環保局環保調研講話
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同志們：
今天是個星期天，耽誤大家的時間來環保局調研。剛才聽了環保局關于全市環保工作的情況匯報，里面對08年環保工作特別是推進“藍天碧水”工程提出了許多很好的措施，幾個部門也講了很好的意見。匯報中涉及到了一些環保的理念、概念、工程、重點工作、相關政策和全市面臨的環保形勢等等，對我啟發很大。所以今天對我來講，是到臨汾工作之后的一次環保培訓，我主要是來向大家學習的。聽了剛才的匯報后，總體感覺這幾年臨汾的環保工作確實取得了可喜可賀的成績，走出了環境污染后10名之列。關于環保局提出的一些具體問題，我的意見是，原來夏書記定的事情就按他定的辦，環境監控和環?；A設施方面的投入會放在優先考慮的地位。因為，環境的反彈慣性太大，加上我們的產業結構是畸重型，所以我們必須用現代化的手段進行監控。環?；A設施的投入是必要的，近期我們可能很快就會考慮解決。其他更多具體工作上的事情由建民市長來協調。下面，我主要就下一步環保工作談幾點認識和感受。
一、統一思想認識，增強做好環保工作的使命感
環境保護工作是一項基本國策，作為我市的環保工作，全市上下必須統一思想認識，只有認識提高了，才能增強使命感。認識環保工作的重要性，主要有三層意義：
一是以人為本的重要體現?，F在我們強調科學發展，科學發展的核心是以人為本，環境保護的第一要義就是以人為本的集中體現。當前臨汾有兩個問題我比較關注，一個是安全生產，一個是環境保護。如果說安全生產是關注人的生存權和生命權，那么環境保護就是關注人的發展權和健康權，我們應該提升到這個層面去認識。過去我們在發展的理念上，把目的和手段顛倒了，往往盲目追求GDP，不是以人為本，把發展的手段當成了發展的目的。我覺得，科學發展觀，解決了發展的終極目的，即：以人為本，實現人的全面發展。人的全面發展，第一位是生存，第二位是發展。所以，環保工作就是堅持以人為本，是科學發展觀的重要體現。就我們臨汾來講，無論從產業結構，從面臨的環?，F狀，還是從長遠的發展目標，都體現了環保工作的目標就是關注人民群眾的發展權和健康權。如果錢再多，素質再好，卻生活在一個很不好的環境中，人們很難做到心情愉悅、健康生活，很難有較好的幸福感。
二是提升臨汾形象的具體體現。從我們區域經濟發展的角度看，環境保護是提升臨汾形象的一個重要窗口和平臺。過去我們臨汾的外界形象是非常好的，自從全國確定了重點監測的113個城市后，把我們最丑的一面暴露出來了，告知世人了。與過去相比，現在我們的環保意識增強了，不再是那種“架起火就燒，燒出去就是錢”。所以說，環境保護是提升我們臨汾形象的一個重要方面。正如剛才建民市長所說，我們在全國重點監測城市的排名，是打造臨汾對外影響力的“名片”。但是對我們生于此、長于此的人民群眾來說，大家關注和期盼更多的是，這種環境改善是否能夠明顯、根本、徹底和永久。因此，市委提出了要建設環境宜人的新臨汾，是很有必要的。
三是建設生態文明的必然要求。*大報告中“建設生態文明”，把可持續發展、人與自然的和諧發展上升到了生態文明的高度。生態是個大系統，有各種各樣的生態圈，其中生物中人是最主要的，所有的文明都是圍繞人的文明和自然的文明來構建的，只有將生態文明建設好了，才能實現社會和諧。
從以上三個層面看，我們要統一思想認識，增強做好環保工作的使命感。我們的使命就是共建一個美好家園。在這個方面，我們確立綠色發展、環保發展、可持續發展、文明發展的理念是非常必要的。我們如何把區位的東西變成資源的東西，把資源的東西變成經濟發展優勢的東西，那就要考慮把有些東西規劃到離城市遠一點的地方，考慮環境承載的能力。
