林業局加強林業生態建設動員會講話縣
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同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣林業生態建設工作會議，主要任務是簡要總結今年全縣林業工作，安排部署2009年全縣林業生態建設工作，積極動員全縣廣大干部群眾統一思想，提高認識，抓住時機，及早行動起來，使全縣人民積極投身到綠化瓜州大地，建設美好家園的偉大實踐中來，形成全社會重視、關心、支持林業生態建設的良好氛圍，促進全縣林業又好又快地發展。下面，根據會議安排，我講四個方面的意見：
一、*年林業生態建設的主要成就
今年以來，全縣林業工作以林業項目建設為抓手，以農田防護林、綠色通道建設和林果特色產業任務落實為突破口，以千米防護林建設、綠色通道建設、特色產業建設、石崗墩風沙口二期治理、退耕還林工程續建、封灘育林、新農村綠化美化和城區防護林工程建設為重點，各級各部門精心組織，扎實安排，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，林業工作取得了新的成績，邁出了新的步伐。總的來看，今年全縣林業生態建設工作主要呈現以下幾個特點：一是造林綠化任務完成的比較好。全縣完成三北四期工程造林14502畝，占市上下達任務的120.85%，造林成活率平均達到86%以上；特色經濟林葡萄新植面積5256畝，占任務的175.2%；退耕還林工程續建任務95000畝；義務植樹42萬株；育苗2028畝，其中新育1086畝；完成核定的“死一補十”植樹量38900株，造林成活率達到95%以上；全縣森林面積達到91.57萬畝，森林覆蓋率達到2.53%。二是林業重點工程順利實施。全縣完成以新疆楊、沙棗樹為主的千米農田防護林帶20條，22公里，樹木成活率達到90%以上；完成縣城進出口國道312線寬1.5米、長8000米的綠色通道4條，栽植新疆楊、垂柳、紅柳、枸杞等各類樹木13000余株，造林成活率達92%以上，完成城北村至磚廠綠色通道4公里，栽植新疆楊8000株，造林成活率達到90%以上；石崗墩風沙區二期治理工程完成治沙造林1200畝，造林成活率達到90%以上；全面完成退耕還林續建、城鄉綠化美化、經濟林建設工程任務，完成經濟林建設9112畝，縣城綠化覆蓋率達到21.2%，綠地率達到15.4%，人均占有公共綠地面積達到10.7平方米。三是林業病蟲害防治效果顯著。以春尺蠖防除為重點，根據監測預報統一時間、統一藥械、統一方法、統一組織人力聯合防治，全縣防治面積達到6.8萬畝，其中重點防治面積4.2萬畝，防治率達到100%，防治效果達到99.8%，林木害蟲的監測覆蓋率達到了90%以上。四是重點生態公益林建設規范有序。全縣區劃界定重點生態公益林145.1萬畝，其中列入中央補償范圍的重點公益林80.9萬畝。縣上將重點生態公益林區劃分為6個管護責任區，層層簽訂管護合同，明確責任，強化考核管理，使80.9萬畝重點生態公益林得到有效管護。同時，按照省市林業主管部門的安排部署，全面啟動了我縣二類資源清查工作，目前已完成了30%的工作量。五是林業投資顯著增加。今年以來，共完成林業固定資產投資1805萬元，占計劃投資1798萬元的100.4%。