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          水利局發(fā)展河務創(chuàng)新總結講話

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          水利局發(fā)展河務創(chuàng)新總結講話

          同志們:

          這次會議的主要任務是:認真貫徹2009年黃委委務會議精神,總結上半年工作,明確下半年任務,動員全局干部職工創(chuàng)新思維,扎實工作,為全面完成年度目標任務而奮斗。

          下面,我講三個問題。

          一、上半年主要工作完成情況

          上半年,全局干部職工在黃委和*省委、省政府的正確領導下,狠抓年初工作會議確定目標任務的落實,實現(xiàn)了時間過半、完成任務過半的既定目標。

          (一)治黃工作全面順利推進

          ——完成了汛前準備和調水調沙任務。組織了汛前工程普查與河勢查勘,公布了防汛責任人,進行了防汛隊伍組織和培訓,迎接了國家防總的汛前檢查,承辦了2009年*防汛抗旱會議,修訂了*防洪、東平湖防洪、*灘區(qū)運用等預案,制定了物資調運、通信及后勤保障等方案,推進了全省*防汛準備工作的落實。對東平湖分泄洪閘機電設備進行了更新改造,落實了二級湖堤防風浪坍塌和滲水險情搶護措施。第九次調水調沙,我省河道最大流量3890~3710立方米每秒,河道排洪能力明顯提高,全局干部職工和沿黃群眾晝夜巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時搶護,確保了工程和灘區(qū)安全。

          ——取得了應急引黃抗旱和水資源調度的全面勝利。去冬今春,*省遭遇了三十年一遇的嚴重干旱。*防總、*省相繼啟動了抗旱應急ⅰ級響應。我局認真貫徹上級的部署,科學調度*水資源,1~2月份,全局引*水12億立方米,創(chuàng)有引黃水量記載以來的同期最高值,沿黃1465萬畝小麥得到了及時灌溉。調水調沙期間向河口自然保護區(qū)進行生態(tài)補水15*萬立方米。

          圓滿完成了引黃入衛(wèi)調水任務,向河北輸送*水1.86億立方米。上半年,全局累計引水44.02億立方米,比上年同期多引9.3億立方米。

          ——規(guī)劃計劃、防洪工程建設實現(xiàn)了階段性目標。完成了《*流域綜合規(guī)劃報告》、《*下游近期防洪工程建設可行性研究報告》和《*河口綜合治理規(guī)劃》*段的修編任務。開展了南北展寬區(qū)任務變更遺留問題的處理工作。全局39項*標準化堤防在建工程已開工33項,27項基建工程已基本完工。累計完成土方1215萬立方米、石方18.99萬立方米,分別占年度目標任務的67%和99%。土地遷占完成征地3100畝、房屋拆遷8.6萬平方米,分別占批復總量的93%和97%。河口模型廳按計劃的進度完成了任務。

          ——工程日常管理與維修養(yǎng)護進一步規(guī)范。春季綠化植樹97.34萬株,占計劃任務的128%。對26座病險水閘組織了安全鑒定,對31座病險水閘向黃委編報了《除險加固專項規(guī)劃報告》。全局共簽訂工程維修養(yǎng)護合同近1.7億元。完成維修土方125.56萬立方米,石方8.84萬立方米,建安投資8453萬元。

          ——水政工作繼續(xù)加強。開展了《東平湖滯洪區(qū)管理辦法》立法工作。全面完成了所轄段的違章片林清除任務,共清除違章片林2149畝。完成了在沿黃28個縣(市、區(qū))設置派出所的前期工作,東阿、陽谷*派出所已恢復建立。

          ——科技與創(chuàng)新工作扎實開展。加強了“基于3s技術*口遙感觀測分析系統(tǒng)研究”等4項重大技術的研究與跟蹤管理。選定了9項年度科技重點課題。申報了5項省部級科技獎勵項目和75項水利科技先進技術成果和推廣項目。全局儲備創(chuàng)新項目235項。

          (二)經濟工作保持了平穩(wěn)增長

          上半年實現(xiàn)經濟總收入18.28億元,同比增長39%。承攬社會工程一包合同額19億元。

          全局經濟工作呈現(xiàn)出五個特點:一是施工企業(yè)規(guī)范化管理和市場開拓取得新進展。全局承攬千萬元以上的社會工程項目33項,超億元的工程項目4項。二是土地資源優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。三是利用*泥沙淤地改土初見成效,簽訂淤地改土合同額2281萬元,合同土方量560萬立方米。四是*水利風景區(qū)建設及旅游資源開發(fā)力度加大。五是“兩水分供”和延伸供水穩(wěn)步推進,上半年累計完成非農業(yè)引水3.93億立方米,較去年同期增加2250萬立方米。

