農林局加強農機化教育講話
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同志們：
這次全市農機化工作會議的主要任務是學習貫徹中央和省市農村工作會議、全國農業和農機化工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結20*年農機化工作，分析農機化發展面臨的新形勢，部署今年農機化工作，動員全系統廣大干部職工把思想和行動統一到中央和市委、市政府的決策部署上來，把智慧和力量集中到市局確定的各項任務上來，推動全市農機化在科學發展的道路上邁出更加堅實的步伐。下面，我講三點意見。
一、積極開拓，扎實推進，20*年農機化工作取得顯著成績
20*年，是不平凡的一年。全市各級農機部門積極克服上半年雨雪冰凍、柴油供應緊張、作業成本上漲等不利因素的影響，在市委市政府的正確領導和上級業務部門的正確指導下，以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀為統領，圍繞突出加強農業基礎建設，積極促進農業穩定發展、農民持續增收，扎實推進現代農業的總體要求，積極開拓，銳意進取，農業機械化保持了發展速度進一步加快、裝備結構進一步改善、質量效益進一步提高的良好態勢。
--水稻生產全程機械化取得重大突破。新增水稻插秧機347臺，總數達到527臺，是上年的2.92倍。機插面積達到16.5萬畝，是上年的3.75倍，圓滿完成了市政府提出的“確保12萬畝，力爭15萬畝”的機插任務。占全省推廣面積的41%，位于全省第一。
--農機裝備總量持續較快增長。全市農機總動力達309.81萬千瓦，扣除年報新增統計內容，實際增長2.92%，是近年來增長最快的一年。新建大型水稻育秧工廠1家，各類高性能栽植、收獲、耕作、烘干等糧食生產機械和茶葉、油菜、水產等特色產業配套農機具約1萬臺（套），大棚等設施約15萬㎡。農機裝備結構進一步改善，應用領域進一步擴大。
--農機作業水平穩步提升。全市共有93萬臺次農業機械參加了各類的農田作業，累計作業面積1118萬畝次。同比增加4%。水稻機耕、機插、機收水平分別達到了99%、11%、99%，耕種收機械化水平達到69.2%，比上年增加4.5個百分點，高出全國平均25個百分點。油菜、茶葉、畜牧、水產等優勢農產品生產機械化水平穩步提高。
--農機服務效益持續增加。農機專業合作社達到72個，新增31個，同比增加76%。創建規范化農機維修網點10家。農機銷售、作業、維修市場興旺，農機服務進一步向市場化、規模化、專業化、產業化方向發展。全年農機經營總收入達21.39億元，同比增長15.43%。農機跨區作業總收入3500余萬元。農機服務已成為農民增收的重要渠道和亮點。
--農機安全生產保持平穩態勢。共發生本地拖拉機有責事故32起，死亡33人，占市政府控制指標的66%。發生轄區內拖拉機責任死亡事故37起，死亡40人；發生道路外死亡事故2起，死亡2人，均控制在農業廳考核指標內。新建全國平安農機示范縣（市）1個，省級平安農機示范縣（市）2個、示范鎮（鄉、街道）17個。農機安全治理和“平安農機”建設取得了顯著成效。
回顧一年來的工作，主要有以下幾方面特點：
（一）認真實施農機購機補貼政策，進一步強化對農機化的各項扶持政策。20*年，我市農機化專項資金總量達到6000多萬元，比上年增加1.33倍。中央、市、縣三級共投入農機購置補貼資金2850萬元，其中中央購置補貼資金900萬元，比上年增加2倍；共補貼購置插秧機347臺、拖拉機620臺、聯合收割機133臺、其它各類機械（設施）2558臺（套），帶動農民近8000萬元的購機投入，有效地提升了我市農機裝備水平。在認真實施農機購置補貼政策的同時，我們還努力探索扶持農機化發展的新途徑，首次對糧食生產“五統一”、“四統一”機械化作業的服務組織和大戶實施作業補貼，市縣共投入農機作業補貼1017萬元，進一步增強了農機社會化服務能力，受到廣大農民的歡迎和部司領導的充分肯定。