其中：縣列重點建設項目防護林工程建設完成投資907萬元，占計劃投資的101%；退耕還林續建工程完成608萬元，占計劃投資的100%；重點生態公益林建設項目完成240萬元，占計劃投資的100%；枸杞示范基地建設項目完成了城東枸杞示范基地建設任務，定植枸杞密植園500畝，建成枸杞示范基地1000畝，完成投資50萬元，占計劃投資的100%。所有這些成績的取得，是全縣各級帶領廣大干部群眾頑強拼搏、真抓實干、共同努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向多年來為改善瓜州生態環境條件作出不懈努力的全縣各級組織、廣大干部群眾致以崇高的謝意！向長期奮戰在風沙第一線上的林業系統的廣大干部職工表示衷心的感謝！
林業是生態環境建設的主體，是經濟社會可持續發展的基礎產業，更是一項利在當代、惠及子孫的偉大公益事業。多年來，我縣林業生態建設工作在歷屆縣委、政府的正確領導下，在廣大林業干部和各級干部群眾的共同努力下，我縣的生態建設步伐明顯加快，生態環境治理取得了初步成效，我們也積累了很多好的經驗，主要表現在以下幾點：一領導重視是加快林業發展的關鍵。眾所周知，瓜州的歷屆領導都非常重視林業生態建設工作，特別是新一屆領導班子從貫徹落實科學發展觀、促進生態文明和建設社會主義新農村的戰略高度出發，站在科學發展，生態立縣的高度，每年都把林業生態建設工程列入全縣的重點建設項目，積極落實黨政一把手責任制，層層簽訂造林綠化目標責任書，嚴格考評，兌現獎罰，全縣林業生態工作取得較好成績。二全民參與是加快林業發展的主體。歷年來，我縣植樹造林工作都是全民動員，共同參與，已形成一項光榮傳統，一屆接著一屆干，一屆干給一屆看，特別在石崗墩風沙口治理中，全縣各級干部數十年如一日，戰風沙，鎖黃龍，為改善生態環境、保護賴以生存的家園，克服了種種困難，付出了艱辛的努力，使縣城周邊的生態環境得到明顯優化。三依靠科技是加快林業發展的保障。多年來，我縣在林業生態建設工作中堅持科技先行，不斷加大科技投入，積極利用生物、物理技術強化苗木病蟲害防治，在春尺蠖、檉柳條葉甲、蘋果蠹蛾等病蟲害防治方面取得了明顯成效，尤其在利用節水技術應用、優質砧木嫁接、新品種引進等方面也取得了喜人的成績。四項目支撐是加快林業發展的動力。近年來，我縣積極爭取了三北四期防護林、風沙口治理、退耕還林、綠色通道建設等國家重點建設項目，認真落實國家有關政策，完成了一批林業生態建設重點工程，有效地改善全縣林業生態建設的基礎條件，為全縣林業生態建設的健康有序發展奠定了堅實的基礎。五因地制宜，科學規劃是加快林業發展的前提。近年來，我們始終按照適地適樹、樹跟水走、喬灌結合的原則，在林業生態建設方面堅持先規劃、后綠化，在全縣東西南片分區域建成了縱橫交錯的防風林網，在村鎮出入口完成了高標準的綠色通道，有效地提升了林業生態建設的層次和水平。六創新機制是加快林業發展的保證。多年來，我們積極探索林業生態管護方面的有效機制，初步建成了覆蓋全縣的林木防護網絡，制定了“伐一栽十、死一補十”的規定和林木管護監管暫行辦法，在林木管護方面取得明顯成效，尤其是在林權改革和企業化運作方面進行的有益嘗試，成效已初步顯現。以上這些都是我們多年來在林業發展過程中積累下的寶貴經驗，在今后的工作中要進一步堅持和不斷完善。
