樓幢、文明樓道和文明戶創建活動。開展“四送”活動4次以上,促進社區物質與精神兩個文明建設同步發展。

          四、穩打穩扎,富民安民,打造和諧安寧的一流社區。

          抓好五項工作,為構建和諧、文明、健康新社區奠定扎實基礎。一是做好勞動力就業工作。充分利用各種渠道,采取社區干部定人分片包干形式,積極尋求就業崗位,推薦群眾就業,制定出臺鼓勵群眾自主創業扶持獎勵辦,激勵群眾自主創業。二是做好社會保障工作。對符合低保條件的對象,做到應保盡保。完善老年人生活費的發放。完善合作醫療及困難補助,提高群眾抵御風險的能力。四是做好干部下訪工作。兩委干部工作中心前移,深入開展干部“入戶走訪”活動,及時發現不穩定因素,把矛盾消滅在萌芽狀態。五是做好富民工作。通過社區經濟發展提高股民分紅收入、發展房東經濟、鼓勵自主創業,確保富民工程穩步推進。