農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展會(huì)講話

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同志們：

這次全市農(nóng)村及農(nóng)業(yè)工作會(huì)議是在全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村及農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神，安排落實(shí)20*年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作。會(huì)上*局長(zhǎng)作了主題報(bào)告，分管局長(zhǎng)對(duì)*年工作進(jìn)行了具體部署。現(xiàn)結(jié)合會(huì)議精神，對(duì)全市今年畜牧獸醫(yī)工作講幾點(diǎn)意見，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、工作回顧

20*年，全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)緊緊圍繞生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全和重大動(dòng)物疫病防控這條主線，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，克服各種困難，順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，使我市畜牧業(yè)發(fā)展再上了一個(gè)新的臺(tái)階。一是以動(dòng)物防疫為基礎(chǔ)的重大動(dòng)物疫病防控工作取得了顯著成效。面對(duì)復(fù)雜的疫情形勢(shì)，我市各級(jí)部門高度重視，精心組織，精心安排，落實(shí)各項(xiàng)措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)，形成了聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。各縣區(qū)堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，以“一疫、二瘟、五病”為重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行“五強(qiáng)制、兩強(qiáng)化”的綜合防治措施，突出做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作，強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作監(jiān)督檢查，確保全市無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。全年豬瘟、口蹄疫、禽流感防疫密度分別為97.6%、98.02%和98%；防疫掛標(biāo)率豬、牛、羊分別為94.5%、95.8%、98.3%；豬、牛、禽死亡率控制在1.54%、0.7%和3.*%以內(nèi)，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是以畜牧新技術(shù)推廣為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

去年，我市以生豬為主導(dǎo)的畜牧業(yè)經(jīng)受了市場(chǎng)和疫病雙重風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，但從總體上繼續(xù)保持著平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，生豬存欄達(dá)到220萬頭，出欄280萬頭。全市以畜禽良種場(chǎng)、繁育場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)為基礎(chǔ)的繁育體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，品種改良步伐加快；人工授精、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、適度規(guī)模養(yǎng)殖和快速育肥等先進(jìn)技術(shù)得到廣泛運(yùn)用；依靠龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)和加工方式的多樣深化，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)u成規(guī)模，品牌戰(zhàn)略初見成效，市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。我市已經(jīng)成為周邊地區(qū)重要的生豬生產(chǎn)和加工基地，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。三是以動(dòng)物檢疫監(jiān)督為主體的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作全面加強(qiáng)。按照“全省聯(lián)動(dòng)、全市聯(lián)管、全縣聯(lián)查、屠宰場(chǎng)嚴(yán)檢”的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理制度，全市認(rèn)真搞好動(dòng)物產(chǎn)地、屠宰檢疫和運(yùn)輸、市場(chǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)持憑免疫耳標(biāo)和檢疫證明進(jìn)行屠宰、加工、運(yùn)輸交易動(dòng)物，嚴(yán)格查處無標(biāo)無證動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。加大對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)的日常和節(jié)日期間的突查力度，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和加工銷售病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)。強(qiáng)化行業(yè)自律，重點(diǎn)查處行業(yè)內(nèi)部不作為、亂收費(fèi)和違反動(dòng)物防疫規(guī)定的違規(guī)、違紀(jì)行為。*年，全市共檢疫動(dòng)物366.2萬頭，檢出染疫動(dòng)物878頭，檢出動(dòng)物產(chǎn)品401噸，消毒運(yùn)載工具1.4萬輛，查處動(dòng)物檢疫執(zhí)法人員131人次，全年無食品安全事故發(fā)生。

在總結(jié)過去取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高畜產(chǎn)品安全水平和重大動(dòng)物疫病防控工作相比，我們的工作尚有一定的差距，還存在一些困難和問題：