同志們，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到，我縣的林業生態建設任務還相當艱巨，生態條件雖然局部有所好轉，但總體形勢不容樂觀，沙塵暴、浮塵、揚沙、風災等自然災害仍然非常嚴重，部分地域沙化現象有不斷加劇的趨勢，尤其是縣城東的石崗墩、城西的*區，*、長沙嶺風沙線，仍然是直接威脅全縣工農業生產和人民群眾生產、生活的主要風沙口和風沙源。再加人工造林樹種單一，個別地段成活率不高，全縣經濟高效林果面積與鄰近縣市相比相對偏少，城鎮農村“四旁”綠化覆蓋率、新建移民鄉鎮和開發區農田林網配套率低，生態脆弱，土地沙化等問題，已嚴重影響到我縣經濟社會的快速發展。因此，加快造林綠化步伐，改善生態環境，對于有深刻體會的全縣人民來說顯得尤為迫切和重要，也是當前和今后擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。全縣各級要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村、全面建設小康社會和推動經濟社會可持續發展的高度充分認識林業工作的重要性，進一步增強綠化造林、改善生態環境的緊迫感、責任感和使命感，把思想和行動統一到全縣的工作安排部署上來，抓住有利時機，集中精力，把綠化瓜州作為造福全縣人民，惠及子孫后代的一項民心工程、德政工程來抓，明確目標，廣泛宣傳，深入發動，充分調動全社會的積極性，形成全民動手，全社會參與的格局，切實把2009年度的林業生態建設工作搞得有聲有色，把縣上分配下達的各項工作任務落到實處。
二、關于2009年的林業生態建設工作
2009年全縣林業生態建設的總體思路是：堅持“把森林引進瓜州”的指導思想，以全面實施生態立縣戰略，加快林業生態建設步伐為出發點，以林業項目建設為支撐，全力組織實施三北四期防護林建設、退耕還林、重點生態公益林保護和封灘禁牧工程，狠抓風沙口治理、農田林網建設、綠色通道建設、封灘育林、城鎮鄉村綠化和土地荒漠化治理，積極發展非公有制林業經濟，推進依法治林、科技興林，強化野生植被和林木資源的保護管理，加快林果產業建設步伐，實現生態效益、經濟效益、社會效益同步增長。
主要任務是：完成退耕還林工程續建10.5萬畝；完成農田防護林建設300公里、綠色通道建設60公里；完成治沙造林3000畝，其中完成石崗墩風沙區二期治理工程造林1500畝；新植經濟林8000畝；完成育苗2300畝，其中新育1500畝，建設千畝沙生良種苗木繁育示范基地1個；完成義務植樹42萬株；完成村鎮綠化10萬平方米；農區林木病蟲害成災率控制在4‰以內。縣城綠地率達到18.5%，城市綠化覆蓋率達到25%，人均公共綠地面積達到12.4平方米。全縣森林面積達到95.20萬畝，森林覆蓋率達到2.63%。具體抓好林業生態建設八項工程和五項重點工作：
八項林業生態建設工程：
一是繼續抓好石崗墩風沙區治理二期工程。綠舟生態科技有限責任公司及所屬石崗墩治沙站，要繼續嚴格按照縣政府制定的《*區二期治理規劃方案》確定的年度建設任務，及早著手、及早謀劃，做好前期準備工作，總結和吸取一期治理的好經驗、好做法，認真完成2009年的各項工作任務，縣林業局要具體負責工程的技術指導和督促檢查驗收。要以石崗墩、*、西沙窩、城東、雙泉、布隆吉肖家地南、鎖陽城、東巴兔東沙門、橋子東沙梁等9個重點風沙口治理為主，完成治沙造林任務3000畝。
二是要抓好綠色通道工程建設。以國省道、縣、鄉、村四級道路綠化和縣城、鄉鎮政府和行政村駐地、村民小組居民點出入口綠化為重點，堅持先易后難、整體規劃、分步實施、適地適樹的原則，突出綠化樹種和鄉土樹種相結合，喬、灌、花、草相結合的特色，全面完成明年的綠色通道建設任務。七墩、雙塔、廣至、梁湖、沙河等新建移民鄉鎮要加大縣、鄉、村綠色通道建設力度，力爭用2—3年時間，全面完成通鄉、通村主干道路的綠化工作，對過去已經形成的綠化路段，有斷檔缺苗的要認真組織補植補栽，加強管護。其中，縣上把瓜州鄉至縣城段7公里綠色通道列入2009年全縣重點建設項目之一，由林業部門和瓜州鄉負責實施完成，要及早著手、及早謀劃，為明年開春植樹做好準備。