（二）全力推進水稻機插秧，糧食生產全程機械化進程不斷加快。在各級政府的高度重視和大力推動下，各地多管齊下加大對水稻機插秧的扶持力度，把推進機插技術作為頭等大事來抓。層層分解任務，落實到村到戶。農機與農業部門緊密配合，聯合召開全市春耕生產現場會、機插水稻田間培育管理暨單季稻機插工作座談會、糧食生產功能區建設暨冬種生產現場會，多次舉辦機插技術培訓班，組織科技人員進村入戶，深入田間地頭，開展多種形式的宣傳、示范和培訓工作。各地還牢牢抓住農機合作社、農機大戶這一服務主體，為農戶提供統一的育秧、機插服務，加快了機插技術推進速度。據統計全市共組織機插水稻現場演示會43場（次）,舉辦各類培訓班69期，培訓人員3055名，發放技術宣傳資料9300余份。由于政策扶持有力、培訓指導有方，再加上技術成熟，服務有組織、有保障，機插水稻普遍達到了穩產高產，農民對機插的接受程度大大提高，要求機插的熱情越來越高。余姚、鄞州、奉化等地呈現出整村推進的可喜局面，慈溪、寧海、象山、江北等起步較遲的地區也都較好完成了目標任務。通過各種有效舉措，機插技術推廣已步入快速發展軌道。
（三）大力培育農機專業服務組織，農機社會化服務水平顯著提高。為進一步推動農機專業服務組織又好又快發展，我們在全市農機社會化服務體系建設會議上明確提出了發展農機合作組織是提高農機化水平一件帶方向性的大事，進一步明確發展目標和任務。各地都把培育新型農機服務組織作為提高農機社會化、專業化、產業化服務水平和促進農民增收的重要抓手，采取有效措施加以引導和扶持。專門安排資金，對運作機制較好、具有一定服務規模的合作社建造機庫、購置設備、拓展領域等進行重點扶持，對合作組織購置農機裝備給予重點支持，促進了農機合作社的健康發展。合作社的服務功能進一步拓寬，專業服務水平明顯提高。據統計全市已有44家農機合作社實現了統一育秧、統一機耕、統一機插、統一植保、統一機割“五統一”作業服務，有的已從單一的機械化生產，向糧食烘干、加工領域拓展，形成了由谷到米、從育種、生產到加工、銷售的產供銷一體化服務鏈。在加大政策扶持的基礎上，各級還充分發揮組織協調功能，加強信息服務，指導服務組織和大戶開展“土地托管”、“一條龍”或“菜單式”機械化生產服務。積極協調解決農用柴油供應難問題，爭取春耕、雙夏等農用柴油指標5500噸。組織746臺次聯合收割機外出跨區作業，農機跨區機耕、機收總面積達到58.77萬畝，為保障農業生產、增加農機手收入作出了積極貢獻。
（四）加強農機科技創新和技術培訓，農機化新技術推廣應用步伐進一步加快。在抓好主要糧食作物農機化新技術推廣工作的基礎上，各地根據當地優勢和特色產業發展需求，以產業化基地為依托，通過科技示范、項目帶動等手段，做好各類新式農機具的引進、推廣和培訓工作，促進農業機械化進一步向經濟作物、設施農業、林果業、畜牧業、漁業和農產品加工業等領域延伸。全市組織實施各類農機科研與推廣項目32個。在項目帶動下，蔬菜移栽機等新型農機登陸我市，作業面積正在逐漸擴大，一批適用農機化新技術、新機具、新裝備得到推廣應用。農機培訓工作取得新成效，全年培訓農機管理、操作技術人員12797人次，農機遠程教育2550人次。為加快農機職業技能人才的培養，經省局批準同意成立寧波市農機職業技能鑒定工作站，已核發聯合收割機、插秧機等農機操作工、修理工職業技能鑒定證書501本。
（五）深化隱患排查和治理工作，農機安全監管取得顯著成效。根據國務院、省、市政府關于開展安全生產隱患排查治理年活動的部署，我們層層落實農機安全生產責任制，扎實開展了“除隱患，查漏洞，全面規范拖拉機駕駛人檔案專項整治行動”、“農機行業安全生產百日督查專項行動”和“治理隱患、防范事故”安全生產月等活動，積極開展對無證駕駛、超載超速載人、酒后駕駛、脫檢脫保等違法行為執法檢查和隱患治理工作，加強了對節假日和重要農時季節的安全檢查，有效保障了農機安全。各地注重發揮*農機警務機構作用，開展強有力的路面安全巡查執法行動，共組織聯合執法587次，其中縣局級以上領導帶隊296人次，檢查各類拖拉機4216臺次，糾正各類違法行為2676臺次。