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同志們:
3月16日,市委、市政府在市會議中心召開了*市機關作風建設年動員大會,正式拉開了全市開展機關作風建設年活動的序幕。這是一次規格很高的部署全市作風建設專項活動的誓師的會議,充分顯示了新一屆市委、市政府對于加強機關作風建設,以達到“服務基層、聯系群眾、促進和諧”目的的堅強信心與決心。今天,我們在這里召開全局領導干部和機關干部職工大會,目的就是認真貫徹落實市委、市政府的決定,對我局開展機關作風建設年活動進行動員和具體部署。下面,我根據市領導在全市機關作風建設年動員大會上的講話精神,從水利部門工作實際出發,就我局開展機關作風建設年活動的思想認識、主題實踐和組織領導等問題,講幾點意見:
一、充分認識開展機關作風建設年活動的重要意義,增強推進機關作風建設的責任感和自覺性
機關作風是機關各部門及其工作人員精神面貌、領導水平、辦事效率、服務質量的綜合外在表現,也是黨的作風的重要體現。各級機關是貫徹執行黨的路線、方針、政策,推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設的具體組織者和實施者。因此,機關作風建設,與貫徹落實科學發展觀息息相關,與密切黨群、干群關系,構建社會主義和諧社會息息相關。當前,市委、市政府決定開展機關作風建設年活動,其意義十分重大。
首先,開展機關作風建設年活動是貫徹落實同志在中紀委七次會議上的重要講話精神的重要舉措。同志今年1月9日在中央紀委第七次全體會議上的講話中強調要大力倡導“勤奮好學,學以致用;心系群眾,服務人民;真抓實干,務求實效;艱苦奮斗,勤儉節約;顧全大局,令行禁止要發揚民主,團結共事;秉公辦事,廉潔從政;生活正派,情趣健康”等八個方面的良好風氣,這是對新形勢下全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設提出的新要求。開展機關作風建設年活動,其總的要求就是要在機關大力倡導和培養這八個方面的良好風氣,進一步改進機關干部,特別是黨員干部的思想、學習、工作、生活諸方面的作風,進一步鞏固和深化黨的先進性教育和“三個排頭兵”實踐活動的成果,牢固樹立機關為民、務實、高效、清廉的良好形象,進一步提高執政能力和執政水平。
第二、開展機關作風建設年活動是貫徹落實我市“三會”精神的重要保障。不久前召開的我市第九次黨代會、十屆人大一次會議和十屆政協一次會議,確定了我市未來5年的奮斗目標和任務。新形勢迫切要求我們以全新的作風去適應,新任務迫切要求我們以全新的作風去應對,新發展迫切要求我們以全新的作風去推進。一方面,我市要完成“經濟總量上5年再造一個*”、“創建全國文明城市”、“籌辦2010年省運會”這三大歷史任務,工作十分繁重,責任十分重大,時間十分緊迫,沒有過硬的作風,必然難以勝任。另一方面,我市機關作風與發展的需要相比仍有不相適應之處,與群眾的愿望相比仍有不盡人意之處,必須通過開展機關作風建設年活動加以解決。
第三、開展機關作風建設年活動是構建和發展和諧*水利的現實需要。當前,我市水利事業正處在黃金發展期,市委、市政府對我市水利工作寄予了很高的期望,我們肩負著建設人水和諧*的光榮使命。不久前召開的全局工作會議,已經明確我局*年要“完成省人大議案小型水庫除險加固工程并結案、東江水利樞紐工程全面竣工投產、*大堤南堤加固工程完成掃尾并貫通完善、繼續實施北堤加固工程、加速推進其他城鄉水利防災減災工程建設、完成潼湖圍安全加固工程立項并動工建設、做好農村飲水安全和灌區‘兩改一提高’工程的前期準備工作、進一步推進水管體制改革”等主要工作目標。但不等于事業會不干自成,不等于發展會不謀自進。新的發展形勢、新的發展目標要求我們采取得力舉措,著力營造以“愛崗敬業,獻身負責;科學管理,求實創新;依法治水,興利除害;勤政為民,廉潔高效”為基本內容的良好局風,著力建設一支信念堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的機關干部隊伍,確保構建和諧*水利工作目標的順利實現。