三是要抓好“千米”防護林建設工程。以農田防護林更新改造和新植為重點，農村鄉鎮每個村民小組必須完成1000米長的防護林帶建設任務，50%以上村民小組的農田防護林帶要建成全縣重點示范工程和市列防護林建設骨干林帶。對已栽植的防護林帶要加快更新改造力度，東西走向林帶以更新補植為主，重點栽植南北走向林帶，主林帶由原來的單一樹種逐步改造為多樹種、喬灌結合的復合林帶；枯死、病蟲危害嚴重、品種老化的林帶，要進一步改造成栽植以優良鄉土樹種為主的綠化、防護雙向效應的林帶框架；副林帶配置由單一防護模式改造為生態防護和經濟增效的復合模式。農區外以栽植耐旱、抗風沙的灌木為主，建立外圍鑲邊林帶。七墩、雙塔兩個移民鄉要加快農田防護林建設步伐，力爭在5年內，農田防護林網配套率達到85%以上，相比*年提高30個百分點。廣至、梁湖、沙河三個移民鄉要以村組為重點，全面抓好農田外圍和農區內農田林網配套建設，力爭5年內，林網配套率要達到70%以上。縣上要整合農田防護林、農業綜合開發、農田水利建設項目資金，每年要拿出不少于20%的項目資金，專門用于移民鄉鎮的農田防護林建設，力爭用5年時間，使移民鄉鎮的農田林網建設提高到一個新的水平。
四是要抓好城鎮綠化工程。縣城綠化要堅持科學規劃、合理布局、花草樹木結合、整體推進的原則，各單位、學校、住宅小區、庭院要先種樹，后種草，在空閑地帶能種樹的都要種樹，在樹溝種草、種花。縣林業局要在會后抓緊時間將09年全縣綠化任務西化分解到各責任單位，由各責任單位按照任務做好09年本單位綠化工作。縣建設局要抓好街道樹木補植補造、花草種植和灌水管護等相關任務和措施的落實，確保城區內樹木、花草生長旺盛，完成爭創省級園林綠化城市年度創建任務，城市綠化覆蓋率達到25%以上。鄉鎮、村委會駐地綠化美化堅持因地制宜、適地適樹、造管結合的原則，要按照樹種選擇優良化、建設規范化、管理制度化、成果鞏固經常化和新農村建設試點綠化美化的要求，每個鄉鎮完成2個以上居民點綠化重點示范工程，采取植樹綠化與種花養花美化相結合，體現村鎮綠化和小康住宅綠化美化等新農村建設的現代特色。
五是要繼續抓好退耕還林續建工程。要切實做好全縣10.5萬畝退耕還林工程建設成果的鞏固工作。各鄉鎮、各工程實施單位要重視抓好8224.8畝退耕地還林不合格面積的補植補造，確保下達的補植補造任務全面完成，補植補造成活率達到98%以上。對已有保存的合格面積，要認真抓好撫育管護工作，提高林木成活率和保存率。林業主管部門要將退耕還林補植補造任務具體分解到戶，下發各鄉鎮和工程實施相關單位，并負責督促抓好落實，認真檢查驗收。財政部門要加強退耕還林補助資金管理，要將上級撥入的糧食折資、生活補助和種苗補助資金全部納入專戶管理，及時向廣大退耕農戶兌付，并建立健全財務管理帳目，做到專款專用。各鄉鎮和工程實施單位要積極引導和扶持退耕農戶發展后續產業，要以發展枸杞產業為主導，按照相關扶持政策，支持退耕大戶優先發展。也可以通過間作飼草、藥材，栽植其它生態經濟兼用林，提高退耕土地收益，增加農民收入，實現生態和經濟效益雙贏，鞏固退耕還林成果。