對全市農機維修網點安全隱患和非法經營情況進行排查和清理，取締10個非法經營網點。繼續大張旗鼓開展創建平安農機示范縣（市）、鎮、村、戶活動，市縣兩級用于創建“平安農機”的投入達350多萬元，累計完成全國示范縣（市）1個，省級示范縣（市）2個、示范鎮（鄉、街道）30個、示范村25個，市級示范村529個、示范戶2000個創建任務。各地還全面實施了《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》，拖拉機技術狀況明顯提高。為提高農機安全執法隊伍素質，先后對全市農機檢驗員、考試員、事故處理員、事故統計員進行了業務培訓，推行持證上崗制度，規范了依法行政工作。
（六）抓好機關自身建設，農機化的發展環境進一步優化。深入開展了學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和深化拓展“創新形象、樹新業績”十七大主題教育活動，狠抓了機關作風建設和學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型、和諧型“六型”機關創建活動。根據市委對主題實踐活動的要求，市局黨委一班人和各處室骨干多次下鎮、村調研，通過實地考察、座談會等形式，摸清基層對農機化的需求，研究農機化創業創新的辦法舉措。多次舉辦了農機“五下鄉”、“六下鄉”點題活動，把農民群眾當前最需要的技術、信息、農機等送到基層。通過狠抓機關自身建設，干部的思想工作作風、創新服務意識、工作效能有了較大改進。各地還有效開展農機化信息宣傳工作，在各級新聞媒體不斷掀起宣傳高潮，營造了全社會關注農機化、支持農機化的良好氛圍。去年5月份，四川汶川發生強烈地震，全市各級農機部門踴躍開展抗震救災和各種形式的獻愛心活動，為災區重建作出了應有貢獻。有的農機合作社和機手還自發組織起來，用他們的實際行動，參與抗震救災，受到了災區人民的贊揚。
我市農機化發展的良好態勢來之不易，得益于黨中央國務院和各級黨委政府的高度重視，得益于農機系統干部職工和廣大農機手的艱苦努力，也得益于各部門各單位的大力支持和密切配合。在此，我代表農機局黨委，向長期奮戰在一線的農機系統廣大干部職工、農機手表示誠摯的慰問！對關心和支持農業機械化發展的各有關部門表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，全市農機化工作還存在著許多問題和不足。一是農機化發展不平衡，特別是經濟作物機械化發展滯后，水稻機插水平仍然較低，影響了全市農機化整體水平的提高；二是農機服務體系不完善，農機化服務組織化程度和規模化、規范化水平有待進一步提高；三是農機安全監管難度增大，隨著大量掛著拖拉機證照的外籍車輛流入我市，給我市農機安全生產帶來不利影響。四是農機隊伍“老化”問題比較突出，隨著形勢的發展變化，農機化的任務越來越艱巨，但干部隊伍在思想觀念、工作作風、工作方式、知識結構、精神狀態等方面還存在著不相適應的地方。對以上問題我們要高度重視，采取有力措施努力加以解決。
二、認真形勢，把握機遇，增強加快農機化發展的責任感緊迫感
科學分析和準確把握當前及今后一個時期農機化發展面臨的新形勢，對于我們深入落實科學發展觀，深刻領會十七屆三中全會精神，把中央、省市農村工作會議和全國農業、農機化工作會議要求落實到我市農機化工作中，具有非常重要的意義。當前，受國際金融危機持續蔓延和世界經濟增速明顯放緩的影響，我國已出現農產品價格全面下行、出口受阻，農業生產效益持續下滑，農民工返鄉回流增多等突出問題，這給農機化發展帶來了挑戰，但當前農機化發展更多面臨著許多難得機遇和有利條件。
一是農機化在推進現代農業、實現農業增效農民增收中的作用更加顯現，地位進一步突出。近年來，中央每年都制定一號文件，扶持發展農機化，加快推進現代化。黨的十七屆三中全會《決定》明確提出要實現農業勞動過程機械化。中央農村工作會議和中央一號文件強調提出，要把加快推進農業機械化作為建設現代農業、拉動農機工業發展、擴大國內需求的重要工作來抓。提出要大規模增加農機具購置補貼，加快推進農業機械化。中央一號文件做出的決策和部署，給農機化發展帶來了春風，給農機系統以極大地鼓舞。各級黨委、政府都把發展農業機械化放在“三農”工作更加重要的位置。今后一段時間，農機化在現代農業和新農村建設中的地位將更加突出，農機化工作已受到各級黨委、政府的高度重視和社會的關注。