一是我們的服務(wù)觀念和意識(shí)還不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求。隨著畜牧業(yè)發(fā)展特別是生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，逐步向著集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)我們各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)提出了更新更高的要求，而我們目前的服務(wù)方法、手段和內(nèi)容相對(duì)滯后；改革創(chuàng)新、思想觀念更新實(shí)際動(dòng)作不大；憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)；工作的重心和方法還沒有完全轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步，依靠執(zhí)法手段，依靠我們有利的政策法規(guī)，最大限度地推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展上來，還沒有建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的技術(shù)服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二是動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防疫工作時(shí)刻面臨考驗(yàn)。高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)不容樂觀，突發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)依然存在，我市動(dòng)物防疫體系還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。（1）全市防疫工作進(jìn)展不平衡，防疫密度、防疫質(zhì)量有待提高；（2）疫苗供需之間存在較大差異。有的縣疫苗供應(yīng)量與動(dòng)物存欄量差距較大，特別是新城疫疫苗供應(yīng)數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際存欄家禽防疫所需；（3）動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度落實(shí)不到位。從各縣區(qū)自報(bào)掛表率和踏欄調(diào)查情況看，全市掛標(biāo)率較好，但從市動(dòng)物疫病防治站提供的耳標(biāo)供應(yīng)量和市檢疫站在順鑫公司宰前檢疫中查處的無標(biāo)、血標(biāo)情況來看，部分縣區(qū)防疫掛標(biāo)工作仍存在漏洞；（4）免疫檔案管理不到位。從檢查情況看，各縣區(qū)《動(dòng)物免疫入戶登記冊(cè)》基本能夠發(fā)放到戶，但不能保證一戶一冊(cè)，免疫檔案填寫不規(guī)范、記錄不詳細(xì)、保存不完善的現(xiàn)象普遍存在；（5）免疫操作不規(guī)范。個(gè)別防疫員在免疫注射時(shí)，不能嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，一針多畜，劑量不足，或?qū)π卵a(bǔ)欄添槽動(dòng)物補(bǔ)防不及時(shí)，致使防疫密度不高；（6）免疫抗體水平不高。從樣品監(jiān)測(cè)結(jié)果看，各縣區(qū)送檢樣品免疫抗體檢出率和抗體合格率差異很大，有的縣免疫抗體監(jiān)測(cè)水平相對(duì)較好，有的差異過大；（7)部分地區(qū)基層動(dòng)物防疫力量薄弱，防治措施難以落實(shí)，農(nóng)村動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件差，疫情隱患難以徹底根除。

三是動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作力度不夠，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作亟需加強(qiáng)。表現(xiàn)在：（1）產(chǎn)地檢疫工作嚴(yán)重滯后。個(gè)別縣區(qū)產(chǎn)地檢疫工作基本處于停滯狀態(tài)，制度有，方案有，卻沒有貫徹落實(shí)，沒有監(jiān)督考核，導(dǎo)致基層產(chǎn)檢工作由執(zhí)法行為蛻變成坐等畜主上門交費(fèi)的商業(yè)行為；（2）部分檢疫執(zhí)法人員素質(zhì)不高，不到現(xiàn)場(chǎng)檢疫、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、檢疫出證不規(guī)范、不憑免疫標(biāo)識(shí)出證；有的檢疫員不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，亂收費(fèi)、亂罰款或者隨意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)招攬豬源，甚至討價(jià)還價(jià)照顧人情，在社會(huì)上造成了極壞的影響。（3）屠宰檢疫工作不平衡、不規(guī)范。有的縣區(qū)對(duì)定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作重視不夠，屠宰檢疫至今尚未開展，或?qū)λ酵纴y宰打擊力度不足，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)防疫條件審核流于形式，定點(diǎn)屠宰工作名存實(shí)亡。

四是畜禽良種化程度和先進(jìn)技術(shù)普及率不高。良種繁育體系不健全，規(guī)模小，不能滿足發(fā)展需要。有的種畜禽質(zhì)量不高，個(gè)別品種混雜，影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高。規(guī)模化養(yǎng)殖占畜牧業(yè)的比重較低，傳統(tǒng)的粗放式飼養(yǎng)管理方式在廣大農(nóng)村散養(yǎng)戶普遍存在，先進(jìn)的技術(shù)難以推廣應(yīng)用。

二、堅(jiān)定信心，理清思路，明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，努力推進(jìn)全市畜牧工作順利向前發(fā)展

根據(jù)《*畜牧業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和我市畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃，今年我們工作的總體思路是：圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧畜產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全，以增加農(nóng)民收入為目的，以提高養(yǎng)殖效益為中心，積極推進(jìn)生豬家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，加快良種繁育和草原建設(shè)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，加大行業(yè)執(zhí)法力度，努力促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)我市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)上述總體思路，結(jié)合我市畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際，我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:

(一）堅(jiān)持不懈地抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立健全以全面預(yù)防為主的動(dòng)物疫病長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化管理，夯實(shí)責(zé)任，確保制度措施落到實(shí)處。二是搞好動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)工作，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物疫情“月報(bào)、快報(bào)”和“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，為制定動(dòng)物疫病防控提供科學(xué)依據(jù)。三是充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的功能，加強(qiáng)重點(diǎn)動(dòng)物疫病的控制和撲滅工作，把口蹄疫和高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防治工作作為重中之重，堅(jiān)持強(qiáng)制免疫，防止疫情發(fā)生、擴(kuò)散、蔓延。四是加強(qiáng)動(dòng)物疫情封堵能力，杜絕疫病傳入、傳出。五是進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情快速反應(yīng)機(jī)制，健全疫情預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急方案及管理辦法，提高控制、撲滅突發(fā)動(dòng)物疫情的反應(yīng)能力，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則迅速撲滅發(fā)現(xiàn)的疫情。

（二）強(qiáng)化措施，狠抓重點(diǎn)，切實(shí)搞好動(dòng)物防疫工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展畜牧業(yè)，當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問題，就是疫情風(fēng)險(xiǎn)。疫情風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)給畜牧業(yè)造成巨大的損失，而且會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，在推進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展的過程中，要牢固樹立疫情風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，必須把動(dòng)物防疫工作放在首要位置，我們要認(rèn)真總結(jié)近幾年防疫工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，切實(shí)把防疫工作抓緊抓好。

1、健全網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化管理。各縣區(qū)要進(jìn)一步健全動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理、量化管理和逐級(jí)考核，防疫工作要堅(jiān)持政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的原則，嚴(yán)格實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，分工明確，責(zé)任明晰，使防疫工作落到實(shí)處。特別是防疫工作相對(duì)滯后的縣區(qū)，更要認(rèn)真總結(jié)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年春季防疫工作，最大限度根除疫情隱患。

2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使動(dòng)物免疫工作落到實(shí)處。我們始終要把畜禽防疫工作作為維護(hù)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的頭等大事來抓，在著力做好高致病性禽流感防治和亞Ⅰ型口蹄疫防治工作的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等動(dòng)物疫病的防治工作。各縣區(qū)對(duì)防疫工作要認(rèn)真統(tǒng)籌安排，做好疫苗、標(biāo)識(shí)、免疫檔案等物質(zhì)的計(jì)劃和儲(chǔ)備，按照防疫工作安排，迅速展開工作。要杜絕出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)際防疫數(shù)量脫節(jié)的現(xiàn)象。在防疫過程中要嚴(yán)格執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)范，一是就免疫工作中的重要技術(shù)問題進(jìn)行分析和培訓(xùn)，尋找有效解決辦法；二是在疫苗運(yùn)輸、保存等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，切實(shí)保證疫苗效價(jià)；三是注射疫苗時(shí)做到“消毒嚴(yán)、部位準(zhǔn)、劑量足、一畜一針”；四是做好疫情調(diào)查和健康檢查，對(duì)“四暫不打”動(dòng)物進(jìn)行詳細(xì)登記，以備查漏補(bǔ)針；五是認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)查，防止漏防，不留防疫死角；六是加強(qiáng)防疫監(jiān)督檢查，確保防疫效果達(dá)到要求。

3、加強(qiáng)抗體監(jiān)測(cè)，確保免疫效果。按照政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的要求，我市要把免疫抗體檢測(cè)做為開展免疫工作的重要內(nèi)容，實(shí)行市、縣適時(shí)檢測(cè)和省級(jí)隨機(jī)抽檢的辦法，進(jìn)一步完善免疫計(jì)劃和確定科學(xué)的補(bǔ)免時(shí)間。根據(jù)各縣區(qū)免疫檢測(cè)結(jié)果，科學(xué)考核各地免疫工作情況，找準(zhǔn)免疫工作中存在的問題，指導(dǎo)免疫工作順利開展。

4、加強(qiáng)防疫資料管理，進(jìn)一步完善免疫檔案。針對(duì)防疫檔案中的薄弱環(huán)節(jié)，市上印發(fā)了《*規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)入戶檔案》，結(jié)合省上印發(fā)的動(dòng)物防疫入戶檔案，各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫檔案管理，力爭(zhēng)做到一戶一冊(cè)，內(nèi)容完整，管理規(guī)范。同時(shí)，要加強(qiáng)防疫物質(zhì)管理，健全防疫物質(zhì)領(lǐng)取、發(fā)放、使用臺(tái)帳，做到每月盤存，按計(jì)劃使用，未用完的物質(zhì)要及時(shí)回收，減少耳標(biāo)、標(biāo)識(shí)的非正常損耗，防止標(biāo)識(shí)流失。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非正常來源的標(biāo)識(shí)，要嚴(yán)查到底。W病等強(qiáng)制性疫苗必須從當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，若從其它渠道購(gòu)入，必須要經(jīng)過當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并做好記錄，疫苗數(shù)量和防疫數(shù)量計(jì)入本縣區(qū)防疫工作統(tǒng)計(jì)。