六是要抓好重點生態公益林建設工程。要以重點生態公益林項目建設為依托，采取封、造、管和封灘禁牧、禁牧休牧相結合的措施，加大對天然林草植被的封育力度。縣林業主管部門要切實抓好省列重點生態公益林建設項目的實施，制定和完善管護制度，落實管護人員和措施，建立封灘育林示范點，以項目實施推動封灘育林建設進程。今年，縣上從疏勒河水管局爭取到200萬方水，用于解決全縣重點生態公益林的灌水問題，縣林業局要統一做好調配工作。
七是要抓好種苗基地建設工程。以縣中心苗圃、林果中心、石崗墩治沙站的良種苗木繁育基地為依托，以城郊鄉鎮和部分退耕還林大戶為補充，建設千畝沙生良種苗木繁育基地，通過引種培育、自行繁育等有效方式，繁育以枸杞、沙棗、新疆楊、柳樹、國槐、白楊等適宜我縣生長的良種苗木，帶動和擴大全縣育苗規模。各鄉鎮、各有關單位要建立育苗示范點，加強宣傳，幫助群眾算賬對比，引導和支持農戶育苗，擴大育苗面積。縣林業主管部門要加強全縣育苗生產的指導、管理，提高畝保苗率和出圃率，確保苗木質量，提高造林成活率。
八是要抓好林業產業化建設工程。認真落實縣委、縣政府制定的重點產業扶持政策，積極發揮已建成的西片葡萄，城東、海隆生態農業開發公司、寶中生態農業開發中心枸杞栽培示范基地的示范帶動作用，擴大葡萄、枸杞種植規模，完成新植經濟林面積8000畝的任務，不斷推進林業產業化建設進程。
五項重點工作：
1、加強林業科技推廣，推動林業產業快速發展。要按照縣委、縣政府《關于堅持“一特四化”方向發展“三品兩化”農業促進農民增收的實施意見》精神，完善林業服務體系建設，調整充實縣、鄉林果技術服務隊伍，保障經費，優化結構，創新工作機制，調動工作積極性。圍繞全縣林業建設八項重點工程，深入鄉、村、組開展科技講座、現場指導培訓和技術服務，尤其要全力抓好葡萄、枸杞產業的技術服務指導，確保從苗木選用、栽植到管理各個環節的技術指導到位。2009年要完成林果科技培訓50場次以上，培訓林農1000人以上，培訓骨干技術人員300人以上。林業、建設、水務等有關部門要大力推廣節水造林技術，城鎮綠化、重點生態建設工程項目有條件的地方要采用節水滴灌造林，農田林網、綠色通道建設要逐步推行滴灌造林技術，提高節水造林科技應用水平。林業部門要積極推廣經濟林管理技術，擴大林業經濟總量，增加林農收入；全面推廣利用物理、生物技術防治林木病蟲害，推廣應用生長調節劑、ABT生根粉、高效節水造林育苗等技術，建立高產高效果樹示范園，提高果品產量、質量，增加林業經營效益。
2、合理配置水資源，保障林木正常生長。要強化對全縣范圍內生態公益林木的管理，林權所有單位要加大灌水、防蟲等的管護工作力度，確保林木正常生長。縣財政每年拿出部分資金，用于林業重點工程營造林木的灌溉用水費用。由省疏管局批準我縣每年的200萬立方米來水量由縣林業局負責管理和調配使用，重點用于生態公益林木特別是人工營造的公益林木灌水，最大限度的保障生態公益林木正常生長，確保森林資源總量逐年增長。
3、全社會參與，扎實開展全民義務植樹運動。要嚴格貫徹落實全國人大五屆四次會議作出的《關于開展全民義務植樹運動的決議》和《甘肅省全民義務植樹條例》，嚴格執行《瓜州縣開展全民義務植樹運動的暫行辦法》，在全縣大力開展全民義務植樹運動，要做到縣鄉有義務植樹基地，村組有義務植樹示范點。縣林業部門要抓好城東、石崗墩風沙區、瓜州新區三個義務植樹基地建設，組織縣城各單位干部職工完成年度義務植樹任務，督促抓好鄉鎮義務植樹工作。各鄉鎮要組織好本鄉鎮及駐地單位的干部職工在本鄉鎮義務植樹基地完成年度義務植樹任務，抓好村組義務植樹示范點建設。要建立年度義務植樹登記卡，按照法定義務植樹年齡的人數、核實完成的任務建卡立檔。縣林業主管部門要對縣城各單位年度義務植樹完成情況建卡立檔，并督促檢查全縣義務植樹工作，切實抓好義務植樹任務的落實。