二是農機化各項扶持力度進一步加大，政策進一步完善。近年來，各級財政對農業機械化的投入逐年加大。2009年，中央農機購機補貼資金投入將達到100億元，安排我市的補貼資金為2000萬元，是上年的2.22倍。目前，農業部正著手制定與《農業機械化促進法》相配套的政策規定，在工作實踐中行之有效的一系列農機化扶持政策，如農機安全監理、作業補貼、報廢更新、政策性保險等，將通過立法程序上升為法規規章，形成完整、統一的農業機械化法律制度體系。市委、市政府也出臺了扶持農機化發展的政策措施。隨著一系列政策措施的出臺，農機化發展的政策環境將進一步優化，農機化發展的潛力將進一步釋放。
三是農業生產對農機化的迫切需求進一步增強。經過改革開放30年的建設與發展，水稻機械育插秧技術的突破，我市糧食生產基本實現了機械化，群眾對糧食生產機械化已基本認可。隨著經濟社會發展、農民生活質量的提高和價值觀念的轉變，對農業機械旺盛需求的態勢勢必不可逆轉。在習慣了用機械化生產糧食后，也迫切希望林牧漁業、設施農業和農產品加工業的勞動由農業機械來替代。農業機械化的發展路子越走越寬，農業機械化領域的拓寬為我們發展農機化事業開辟了更為廣闊的空間，農業機械化在現代農業和新農村建設中將發揮越來越重要的作用。
我們一定要認清當前農機化發展的有利形勢，緊緊抓住發展機遇，切實增強做好農機化工作的責任感和緊迫感，扎扎實實地做好今年的農機化工作，努力推進農機化發展再上新水平。
三、明確重點，狠抓落實，扎扎實實地做好2009年農機化工作
2009年是中華人民共和國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會戰略部署的起步之年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵之年，做好農機化工作有著特殊重要的意義。全市農機化工作的指導思想是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞發展現代農業和促進農業增效農民增收目標，進一步解放思想，更新觀念，堅持科技創新、機制創新和工作方式方法創新，落實各項促進農機化發展的法律法規和政策措施，加快先進適用農機裝備的推廣和應用步伐，實現農業機械化又好又快發展，為發展現代農業、推進社會主義新農村建設做出積極貢獻。主要目標是：到2009年末，全市農機總動力312萬千瓦。新增各類適用農機8000臺（套）。水稻機插面積確保25萬畝，力爭30萬畝。新增農機合作社28個，總數達到100個。重點扶持3-5個市級農機化示范園區，培育10個水稻生產全程機械化示范鎮（鄉、街道），10個以上作業服務面積5000畝以上的農機合作組織。創建規范化農機維修網點10個。培訓各類農機人員和農村實用技術人員1萬人次。農機經營服務總收入20億元。農機跨區作業面積40萬畝，跨區作業總收入3000萬元。農機各項安全指標控制在市政府和省農業廳下達的考核指標內。總體思路是：圍繞“一個中心”，實施“六大行動”，抓好“七大提升”。圍繞“一個中心”，就是圍繞發展現代農業和促進農業增效農民增收這一中心。實施“六大行動”，就是創新農機社會化服務體系行動、推進糧食生產全程機械化行動、農機科技示范行動、優化農機裝備結構行動、創建“平安農機”行動和農機隊伍提質行動。抓好“七大提升”，即重點抓好的七方面工作是：