5、加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理，認(rèn)真做好新動(dòng)物標(biāo)識(shí)的實(shí)施工作。《畜禽標(biāo)識(shí)和免疫檔案管理辦法》是國(guó)家為了規(guī)范畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立畜禽產(chǎn)品的可追溯制度而實(shí)行的一種新的管理辦法，已于*年7月1日起正式實(shí)施。由于新標(biāo)識(shí)不再表示動(dòng)物免疫，在這段過渡期內(nèi)，為了維持良好的防疫、檢疫秩序，便于在實(shí)際工作操作執(zhí)行和監(jiān)督檢查，各縣區(qū)在春防過程中，對(duì)免疫的動(dòng)物仍必須佩戴免疫耳標(biāo)，在檢疫監(jiān)督過程中，對(duì)無標(biāo)動(dòng)物仍按原來的辦法進(jìn)行處罰。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理，努力推進(jìn)獸醫(yī)行政執(zhí)法工作有序進(jìn)行

動(dòng)物檢疫是有效防止動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散的重要措施，也是保障畜產(chǎn)品安全的有效手段，各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等規(guī)定，按照“全省聯(lián)動(dòng)、全市聯(lián)管、全縣聯(lián)查、屠宰場(chǎng)嚴(yán)檢”的原則，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，切實(shí)履行動(dòng)物防疫監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)筑畜產(chǎn)品安全的有效屏障。

1、加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作。產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物疫病防控工作的重要組成部分。通過產(chǎn)地檢疫工作的深入開展，可以有效建立起防檢結(jié)合、以檢促防、以監(jiān)促檢的動(dòng)物防疫良性運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情，消滅疫源，凈化動(dòng)物疫病的目的。各縣區(qū)要高度重視產(chǎn)地檢疫工作，針對(duì)自身工作的不足之處，按照國(guó)家動(dòng)物檢疫有關(guān)規(guī)定和要求，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，盡快付諸實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫操作技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證檢疫質(zhì)量達(dá)到要求。同時(shí)要統(tǒng)一檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，克服當(dāng)前飼養(yǎng)分散、養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫法律意識(shí)淡薄等給產(chǎn)地檢疫工作帶來的困難，完善產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度，確保檢疫員進(jìn)廠、入戶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，擴(kuò)大檢疫覆蓋面，防止出現(xiàn)檢疫死角。基層獸醫(yī)站要切實(shí)發(fā)揮防、檢疫職能，積極引導(dǎo)群眾樹立正確的疫情防范意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物疫情的監(jiān)控工作，做好染疫、病死或死因不明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)控和無害化處理工作，避免產(chǎn)地檢疫流于形式。

2、規(guī)范屠宰檢疫管理。各縣區(qū)要進(jìn)一步完善屠宰檢疫管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)禁出現(xiàn)“屠宰時(shí)有人、屠宰后無人”的現(xiàn)象；駐場(chǎng)檢疫員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫操作技術(shù)規(guī)范，對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物要嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明和耳標(biāo)，對(duì)不符合動(dòng)物防疫規(guī)定的生豬要加大處罰力度；要完善索證登記制度，規(guī)范檢疫記錄；對(duì)檢疫中發(fā)現(xiàn)的染疫動(dòng)物、疑似染疫動(dòng)物和檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理率要達(dá)到100%，入場(chǎng)檢疫率達(dá)到100%、產(chǎn)品出證率達(dá)到100%。對(duì)尚未開展或屠宰檢疫不規(guī)范的縣區(qū)，要采取有效措施，盡快開展或完善，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、嚴(yán)把動(dòng)物運(yùn)輸檢疫監(jiān)督關(guān)。重點(diǎn)做好鐵路動(dòng)物檢疫站、五個(gè)省際間公路檢疫站和三個(gè)市級(jí)公路檢疫點(diǎn)的管理工作，強(qiáng)化制度落實(shí)，實(shí)行二十四小時(shí)值班，確保信息暢通，加大對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無檢疫證明、證物不符、或無標(biāo)識(shí)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，要依法給予嚴(yán)肅處理，嚴(yán)禁疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入我市。對(duì)發(fā)現(xiàn)的染疫、疑似染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，要依法就地處理，嚴(yán)防動(dòng)物疫病通過運(yùn)輸途徑傳入我市。