4、實施項目帶動，加快林業發展步伐。縣上組織實施的三北四期防護林工程、退耕還林工程、重點生態公益林建設、日協貸款風沙治理四個國家林業建設項目，各鄉鎮和縣林業主管部門要按照項目建設的要求，切實把各項任務落到實處，確保全縣林業固定資產投資項目建設任務的全面完成。同時，要立足瓜州生態建設的實際，借助國家加大對防沙治沙、生態保護等生態建設項目投資的有利時機，多方調研、精心編制一批生態建設項目，主動出擊，最大程度在做好林業建設項目資金的爭取工作，為加快我縣林業建設積蓄后勁。
5、堅持依法治林，強化森林資源的管護。一是要加強林業法律、法規宣傳。廣泛深入宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《防沙治沙法》、《森林法實施條例》、《退耕還林條例》等林業法律法規，做好廣大干部群眾特別是移民群眾的思想教育工作，提高全社會保護森林資源，維護生態環境的自覺性；二是要加大林政案件的查處力度。縣林業主管部門要主動出擊，嚴厲查處盜伐、濫伐林木，破壞野生植被、非法狩獵、無證經營運輸木材及林副產品的各類案件，特別是要嚴厲打擊非法收購販運野生動植物及林木產品的不法人員。對典型案件要進行新聞追蹤報道，公開曝光，達到教育群眾、震懾犯罪的目的；三是要強化林政資源管理，實行限額采伐。對縣上批準下達到各鄉鎮、有關單位的林木采伐指標，要嚴格按照個人申請，鄉、村、組審核，縣林業主管部門審批的有關程序辦理《林木采伐許可證》，堅決杜絕無證采伐和亂砍濫伐；四是要嚴格執行“伐一栽十、死一補十”的規定。各鄉鎮、各有關單位要嚴格執行《安西縣野生植被保護及及林木管護監管暫行辦法》中“伐一栽十、死一補十”的規定，認真完成縣上下達的“伐一栽十、死一補十”任務，切實加強野生植被和人工林木的管理工作；五是要切實加強護林防火管理工作。各鄉鎮、各林木管護責任單位要高度重視林木防火工作，要建立健全護林防火各項工作制度，組建撲火、滅火隊伍，制定防火安全應急措施，強化責任落實；六是要狠抓林木病蟲害防治。各鄉鎮、各林木所有者或經營單位在鞏固近年來防治成果的基礎上，要按照“統一時間、統一組織、統一聯防，分片推進、分區突破”的防治原則，采取黑光燈誘殺、生物制劑聯防等行之有效的辦法，防除人工林和天然林害蟲，力爭全縣林木病蟲害防治率達到98%以上，其中食葉性害蟲無公害防治率達到100%，成災率控制在4‰以內。縣林業部門要加強林木害蟲監測，及時測報信息，提出切實可行的防治技術措施和辦法，督促指導各鄉鎮和有關單位全面開展林木病蟲害防治工作。
三、積極穩妥地推進集體林權制度改革工作
中共中央、國務院于*年6月8日了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，這是黨中央、國務院從全局和戰略的高度，著眼于發展現代林業，建設社會主義新農村和生態文明，推進新時期改革開放的偉大事業而作出的一項重大戰略決策。改革開放以來，通過林業“三定”、集體林權頒證和大力發展非公有林業等，集體林業建設得到了較快發展。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，集體林產權不明晰、經營主體不落實、經營機制不靈活、利益分配不合理等問題日益突出，制約了林業的發展。