第四、開展機關作風建設年活動是對行風評議等活動進行“回頭看”的客觀要求。近幾年來,我局高度重視機關作風建設,認真組織實施了“萬眾評公務”、保持共產黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、紀律教育學習月、行風熱線——面對面、“三個走在前面”排頭兵實踐等一系列活動,特別是去年,我們認真開展了全市水利系統民主評議行風活動。通過這些活動,局機關服務質量得到進一步提高、依法行政能力進一步增強、機關辦事效率進一步提升、黨風廉政狀況進一步改善。應該說,我局機關作風建設取得了顯著成效,機關作風總體來說是好的,是得到基層單位、廣大群眾和社會各界肯定和認可的。大家從昨天的*日報上已經看到,我局已被評為市直機關*—*年度文明機關,受到市直工委表彰。但是,我們也要清醒地看到,對照同志在中紀委七次全會上提出的“八個方面的良好風氣”要求,對照基層和人民群眾的愿望,對照科學發展的需要,對照人水和諧建設的標準,我局機關工作人員在作風方面還存在一些薄弱環節和差距,如:有的業務辦理流程還不夠明細,有的工作推進力度不夠大,有的工作作風不夠扎實、開拓創新意識比較淡薄,有的組織紀律觀念不強等等。這些問題如不加以改進,將會損害我們水利人在群眾中的形象,阻礙我市水利事業的發展。因此,在我局開展機關作風建設年活動十分必要,就是要通過這一活動,鞏固和延伸行風評議等活動的成果,防止和消除各種不良作風,大興真抓實干、務求實效之風,促進我市水利事業又好又快發展。
二、緊密結合水利工作實際落實機關作風建設的主題要求,增強機關作風建設年活動的實效性
開展機關作風建設年活動,要按市委、市政府部署要求,緊扣“服務基層,聯系群眾,促進和諧”的主題,結合本科室的具體實際,明確任務,努力使我局機關成為市委提出的“六型”機關,即學習型、服務型、創新型、效能型、和諧型和廉潔型機關。因此,我們必須努力做到:
(一)勤奮好學,提高為民治水管水的本領。學習是增長才干、提高素質的重要途徑,是做好各項工作的基礎。當今世界,科技日新月異,知識更新不斷加快,不認真學習是沒辦法做好工作的。那種認為不學習照樣能夠干工作的想法,那種滿足于一知半解的態度,那種借口工作忙不去學習的做法,那種把學習當作裝點門面而不是用來推動工作的現象,都是十分錯誤的,也是十分有害的。比如,我局剛剛安裝的三防指揮調度系統,不去學習,你會使用操作嗎?所以,我們必須開展崗位業務大練兵,加強與本部門業務相關的專業知識的學習,熟練掌握與本職工作相關的專業技能,不斷提高工作能力和服務水平。同時,還須加強思想政治學習。當前要重點學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想,掌握精神實質,提高理論素養,將自己的思想統一到中央的要求上來,用科學的理論指導具體實踐。要提倡學習工作化、工作學習化,把學習當作是本職工作的一個重要組成部分,通過學習,解決好“不能為”、“不會為”的問題,努力造就一支善思善謀、能征善戰的水利機關干部隊伍。
(二)心系群眾,切實解決人民最關心關注的水利問題。
為人民服務是我們黨的宗旨,是我們的根基與力量源泉。機關單位和機關工作者的全部職責和追求就是為人民謀利益。為此,我們機關的全體同志,要強化服務意識,增強“權力就是責任、工作就是服務、公務員就是服務員”的意識,自覺做到主動服務、超前服務、優質服務,幫助基層破解發展難題,為人民群眾雪中送炭。對于我們水利工作者來說,就是要解決全市人民最關心、最關注、最現實的水利問題:一是江、河、海、水庫堤壩的安全問題;二是飲水安全和水資源可持續利用問題;三是農田水利建設問題;四是機電排灌問題。這些問題都直接影響到人民群眾的生活與安全,今年我們水利局的主要工作就是圍繞如何解決這些問題來開展的,能否圓滿完成*年度的工作任務,是檢查我們開展機關作風建設年活動是否出成效的主要尺度。因此,我們要以開展機關作風建設年活動為動力,大力推進今年各項水利工作任務的完成。一是要大力推進東江水利樞紐工程、城鄉水利防災減災工程、省市人大議案工程、市區防洪排澇整治工程;二是要加快推進潼湖圍安全加固工程;三是要推動農村飲水安全工程的前期工作;四是要繼續抓好大中型水利工程和省人大小型水庫議案工程的白蟻防治工作;五是要抓好灌區“兩改一提高”項目儲備工作;六是要切實抓好水管體制改革工作;七是要堅持不懈地抓好三防工作;八是要積極推進依法治水工作;九是要強化水利工程建設管理和安全生產工作;十是要加強資金計劃管理和水利規費征收管理以及水利資金監管工作。
(三)勤政善政,當好抵御和抗擊自然災害的衛士。創建“效能型”機關,要求全體機關工作人員既要勤政又要善政。一要勤政。勤是干事創業之本,一個人再聰明能干,如果不勤奮,那他也將一事無成。勤能補拙,沒有人是全知全才,勤能彌補我們知識的缺陷和能力的不足,幫助我們成事立業。二要善政。善政就是正確、高明、有效地做事,就是能正確地認識、把握和運用客觀規律,把上級的方針、政策、政令和所學知識與本部門及本職工作有機地結合起來,創造性地做好工作。今年新年上班第一天,市長李汝求同志就來到我局勉勵水利部門要當好全市經濟社會發展的忠實衛士,這是對我們水利工作者的莫大鞭策。因此,我們要以開展機關作風建設年活動為動力,完善三防預警和指揮系統,認真落實各級防汛責任制,切實做好應急處置工作,確保大中型水庫不垮壩、重點堤圍不潰口,努力將災害損失降低到最低限度,以今年防汛工作的成敗作為檢驗水利部門機關作風建設年活動好壞的重要尺度。