          (三)黨風廉政、職工隊伍和精神文明建設得到加強

          深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動與黨風廉政建設。開展了整改落實“回頭看”活動。各市局學習實踐活動在駐地黨委的領導下有序開展。逐級簽定了黨風廉政建設目標責任書,開展了廉政文化和宣傳月活動,進行了會議費、出國費、“小金庫”專項檢查。開展了“雙節(jié)”送溫暖和慰問一線職工活動。狠抓了年初工作會議確定的“八件實事”的督辦與落實。

          調整充實了有關單位的領導班子,對近年來提拔的處級干部進行了測評。繼續(xù)加強專業(yè)技術人才隊伍建設,開展了職工教育培訓。召開了直屬機關黨的工作會議。完成了省局和局直文明單位的自查復審,保持了相應的文明單位稱號。濟南百里*風景區(qū)開發(fā)有限公司、金河房地產開發(fā)有限公司被黃委命名為“青年文明號”。《*文化叢書》已交付出版。

          二、下半年的主要工作任務

          按照委務會議精神,我局下半年要重點抓好以下工作:

          (一)確保*安全度汛

          *即將進入主汛期。各級各單位要把確保*防汛安全作為中心任務,把確保人民群眾生命財產安全作為防汛工作的首要目標。要認真落實*防汛責任制,搞好*防總將要組織的*防汛指揮調度預案實戰(zhàn)演練。對防汛料物、防汛設備和防汛隊伍要再檢查、再落實。

          重點抓好以下四項工作。一是進一步理順防汛調度體制,堅持縣河務局的防汛主體地位,維修養(yǎng)護企業(yè)、供水分局等單位要服從縣河務局的防汛管理,嚴格履行本單位的防汛職責。二是積極做好工程搶險工作。各單位要嚴格執(zhí)行黃委的有關規(guī)定,切實加強汛期工程巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時搶護,堅決防止“小險變大、大險成災”問題的發(fā)生。三是切實加強專業(yè)機動搶險隊建設。針對當前搶險隊員不足、設備老化等突出問題,進一步調整充實搶險隊員,加強搶險技術操作演練;統(tǒng)籌安排搶險機械設備。四是抓好東平湖防汛工作。進一步修改完善二級湖堤防風浪和龐口圍堰破除與防護預案,密切注視汶河流域天氣變化,實行水情滾動分析預報,提高測報精度,為指揮調度決策提供可靠依據(jù)。

          (二)扎實搞好工程的規(guī)劃、建設與管理

          要完成好《河口近期建設項目初步設計報告》、《東平湖近期治理可行性研究報告》等重點規(guī)劃報告的修編與報批。7月底前,全面完成防洪工程用地內業(yè)資料整理和報件編制工作。做好移民概算調整,爭取年底前解決土地征收問題。河口模型試驗基地建設按照李國英主任現(xiàn)場會提出的要求,協(xié)調各方,爭取8月底完成主體工程。按照委務會議要求,盡快開展刁口河流路的調研工作,完成好東平湖綜合利用的前期工作。

          各單位要按照目標責任書要求,強化質量監(jiān)管,加快施工進度,確保如期完成防洪工程建設任務。按照新的驗收規(guī)程,全面完成27項防洪工程的竣工驗收任務,搞好我局生產生活基礎設施項目竣工驗收,完成亞行項目的總體驗收。

          全力做好國家一級水管單位復核驗收準備,確?;笔a、鄒平河務局順利通過水利部復驗。認真編制《2010~2012年工程管理規(guī)劃》及《2010年維修養(yǎng)護實施方案》,為明年工程管理工作有序開展贏得主動。組織好工程管理檢查,推動工程管理工作扎實有效開展。

          (三)精心調度與管理*水資源

          密切關注*水情和沿黃旱情,及時制定水量調度方案,采取切實可行的措施,做好水量調度工作。加強引黃涵閘遠程監(jiān)控系統(tǒng)的管理維護。完成*水量調度10年不斷流的效益評估和總結,圍繞*10年不斷流和貫徹落實《*取水許可管理實施細則》,搞好輿論宣傳。繼續(xù)做好水資源管理與調度基礎工作。組織開展好*生產、生活用水規(guī)律調研,做好新一輪取水許可證換發(fā)準備。

