水產局會議講話

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同志們：

20*年，全區漁業系統認真貫徹落實自治區各項支農惠農政策，緊緊圍繞“三增目標”，扎實推進漁業增長方式轉變，漁業經濟持續快速健康發展，全年水產品總產量達8.4萬噸，總產值達7.5億元，分別增長6.1%和8.7%，漁業執法管理工作進一步加強，水生生物資源養護工作邁上新臺階，為自治區經濟社會全面發展做出了積極貢獻。在此，我代表自治區黨委、自治區人民政府，向各位代表并通過你們，向全疆漁業工作者表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我就新時期漁業工作講幾點意見：

一、全面把握漁業發展的新形勢

當前，我區農業農村發展進入到社會主義新農村建設的歷史新時期。剛剛結束的自治區農村工作會議和下發的《自治區黨委、自治區人民政府關于促進農民收入持續快速增長若干問題的意見》（新黨發〔20*〕1號），深入研究、全面部署了新時期農民增收工作，明確了當前和今后一個時期我區農民增收工作的指導思想、目標任務、關鍵領域、政策措施等，對新時期加快我區現代農業發展，促進農民持續增收，扎實推進社會主義新農村建設具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。特別是中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志在會上所作的重要講話，深刻闡述了新形勢下抓好農民增收工作極端重要性，提出了市場農業、效益農業的觀念和促進農民持續快速增收的總體思路，突出強調了發展現代農業、促進農民增收、扎實推進社會主義新農村建設的幾個重點、難點問題。會議和1號文件精神概括起來講，就是突出強調了農民增收這個核心，重點解決兩個難點問題，積極推動農民由依靠傳統農業增收向建設現代農業增收轉變、由依靠農業為主增收向依靠二三產業和勞務為主增收轉變、由依靠農業內部勞動就業增收向依靠農業和農村外部大規模轉移就業增收轉變，明確把營造促進農民增收的體制政策環境、主攻影響農民增收的重點區域、開拓農民轉移就業的增收領域、發展支撐農民增收的優勢產業作為工作重點，要求必須堅持五項原則，力求通過采取六大舉措，實現農民增收“三步走”的戰略目標，以更大的力度、更有效的措施，促進農村經濟社會的全面發展。自治區關于農民增收的總體思路，抓住了“三農”工作的核心，抓住了新農村建設最突出、最緊迫的問題，具有里程碑意義。

漁業是大農業的重要組成，是農民增收的重要途徑，是社會主義新農村建設和和諧社會建設的重要內容。新時期中央和自治區關于“三農”工作的一系列方針政策，為漁業的發展創造了條件，拓展了空間，帶來了前所未有的大好機遇。全區各級漁業部門一定要牢牢把握“三農”工作的新形勢、新特點、新任務，增強加快發展的責任感和使命感，緊緊圍繞農民增收，轉變觀念，開拓創新，積極研究新舉措，改進作風，扎實工作，努力開創新局面。

二、突出重點，扎實做好新形勢下的漁業工作

面對當前“三農”工作的大好形勢，我區漁業工作要堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞“兩確保、兩促進”的目標，優化產業結構，提高裝備水平，轉變增長方式，推進資源養護，加快現代漁業發展，促進漁民持續增收。

一要繼續大力推進增長方式轉變。要堅持以市場為導向，以效益為中心，實現漁業發展由數量增長型向質量效益型轉變。要繼續實施養殖業增長方式轉變行動，盡快制定水域灘涂規劃和養殖規劃，科學合理確定養殖區域、發展規模、生產布局和養殖容量；繼續開展水產健康養殖示范區創建活動，推廣生態健康養殖理念、養殖方式和生產管理技術；加強水產原良種體系建設，實施水產良種場建設工程，進一步提高品種改良和良種覆蓋率。要加強漁業生產關鍵技術的研究，抓好漁業科技入戶工程，大力提升漁業科技創新與應用水平，引領和支撐現代漁業發展。各級漁業行政主管部門要切實依法履行水產品質量安全監管職責，加強對生產環節特別是養殖投入品的監管，實施水產品質量日常監測，保證漁業安全。

二要加快推進漁業產業化發展進程。要加大招商引資力度，積極吸引國內外資金、技術和人才參與我區漁業發展。大力扶持漁業龍頭企業，支持企業跨區域、跨所有制整合，發展大公司大集團，提高龍頭企業核心競爭力，實現捕、養、加、銷一體化。要堅持以市場為主導，立足區位優勢，因地制宜發展特色漁業。積極培育水產品品牌優勢，鼓勵各地開展特色水產品原產水域保護認證、品牌名牌認證。建立健全水產品檢驗檢測體系，提高水產品質量安全水平。要大力發展各類漁民專業合作組織和行業協會，加強指導，進一步提高漁民的組織化程度和自我發展能力。要加快建立以市場為導向的企農利益聯結機制，不斷創新基地建設模式和利益分配機制，推廣龍頭企業、中介組織與農戶有機結合的組織形式，推動企業與基地、農戶結成“風險共擔、利益共享”的經濟共同體，共同抵御市場風險。

三要切實加強水生生物資源養護。要認真貫徹落實國務院的《中國水生生物資源養護行動綱要》。完善和落實禁漁期制度等漁業資源保護管理制度，積極探索我區“三河”和“三湖”等流域資源保護管理的有效措施，加強重點漁業資源品種的保護和漁具管理，不斷提高漁業資源保護管理的科學化水平。要大力組織開展漁業資源增殖活動，加強水域生態建設，遏制資源衰退和生態環境惡化的趨勢。要積極參與各類工程建設特別是水利工程建設環境影響評估，加強漁業生態環境監測，加大對漁業污染事故的調查處理力度，進一步提高漁業生態環境保護和應急反應能力。同時，要加強對水生野生動植物的保護，加強宣傳，進一步提高全社會對保護水生生物重要性的認識，在水生野生生物重點分布區積極建立自然保護區和水產種質資源保護區。

三、切實加強對漁業工作的領導

漁業與人民群眾的生活息息相關。各級政府要從構建和諧社會的高度，切實提高對漁業工作重要性的認識，把漁業工作擺在突出位置，加強領導，大力扶持。要加強漁業水域保護，維護漁業生產者、經營者的合法權益。各級漁業部門要圍繞漁民增收，增強為漁民服務的意識，把廣大漁民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實把工作重點轉移到推進現代漁業建設、維護漁民合法權益、促進社會和諧發展上來。要創新管理理念，完善應急管理機制，進一步提高工作效率、工作水平和應急反應能力。要全面履行依法行政職能，在做好漁業資源保護、捕撈監督管理等傳統執法管理工作的同時，根據漁業發展的需要，積極開展漁業水域生態環境、水產養殖生產、水產品質量安全、水生動物疫病防治等方面的監督管理。要加強漁業執法機構、執法裝備和執法隊伍建設，認真落實執法責任制，規范執法行為，切實提高執法效率和水平，確保漁業健康發展。

同志們，新時期“三農”工作任務繁重，漁業部門責任重大。讓我們在自治區黨委、自治區人民政府的堅強領導下，開拓進取，扎實工作，加快發展現代漁業，努力促進漁民增收，為扎實推進社會主義新農村建設和和諧社會建設做出新的更大的貢獻!

春節將至，給大家拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，萬事如意，合家幸福！

謝謝大家！