（一）認真落實農機各項補貼政策，進一步提升農機化政策保障水平。農機購置補貼是國家支農惠農的一項重要政策，預計今年我市農民享受中央、市、縣、鎮各級農機購置補貼、農機作業補貼、農機庫房和設施建設等補貼資金總量將超過1億元，帶動我市農民購機投入將達到2個億。補貼資金總量大，社會關注度高，我們要從講政治的高度，不折不扣抓好農機補貼政策的落實。在農機購置補貼政策實施上，嚴格按照農業部批準我市的農機購置補貼實施方案和《農業機械購置補貼操作規程》確定的補貼重點和操作程序，嚴格按照農業部“八個不得”、“三個嚴禁”的要求，規范管理，陽光操作，落實責任，強化監管，確保補貼資金及時、足額到位，使購機補貼工作在公開、公平、公正的基礎上順利開展，使各級領導放心，讓廣大群眾滿意。各級農機部門要加大宣傳力度，向全社會尤其是購機農民宣傳農機各項補貼政策，為購機者和農機生產經營者提供便利周到的政策、技術等全方位服務，進一步增強農民發展農業機械化的信心。
（二）實施創新農機服務體系行動，進一步提升農機社會化服務水平。為進一步提高農機組織化程度，提升農機社會化服務水平，必須大力培育農機社會化服務組織，進一步加強農機公共服務能力建設，創新農機經營服務機制。一是要創新農機服務組織形式。加強農機服務組織建設，大力抓好農機合作組織、作業服務隊和農機大戶的培育和扶持，尤其要引導、培植一批規模大、機制活、服務能力強的農機服務組織，發揮龍頭帶動作用，規范和引導農機社會化服務組織健康發展。糧食生產功能區要重點抓好以鄉鎮為單位組建的農機化專業服務組織，力爭功能區各類農機化專業服務組織達到100個以上，其中作業服務面積3000畝以上達到30個以上。加快推進農機合作社規范化建設，組織實施農機合作社提質工程和示范性農機化合作社創建活動，做強做大做優農機化合作社，增強合作社的市場競爭力和輻射帶動力。二是要創新農機服務方式。積極探索多種服務模式，完善服務機制，推進訂單作業、承包服務、產加銷一條龍服務等方式，加快推進農機服務市場化、社會化、產業化。糧食生產功能區農機化服務組織開展“五統一”服務面積力爭達到70%，通過“承包經營式”、“菜單式”、“自助式”等多層次、多種類的服務，使糧食功能區內農機化作業服務達到全覆蓋。三是要創新農機管理服務體制。積極籌建集農機科研、試驗、培訓、檢測、推廣等為一體的市級農機科技推廣服務中心，加強縣鄉級農機推廣服務網絡體系建設，為農機社會化發展提供強有力的支撐。四是要創新農機培訓工作。創新培訓方法和內容，大力加強對農機管理干部和專業技術人員的再教育，促進農機干部和科技人員的知識更新。積極開展農機專業合作社人才培訓工作，努力培育一批有文化、懂技術、會經營的服務組織帶頭人，進一步提高農機從業人員素質和農民使用農機、經營農機的積極性。
（三）實施推進糧食生產全程機械化行動，進一步提升糧食綜合生產水平。進一步明確糧食生產機械化發展目標，按照因地制宜、分類指導、突出重點、經濟有效的方針，堅持政府扶持和市場引導相結合，農機與農藝相配套，以糧食生產功能區為重點，以水稻機插為突破口，以社會化服務組織為載體，以“五統一”服務為手段，全面提升水稻生產全程機械化水平，為確保糧食有效供給作出貢獻。一是大力抓好水稻機插技術推廣應用工作，落實機插面積25萬畝，力爭達到30萬畝，比20*年增加一倍，達到全省機插面積的50%，大幅度提高全市水稻種植機械化水平。二是大力推進糧食生產功能區建設，以基本實現糧食生產功能區全程機械化為主攻方向，力爭糧食生產功能區水稻生產機插率達到70%，全程機械化率達到85%，為率先實現糧食生產全程機械化目標打好基礎。三是積極發展大小麥機械開溝、直播技術，穩步發展糧食烘干、加工機械化，加快高性能植保機械的推廣，全面提升糧食綜合生產能力。
（四）實施農機科技示范行動，進一步提升農機科技發展水平。根據我市現代農業示范市建設目標和全國、全省農機化示范區建設要求，多層次、分類型創建農機化示范園區和示范基地建設。通過科學規劃、政策扶持、項目帶動、服務促動，重點建設1個全國、2個省級和3-5個市級農機化示范區。一是科學制定示范園區建設規劃和方案，明確建設思路、示范目標、示范重點、示范項目、具體保障措施和責任分工。二是以優勢和特色產業為切入點，因地制宜選擇示范內容。主要糧食作物示范區要立足全程機械化，主攻薄弱環節，加快推進；畜牧業、水產業要結合健康養殖、標準化養殖，積極推進機械化；油菜、茶葉、蔬菜、水果等特色經濟作物機械化，要抓住關鍵環節，實施重點突破。三是以加快先進適用技術和機具集成應用為目標，積極探索推廣新機制。建立完善產、學、研、推相結合的技術創新和推廣模式，鼓勵創新，注重集成，推進各類農機化新技術、新機具在示范園區的轉化應用。通過努力，把農機化示范園區建設成為集農機試驗示范、科技創新、推廣應用為一體的農機化科技綜合集成應用基地、管理服務機制創新基地和現代化農業示范基地，為我市農業機械化發展由中級階段向高級階段邁進探索道路