《意見》緊緊圍繞集體林權制度改革，緊扣進一步解放和發展林業生產力這一主題，堅持農民得實惠、生態受保護的原則，深刻闡述了推進集體林權制度改革的重大意義、指導思想、基本原則、主要任務和政策措施，是指導集體林權制度改革的綱領性文件，是對農村家庭承包經營制度的進一步完善。實施集體林權制度改革，必將進一步促進鄉村各級組織和干部更加自覺地落實依法行政，廣大群眾更加自覺地依法維權，主動參與集體事務管理，對推動村務、民主化管理和新農村建設進程意義重大。9月26日，省委、省政府以（省委發[*]41號）文件，下發了《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關于貫徹落實〈中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見〉的實施意見》，并于10月6日在蘭州召開了由各市州政府主要領導、分管領導和市州縣市區林業主管部門主要領導參加的全省集體林權制度改革培訓工作會議，全面安排部署了我省集體林權制度改革工作。這項工作政策性強，工作量大，涉及面廣，縣上已按照要求啟動了集體林權制度改革工作，成立了瓜州縣集體林權制度改革工作領導小組，縣林業局正在對全縣現有的集體林地狀況進行調查摸底，隨后，縣上將根據市上的集體林權制度改革方案，結合我縣實際制定具體的實施方案。各鄉鎮、各有關部門要充分認識集體林權制度改革的重大意義，認真學習、深刻領會《意見》精神，統一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感，及早做好宣傳工作，按照省、市要求，積極穩妥地推進集體林權制度改革，全力以赴抓好落實，按期完成集體林權制度改革的各項工作任務。
四、強化措施，真抓實干，圓滿完成2009年林業生態建設各項任務
1、廣泛宣傳發動，迅速掀起造林綠化高潮。要在全縣深入開展造林綠化和林業生態建設的大宣傳、大發動，進一步統一廣大干部職工群眾的思想認識，堅定各級加快造林綠化的信心和決心。各鄉鎮要及早規劃落實好義務植樹基地建設地點、規模和責任領導，全力組織完成縣上分配的義務植樹任務。林業主管部門要對縣城單位義務植樹進行精心組織和安排，按照單位劃定的義務植樹區段，掛牌建檔，把義務植樹的任務切實落實到單位和人頭。各部門、各單位要在林業主管部門的統一指導和安排下，積極投身到義務植樹活動之中。工會、共青團和婦聯要廣泛開展營造“紀念林”、“世紀林”、“青年林”、“三八林”、“公安林”活動，起到帶頭作用。要嚴格落實每個公民法定的義務植樹任務，不斷推行和完善義務植樹登記制度，加強對義務植樹的督促、檢查、驗收和考核。縣林業部門要組織縣城各單位干部職工完成年度義務植樹任務，督促抓好鄉鎮義務植樹工作，督促檢查全縣義務植樹登記工作情況，切實抓好義務植樹任務的落實。
2、積極爭取項目，加快林業建設步伐。項目是經濟和社會各項事業發展的核心，沒有項目作支撐，各項建設將舉步維艱。當前，要全力以赴抓好已經爭取到的退耕還林續建、三北四期建設等國家林業重點工程項目建設。同時，全縣各級要把握住有利時機，多方尋求信息，加強上下溝通，積極爭取引進投資或合作建設項目，為加快全縣造林綠化步伐，推動小康社會進程奠定基礎，尤其是林業部門要投入主要精力，爭取和引進林業建設項目，增加項目建設資金投入，擴大工程建設規模，務求取得更加突出的成績。