4、加強(qiáng)檢疫證章管理。檢疫證章是動(dòng)物及其產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要法律憑證和依據(jù)，各縣區(qū)要進(jìn)一步完善管理制度，重點(diǎn)查處和解決系統(tǒng)內(nèi)部檢疫出證不規(guī)范、違法出證和轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明等違法行為。目前我市部分地區(qū)上市肉品不出證、以據(jù)代證或以章代證的不規(guī)范行為依然存在，要徹底糾正，今年市上將重點(diǎn)進(jìn)行查處。

5、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把食品衛(wèi)生安全關(guān)。畜產(chǎn)品安全是目的，動(dòng)物防疫是基礎(chǔ)，動(dòng)物檢疫是手段，衛(wèi)生監(jiān)督是保障，三者之間相互依存，相互制約，相互配合。因此，各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，組織力量對(duì)飼養(yǎng)、運(yùn)輸、加工、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審核，避免出現(xiàn)檢疫監(jiān)督死角；對(duì)進(jìn)入我市的動(dòng)物產(chǎn)品一律實(shí)行報(bào)檢制度，同時(shí)做好查證、驗(yàn)物、查驗(yàn)檢疫標(biāo)簽和換證工作，嚴(yán)禁不經(jīng)查驗(yàn)、無檢疫標(biāo)簽或不符合規(guī)定的外來動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)；嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、加工銷售病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品黑窩點(diǎn)，加大動(dòng)物食品安全專項(xiàng)整治工作，確保動(dòng)物性食品安全生產(chǎn)和流通。

6、規(guī)范行業(yè)執(zhí)法行為。以查驗(yàn)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)和檢疫證明為手段，要突出抓好市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的規(guī)范管理和規(guī)范操作，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，樹立行業(yè)新風(fēng)尚。積極搞好市、縣聯(lián)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處那些不作為、亂收費(fèi)或違反動(dòng)物防疫有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)行為，維護(hù)良好的執(zhí)法秩序，樹立良好的動(dòng)物檢疫執(zhí)法形象。

（四）大力推廣畜禽良種和畜牧綜合配套技術(shù)

突出生豬在全市農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)中的主導(dǎo)地位，大力推廣規(guī)模化、適度規(guī)模養(yǎng)殖和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)全市生豬存欄、出欄和豬肉產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是抓點(diǎn)示范，加強(qiáng)與科協(xié)、科委等部門的聯(lián)合，抓好科技示范點(diǎn)建設(shè)，積極開展畜牧技術(shù)培訓(xùn)和綜合配套技術(shù)推廣，充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖的輻射帶動(dòng)作用。二是狠抓繁育體系建設(shè)，加快畜禽品種改良步伐。依科技為先導(dǎo)，致力于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，逐步形成以畜禽良種繁育場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品畜禽場(chǎng)為基礎(chǔ)，以豬、牛、羊人工授精網(wǎng)絡(luò)為載體的畜禽良種繁育體系，做到引進(jìn)、選育、改良同步發(fā)展。三是積極推廣先進(jìn)畜牧生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)推廣運(yùn)用雜交技術(shù)、人工授精技術(shù)、綜合配套的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、適度規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)、快速育肥、配合飼料、動(dòng)物疫病綜合防治等先進(jìn)技術(shù)，不斷提高畜牧業(yè)科技含量。各縣區(qū)要積極開展生豬適度規(guī)模調(diào)研，選擇1—2個(gè)示范點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，積極引導(dǎo)，促進(jìn)全市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展在上新臺(tái)階。

（五）加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐

這次畜牧獸醫(yī)體制改革的目就是要進(jìn)一步理順獸醫(yī)管理體制，合理劃分各自的職能，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性，加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，逐漸與國(guó)際接軌，以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦，用發(fā)展的眼光看問題，積極地行動(dòng)，積極地參與改革，做好協(xié)調(diào)和穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)新并健全各項(xiàng)工作機(jī)制，建立科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理體制，使我們的能力得到加強(qiáng)，工作水平得到提高，能夠真正擔(dān)負(fù)起畜牧業(yè)發(fā)展和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重任。

（六）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合我市干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標(biāo)，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)律教育，樹立愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范畜牧技術(shù)推廣、動(dòng)物防疫和動(dòng)物檢疫工作，強(qiáng)化飼養(yǎng)、運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，杜絕違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，確保畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和供應(yīng)，使我市的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

同志們，我市畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，真抓實(shí)干，為加快我市生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市在陜南實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！