（五）實施優化農機裝備結構行動，進一步提升優勢特色產業農機化水平。加快優勢特色產業機械化技術的研究攻關和推廣普及，進一步優化農機裝備結構，為保障我市主要農產品有效供給提供物質裝備支撐。一是在設施農業上，要以科技創新為手段、質量效益為目標，不斷提高設施農業裝備水平，加快傳統農業向現代化農業轉變。具體措施上，加快開發多功能、智能化農業裝備設施，重點加大對溫室大棚、節水灌溉系統、降溫消毒殺菌設備、多功能耕作機械、大棚自動卷簾機械、工廠化育秧設施、機械化播種育苗、基質栽培、無土栽培等技術和設施的推廣力度，逐步實現農業設施規范化、灌溉微灌化、卷簾電動化、耕作機械化、栽培標準化，全面提高我市農業的經濟、社會和生態效益。二是在經濟作物上，重點發展油菜、大豆種植和收獲機械化，發展蔬菜、花卉育秧播種流水線和移栽機械，發展果蔬、林特、花卉種植的耕作、節水灌溉、病蟲害防治等作業機械，發展茶葉采摘、修剪和名優茶加工制作機械化，努力提高經濟作物機械化水平。三是在水產養殖上，重點發展減輕養殖勞動強度、增加養殖產量、保障水產品質量安全的機械，努力提高清淤機、增氧機、投餌機等池塘機械的應用率，推進水產健康養殖。加快紫菜、貝類等水產采收和初加工環節機械化的研制和推廣，促進淺海灘涂養殖業的發展。四是在畜禽養殖上，重點發展飼料加工、自動喂料機械及畜禽糞便無害化處理機械、畜禽舍降溫設施，重點建設幾個大中型機械化養殖示范場，逐步實現規模養殖場畜禽養殖機械化。
（六）實施創建“平安農機”行動，進一步提升農機安全生產水平。創建“平安農機”、狠抓農機質量和安全監管是落實科學發展觀、實現農機化又好又快發展的重要保障。我們要從講政治的高度充分認識農機安全生產的重要性，從落實農機安全生產責任制和加強農機安全教育等基礎工作抓起，努力維護農機安全生產的良好局面。一是進一步鞏固農機安全工作基礎。按照鞏固、完善、提高的方針，在現有國家和省市級“平安農機”示范縣、鎮、村、戶創建工作基礎上，不斷鞏固創建成果，擴大創建影響，提高“平安農機”的輻射帶動力。各地要把創建活動引向深入，著力提高農業機械化安全發展能力，充分調動各方面的積極性，構建“政府負責，農機主抓，部門協作，社會參與”的長效機制，提升農機部門在社會中的形象。二是進一步健全農機質量安全責任體系。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持“誰主管，誰負責”、“誰檢驗，誰負責”“誰審查，誰負責”的原則，嚴格按照責任倒查制、過錯追究制和“四不放過”原則，全面落實農機安全生產責任制，建立健全農機事故應急救援體系，建立完善橫向到邊、縱向到底的農機安全監管網絡。三是進一步強化農機安全監管手段。深入持久地開展農機安全隱患排查治理工作，加強對重大節日和事故多發時段、路段的監控，嚴格查處超速超載、違法載人、無證駕駛等違法行為。進一步完善執法環境、執法裝備和執法工作規范，加強警農合作機制，不斷提升*駐農機警務室（聯合執法辦、警務中隊）的監管能力和影響力，維護齊抓共管的良好局面。四是進一步加快規范化建設進程，提高依法行政能力。嚴格執行農業部42、43、73號部長令和4個工作規范，不斷提高拖拉機、聯合收割機牌證管理水平，規范牌證核發工作。切實做到“兩不準一嚴禁”,嚴格駕駛人考試程序，嚴格駕駛人考試紀律，積極推行無紙化考試，規范考試行為。五是進一步提升農機質量監管工作水平。大力加強對農機銷售、作業和維修三大市場規范管理和監督，加強對農機從業人員的培訓和農機職業技能考核鑒定工作。實現農機駕駛操作人員持證上崗。深入推進《農業機械維修管理規定》的實施工作，加強對農機維修網點的規范化管理。加強對農機產品尤其是補貼機具質量評價與監督，全面提高農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量，為現代農業發展創造和諧的安全生產環境。