3、狠抓工程質量，鞏固建設成果。各鄉鎮、各部門要狠抓造林綠化的工程質量，在具體的實施過程中，要繼續堅持“適地適樹、樹跟水走、喬灌結合”的原則，不折不扣地按照規劃要求科學選擇樹種，嚴把苗木進口關，加大監測力度，堅決杜絕帶病、帶蟲苗木進入我縣。林業部門要切實加強指導，工程技術人員要嚴格把關。對于造林綠化工程質量驗收不合格的鄉鎮、部門和單位，由林業主管部門核發造林質量整改意見書，該返工的一定返工，造成的損失要追究單位一把手的責任，并在全縣通報批評和新聞曝光。
4、認真組織驗收，確保造林綠化工作成效。要全面貫徹“質量為先”的林業工作方針，嚴格加強林業質量管理，提高造林成效。縣上將成立專門的春季造林綠化工程驗收領導小組，對確定的八項重點工程建設任務完成情況進行全面、細致的檢查驗收，尤其是全縣農田防護林建設工程，各農村鄉鎮重點示范工程和市列防護林建設骨干林帶，要扎扎實實把任務落實到位。明年的造林綠化工作繼續推行“合格證”制度，由驗收組檢查驗收后，林業技術人員分工程完工時段發給“合格證”，沒有領到“合格證”的單位視為工程造林沒有完成。工程完工后，林業部門要加大監督檢查力度，督促工程所屬管理部門或單位及時完成灌水、包扎、防治病蟲害等管護工作，確保工程建設取得實效。對造林任務未完成，造林質量、成活率未達到要求的；對林木病蟲害防治不力，出現成片或整條林帶“光禿”的；對出現火災隱患整治不力的，縣上要嚴肅追究鄉鎮和有關單位主要領導的責任。對完不成造林綠化工程任務和不按時繳納義務植樹綠化費的單位要進行公開曝光。
5、突出科技興林，提升林業建設的科技含量。要把科學技術貫穿到工程建設的全過程，加大林業新成果、新品種、新技術的推廣應用力度，提高科技成果的轉化率。要結合我縣林業生產的實際，組織技術人員、業務骨干對工程植樹造林中的難點、熱點問題進行重點研究，組織科技攻關，特別是要強化對優質枸杞、葡萄等林業產業化建設項目的科技指導服務。大力推廣節水灌溉、生物治沙、深根法、容器法保水定植、抗旱造林等新技術，不斷提高造林綠化的科技含量。
6、加強領導，考實責任。各鄉鎮、各部門、駐瓜各單位要緊緊圍繞“翻番升位”的奮斗目標，以高度負責的精神，把造林綠化工作作為當前工作的一件大事來抓，采取各種有效措施，確保各項目標任務保質保量按期完成。要把干在實處、走在前列、創新業績的瓜州精神貫穿于林業工作的全過程，不斷提高林業生態建設水平。縣上實行縣級領導包抓工作責任制，按照縣級領導包抓鄉鎮綜合目標任務的責任分工，督促狠抓各項任務的落實。各鄉鎮、各單位黨政一把手為造林綠化工作的第一責任人，分管領導為主要責任人，要將任務層層分解，細化、量化，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。對各鄉鎮、各單位造林綠化工作任務的完成情況，按照縣上制定的績效考核辦法，由相關部門組織進行認真檢查驗收，嚴格考核獎懲。對在造林綠化方面作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵，對無故不參加義務植樹，完不成義務植樹任務的鄉鎮和單位，要給予通報批評和相應的處罰。
同志們，林業生態建設事關生存大計，造福子孫后代。新時期的林業工作擔負著新的使命，面對新的要求，我們一定要堅持科學發展觀，開拓創新，扎實工作，各級、各單位要緊急動員起來，緊緊抓住當前造林整地的有利時機，圍繞已經確定的明年各項重點工程建設任務，抓好更新樹木采伐、造林地平整、林帶溝開挖、灌水、苗木預訂等工作環節，用實際行動完成今秋明春的各項任務，為建設生產發展、生態良好、環境優美、生活富裕、社會和諧的新瓜州作出應有的貢獻，努力開創全縣林業發展的新局面。
謝謝大家！