(四)干凈干事,保持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約、心系群眾的優良作風。機關干部擔任公職,是從政者。從政者,尤其是領導干部,要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實在思想上筑牢拒腐防變的防線,過好權力關、金錢關、美色關,做到從政有官德,用權講原則,做人重品格,言行一致,表里如一,慎始慎終,干凈干事。為此,全體水利機關干部要增強公仆意識。增強公仆意識,關鍵是樹立“人民至上”的信念。我們的機關干部在各自崗位上掌握著大大小小的權力,能否當好人民公仆,檢驗的標準是能否真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。我們要認真聽取群眾意見,以更嚴更高的標準查找問題,健全約束機制,加大監管力度,建立健全新辦公大樓節約管理長效機制,杜絕鋪張浪費,發揚艱苦奮斗、勤儉節約、心系群眾的優良作風。此外,我們要在生活作風和生活情趣的培養上“下功夫,花力氣”,廣泛開展思想教育,加強監管,自律自重,積極參與有益身心健康和團隊融洽的文體活動,確保在工作作風、生活作風上不出問題。
三、加強領導,落實責任,確保機關作風建設年活動目標任務順利完成
這次機關作風建設年活動任務重,要求高,特別是我們要在去年行風評議取得較好成績的基礎上,抓出新成效,創出新業績,取得新突破,困難會更大。但是,只要我們高度重視,加強領導,真抓實干,切實在落實上做文章,在成效上下功夫,就一定能實現預期的目標。
(一)加強領導。領導重視是機關作風建設年活動順利開展的關鍵。為了加強對我局機關作風建設年活動的統一領導、統一組織和統一協調,局成立了機關作風建設年活動領導小組,由我任組長,先國同志任常務副組長,其他3位副局長任副組長,其他局黨組成員、機關黨委及各科室負責同志為組員,形成一把手親自抓,分管領導全力抓,其他班子成員合力抓的領導機制。領導小組下設辦公室,負責作風建設年活動的日常工作,確保各階段具體工作落實到位。昨天下午召開的領導小組會議研究確定每位黨組成員掛鉤聯系一個局屬單位,負責其作風建設工作的檢查指導。同時,局機關各科室主要負責人均為本科室作風建設的第一責任人,負責整改本科室存在的不良作風。
(二)精心組織。為了保證機關作風建設年活動取得預期效果,一定要周密部署,精心組織。領導小組辦公室已做了大量的前期準備工作,制訂了周密的實施方案。接下來,要按照工作方案,加強統籌,分類指導,精心組織,扎實推進。同時,要主動爭取市作風建設辦公室的指導,多聽取他們的意見和建議;要認真做好每一階段的工作,認真組織好每一次活動,認真對待每一條意見,認真整改每一項不足。要充分發揮黨支部和共產黨員在機關作風建設年活動中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。黨支部要按照“*’的要求,堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針,對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。運用批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,努力增強解決自身矛盾和問題的能力。要求每個黨員干部要努力爭當勤奮學習的模范,開拓創新的模范,為民服務的模范。
(三)狠抓落實。落實既是機關作風建設年活動的工作過程,又是活動成效的具體體現。因此,落實既是手段,又是目的。局機關作風建設領導小組辦公室要對各科室開展作風建設活動的情況進行督促檢查。一要查過程,看有關科室有沒有按活動方案的要求,完成各階段的具體任務;二要查活動,看各科室有沒有按要求完成各項“規定動作”;三要查整改,看各科室有沒有及時有效地整改群眾反映的意見和問題;四要查效果,看各科室通過機關作風建設年活動,在服務環境、服務態度、服務水平和服務質量方面有沒有顯著的提高。
(四)建章立制。機關作風只有更好,沒有最好。社會發展的形勢在不斷變化,基層群眾的要求將不斷提高。今年的機關作風建設年活動不可能解決機關作風建設中存在的所有問題,更不可能解決未來機關作風存在的問題。為此,要通過開展機關作風建設年活動,建立和完善局首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等服務制度,將機關作風建設制度化、規范化,建立起機關作風建設的長效運行機制,對機關作風建設常抓不懈。
同志們,加強和改進機關作風建設是一項長期而艱巨的任務,任重道遠。我們一定要按照市委、市政府的要求,緊密結合水利工作實際,統一思想,身體力行,努力把我局機關作風建設提高到一個新的水平,為加快建設富強民主文明和諧的現代化*,作出我們水利部門新的貢獻!讓我們以良好的精神風貌和優異的工作成績,向黨的*獻禮!