（七）實施農機隊伍提質行動，進一步提升農機化工作水平。提高農機化服務現代農業的能力和水平，關鍵在于加強干部隊伍建設。我們要以創建學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型、和諧型“六型”機關和新一輪文明機關為契機，緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，全面貫徹落實十七屆三中全會精神，以改革創新精神全面推進農業現代化建設，大力加強農機系統的自身隊伍建設，不斷提高農機化工作能力和水平，為我市農機化又好又快發展提供堅強有力的隊伍保障。一是要加強學習教育，提高自身素質。認真開展黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀學習實踐活動，努力學深學透與工作相關的法律法規和業務知識，通過形式多樣、富有成效的學習和實踐活動，切實提高政治業務理論水平和素養，增強以科學發展觀指導農機化工作的能力和自覺性。通過學習和實踐活動，牢牢把握黨的十七屆三中全會關于推進農村改革發展的主題，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，增強加快推進農業機械化的緊迫感、責任感和使命感，提高指導農機化科學發展的能力。二是抓作風轉變，強化服務意識。要切實轉變工作作風，經常深入農村、基層，了解掌握新情況，解決新問題。要加強對農機化發展戰略和行業發展重大問題的調研，加強農機化基本數據、資料和信息的系統收集整理，定期商討農機化發展形勢，提高工作的主動性和預見性，為農機化科學決策提供科學依據和參考。要牢固樹立以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安的工作理念，堅持求真務實、開拓創新、清正廉潔、文明高效、團結協作的工作作風，努力樹立農機隊伍的良好形象。三是抓思想解放，增強發展理念。要牢固確立“發展大農機，服務大農業”思想，按照全面建設小康社會的要求，進一步解放思想，增強創新意識，創新發展理念、發展思路、管理理念和工作方法，著力解決影響農業機械化當前和長遠發展的突出問題，創新促進農業機械化發展的體制機制，切實轉變不符合、不適應農機化科學發展的思想觀念，努力探索加速農機化發展的新途徑，使科學發展觀的理念和方式方法更好地落實到提升現代農機發展水平，推進現代農業建設的實踐中去。四是抓制度建設，規范從政行為。要大力加強農機系統的政風行風和黨風廉政建設，落實反腐倡廉的各項規定，建立健全和完善各項監管措施和規章制度。加強工作責任落實，確保各級黨委、政府各項農機化方針政策和重大決策部署不折不扣地落實到位。進一步完善“一把手負全責”工作責任制，落實安全生產、依法行政、購機補貼和黨風廉政建設四個“一票否決制”。按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，加強機關廉政文化建設，增強機關干部的從政修養，自覺養成守法、誠信、自律的良好行為規范，自覺抵制腐朽思想和不正風氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力塑造一支政治合格、業務過硬、團結奮進、開拓創新、作風優良、廉潔高效的高素質干部隊伍，為我市農機化事業提供強有力的人才保障。
同志們，今年全市農機化工作的任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，堅定信心，迎難而上，真抓實干，奮力開創農業機械化科學發展的新局面，為發展現代農業、建設社會主義新農村做出更大貢獻！