二、強化源頭治理，把好新上項目的環評關
今天環保局的匯報中，說到今年的六大任務，擺在第一位的是抓工業污染，我贊同這樣的擺位。我們必須從源頭上抓好新上項目的環評關，嚴禁新上重污染項目。在把原來的污染源消除的同時，必須認真考慮新增產能對環境質量的影響。在座的環保局的同志們，都是專門從事這一行的，怎樣去控制、去環評，怎樣抓好作為全國規劃環境影響評價試點城市的機遇，這是我們要考慮的工作重點。國家、省都在重視環保工作，把環保指標確定為約束性指標。這些大環境加上我們臨汾現有的情況，對我們搞好環保工作都是很好的機遇。我們要特別注意新的生產力如何合理布局、資源如何優化配置及產業結構如何優化升級，推動整體環境質量的改善。
三、抓住重點企業項目，全力整治工業污染
這個問題在全市一定要形成共識。過去我們經濟發展強調的是“快”，后來是“又快又好”，現在是“又好又快”。這個“好”不單純是項目好，不單純是效益好，這個“好”是發展速度和效益、經濟效益和社會效益并重的，最終體現在以人為本上。所以，我們對現有的污染源，包括關停措施和治理措施，如抓多少、減排多少等，要一項一項檢點，一個一個測算。在環保上，我們應該交兩本賬，一本是交省委、省政府的賬，臨汾能不能把環境搞的好一點，關乎山西的大局。一本就是交我們自己的賬，看我們的環保工作能否得到廣大人民群眾的認可。
四、完善基礎設施，綜合治理城市污染
一是加強城市環?；A設施建設。城市的基礎設施建設非常重要。城市建設既是地方的門戶和臉面，也是我們從根本上解決污染的一個重要途徑。我們提出創建省級環保模范城、省級衛生城，這些對我們臨汾都特別有針對性。在城市基礎設施方面，一定要舍得投入。如供熱、供氣、污水、垃圾處理，城市的垃圾箱、灑水車等，這些必要的環?；A設施，一定要下決心建設，該投入的還是要投入。二是強化城市環境管理。在城市環境管理方面，涉及好多方面，包括汽車尾氣治理、二次揚塵、建筑施工場地、環衛清運、貨物清運等，都要科學合理管理，從硬件上為環保工作順利開展奠定堅實的基礎。三是加快生態綠化步伐。尤其是以城市為中心的，以人群集聚地為中心的，以可視范圍內為重點的城市綠化，構建生態綠化模式。過去我們臨汾曾是全省著名的“花果城”，而當前，在新的發展環境、新的形勢下，我們應該怎么去定位、怎么去推進生態綠化，這需要我們共同謀劃。在綠化工作上，一定要下大決心、下大功夫，首要前提是做好規劃。有句話說，現代宜居城市不是建出來的，而是拆出來的，我贊同這種觀點。試想，人們置身于擁堵的環境中，時刻感到煩燥和壓抑，沒有一個清新怡人、環境幽雅的空間，我們的工作和生活就缺少了動力。
五、嚴格行政監管，全面落實環保責任
環保是一項關乎國計民生的基本國策，也是關注民生的一個重要政策。這不是環保局一個單位的事，而是需要政府拿在手上，在全社會形成共識、各部門共同配合、全民廣泛參與下的一項利國利民的大工程。各個部門要形成合力，協調配合。我們首先要在環保上達成理念的共識，然后形成政策上的共識，最后形成推動政策落實的合力，這才是真正地落實責任。如果想的不一致，推動的方法就不一致，大家就形不成合力，最后的結果就好不了。
總之，環境保護是一項任重道遠的工作。過去我們做了大量工作，退出“黑三甲”以后，環保工作和全市的其他工作一樣，站在了一個新的起點。新起點應該有新的更高的要求，有新的更高的標準，也有新的更艱巨的挑戰。應該說，挑戰和機遇并存，希望和困難同在。我希望大家同心協力，為落實市委提出的建設科學發展、環境宜人、和諧平安、風清氣正的新臨汾而努力奮斗。
謝謝大家！