          (四)繼續(xù)堅持依法行政、依法治河

          繼續(xù)推進配套法規(guī)建設及政策研究,出臺非防洪工程占用*工程有償使用費收費標準。配合部、委有關部門做好《東平湖蓄滯洪區(qū)管理辦法》立法工作。按照統(tǒng)一部署,抓好*派出所建設。加強基層執(zhí)法隊伍建設,配精配齊執(zhí)法人員。認真開展河道管理范圍內的專項執(zhí)法活動,完善水行政執(zhí)法快速反應機制,嚴格執(zhí)行河道巡查報告制度,確保水事違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。加大日常監(jiān)管力度,鞏固大清河、東平湖禁采成果和禁止在河道內采淘鐵砂成果。依法規(guī)范河道內建設項目,堅決制止擅自建設行為。扎實推進普法依法治理工作,全面完成年度普法任務。

          (五)大力發(fā)展*水利經濟

          *經濟工作非常重要,我們要在確保*防洪安全的前提下,大力發(fā)展*水利經濟。要發(fā)揮我們的水土資源優(yōu)勢、水利行業(yè)優(yōu)勢和沿黃區(qū)位優(yōu)勢,做到揚長避短,突出重點,全面推進。

          繼續(xù)實施大企業(yè)戰(zhàn)略和科技興企戰(zhàn)略,重點培育*工程集團公司等一級資質企業(yè)。進一步完善施工企業(yè)管理體制,規(guī)范和完善公司法人治理結構。積極做好工程集團申報特級資質準備工作。穩(wěn)步推進房地產開發(fā)項目,穩(wěn)定浮橋項目,加大水利風景區(qū)開發(fā)力度,積極發(fā)展科技咨詢業(yè),穩(wěn)步發(fā)展賓館業(yè)和倉儲業(yè)。繼續(xù)加強林木管理,積極開展林菜、林糧、林經間作或林間養(yǎng)殖,推進經濟林標準化生產,努力提高果品質量和經濟效益。要進一步加強和改進對經濟工作的領導,優(yōu)化經濟工作考核辦法,做到既重視產值的增加,又重視利潤的提高,真正做到高產值、高利潤,經營性資產保值增值。

          (六)繼續(xù)抓好精神文明建設與黨風廉政建設

          繼續(xù)開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提升*的文明創(chuàng)建水平。有針對性地做好職工思想政治工作,積極組織開展豐富多彩的活動,慶祝新中國成立60周年。深化*文化建設研究,提出*文化建設整體推進方案。以黃委愛國主義教育基地為依托,重點加強對青年職工愛祖國、愛*的教育。積極組織參加“*十大杰出青年”評選活動。抓好離退休職工管理服務工作,把離退休人員的各項待遇落到實處。

          要抓好黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的檢查落實,進一步強化基層單位的黨風廉政建設。繼續(xù)組織好主題教育活動,突出抓好廉政文化建設,加強機關效能監(jiān)察,制定完善有關黨風廉政建設的制度或意見。繼續(xù)開展以“小金庫”專項治理為重點的檢查,防止違法違紀問題發(fā)生。

          (七)高度重視安全生產工作

          繼續(xù)扎實開展“安全生產責任落實年”活動,組織好安全生產秋、冬季戰(zhàn)役。認真開展安全生產大檢查和專項抽查,著力抓好交通車輛、施工工地、浮橋、消防等重點生產環(huán)節(jié),確保全年實現(xiàn)安全生產。

          (八)集中精力辦好八件實事

          省局年初提出的八件實事,有關責任單位或部門要想方設法把實事辦好,努力為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境,確保職工收入較往年有所提高。

          高度重視醫(yī)療保險屬地社會統(tǒng)籌工作。加強與地方醫(yī)療保險機構的溝通與聯(lián)系,及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,確保9月底前全面實現(xiàn)醫(yī)療保險屬地社會統(tǒng)籌。

          其它各項工作,都要按照年初確定的目標任務扎實推進,取得成效。

          三、幾點要求

          當前及今后一個時期,*改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務仍然十分繁重。為了確保各項目標任務的圓滿完成,提出以下幾點要求:

          (一)繼續(xù)堅定不移地解放思想、創(chuàng)新思維

          實踐沒有止境,思想解放也沒有止境。解放思想始終是我們克服困難、推動工作的法寶。實現(xiàn)*的科學發(fā)展,必須不斷地解放思想,創(chuàng)新思維,這是我們下步工作非常重要的一點。要以提高各級干部領導科學發(fā)展的能力為重點,在思想認識上繼續(xù)解放思想;在抓住當前機遇、創(chuàng)新發(fā)展觀念上繼續(xù)解放思想;在以解決實際問題為出發(fā)點和落腳點、推動工作發(fā)展上解放思想。不能研究問題多而解決問題少,重點應放在解決問題上。要在關注和保證民生、以人為本上繼續(xù)解放思想。對看準的事,一是不能等,要積極探索;二是不能急,要穩(wěn)妥推進;三是不能亂,要依法規(guī)范,保持冷靜清醒的頭腦。通過解放思想、創(chuàng)新思維,建設一個創(chuàng)新型、服務型、實干型的領導干部集體,以不斷適應新情況、解決新問題、完成新任務。

          (二)繼續(xù)堅定不移地倡導求真務實的工作作風

          良好的工作作風是責任心、事業(yè)心和精神狀態(tài)的集中體現(xiàn),是做好工作的重要前提和保證。我們的干部和工作,一般來說不缺思路、不缺計劃和規(guī)劃,不缺目標,也不缺聰明才智,需要的是干事創(chuàng)業(yè)的激情和齊心協(xié)力、迎難而上的精神狀態(tài),需要的是腳踏實地、一心一意把這些藍圖變成現(xiàn)實的工作作風??谔柡芎锰幔?guī)劃很好訂,變成現(xiàn)實則是我們的工作重點。面對新的機遇、新的挑戰(zhàn)、新的要求,全局上下、各級干部都要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,以更加飽滿的熱情、更加豪邁的氣概,盡職盡責、盡心盡力。大興求真務實之風,要形成講求效率、講求質量的良好風氣。要提高工作的執(zhí)行力和落實力,對重大部署和任務,要明確責任,抓到位,見效果。要嚴格執(zhí)行紀律,加強督促檢查,做到政令暢通,令行禁止。建立健全抓落實的領導機制和工作機制,不斷完善和嚴格執(zhí)行責任制度、考核制度。對關鍵環(huán)節(jié)和重點難點要一抓到底,確保各項工作取得實實在在的成效。各級干部要轉變工作作風,集中更多的時間和精力放在抓落實上。

          (三)繼續(xù)堅定不移地推進依法規(guī)范管理

          在這里強調三個字:嚴、細、實。嚴,即嚴格、嚴密;實,就是實際、實在,特別要說一說這個“細”。細節(jié)決定成敗。我們在各項工作中,大的思路、大的措施、大的要求都不會錯。但問題是恰恰在細節(jié)方面可能會出問題,所以特別向同志們強調,我們的一些工作要特別注意抓細節(jié),從細節(jié)抓起。不要拒絕小事情,工作應該嚴密再嚴密。前些天,一位領導同志對我講,說到下面一個河務段去檢查,觀測水位是兩小時一看,一問一答,答得很熟練、很好。說你把記錄拿出來。結果拿不出來,拿出來就是一次的。我們不否認這些同志很辛苦,也不否認這些同志真是嚴格按照規(guī)定要求進行了巡查。但是本本上沒有記錄,就容易讓人懷疑了。這是小事情,但我們往往在一些小的事情上出現(xiàn)紕漏。

          (四)繼續(xù)堅定不移地加強領導班子和干部隊伍建設

          要建設一支想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的干部隊伍。讓干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的有待遇。*的職工隊伍,是一支高素質的職工隊伍,也是一個好的隊伍。*的干部也是一支高素質的干部隊伍。我來到*工作,感到很欣慰,盡管這一段了解情況不多,但是發(fā)現(xiàn)同志們在工作當中竭盡全力、任勞任怨,任務完成得非常好,我對大家深感敬佩!我們的工作就是建立在和大家一塊共事、一塊努力工作的基礎上的。

          我本人能力有限,情況也要有一個熟悉過程。我會想法設法把我局的事情做好的。在任職報到的那一天,我講了一些想法,這里不再重復了。但是請同志們理解,實事求是地講,我們做不到把一切事情都干得十分好,所有工作使大家都滿意?!白鎏祀y做四月天,蠶要溫暖麥要寒,行人望晴農望雨,采桑娘子盼陰天”。所以什么事情都很難照顧全,在這一點上,請同志們多給予理解、諒解。有很多事是我們該做的事情,也有很多事是我們想做的事情,而能夠做成的事情、能做好的事情是不成比例的。在這一點上,請同志們在今后的工作中多多給予體諒,多多給予幫助,多多給予諒解。

          同志們,下半年的工作任務很重,各單位要切實對照全年目標任務,一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實,確保以優(yōu)異的成績迎接建國六十周年!

          謝謝大家!