林業局深化林權改革講話

前言：本站為你精心整理了林業局深化林權改革講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

在舉世矚目的*奧運會即將召開之際，縣委、縣政府決定召開全縣林業工作會議，充分表明了縣委、縣政府對林業工作的高度重視。這次會議的主要任務是針對8月份省市將對我縣工業原料林建設、集體林權制度改革的檢查驗收、全市生態公益林建設現場會在我縣召開以及水稻病蟲害、高致病性豬藍耳病防治防控等工作進行安排。剛才，景華同志就這幾項工作作了全面部署，我完全贊同。下面，我再強調四點意見。

一、統一思想，提高認識，增強發展林業的責任感

大力發展工業原料林是促進我縣可持續發展的需要。森林是陸地生態系統的主體，以森林為主要經營對象的林業，對維護生態平衡、統籌人與自然的和諧共處、促進經濟社會可持續發展具有不可替代的作用。長期的實踐證明，加快林業發展不僅具有良好的經濟效益，而且具有良好的社會效益和生態效益。加快工業原料林建設，形成林業資源的循環利用，對促進我縣生態建設和林業產業建設具有十分重要的意義。

深化集體林權制度改革是促進我縣向現代林業跨越、建設社會主義新農村的重要舉措。由傳統林業向現代林業跨越，是社會主義新農村建設的首要任務。我縣地處云貴高原苗嶺余脈和武陵山系結合部，山地面積190萬畝，占全縣面積的84.2%，林地面積156萬畝，木材蓄積量345萬立方米，森林覆蓋率67.8％。全縣農民人均擁有的林地面積是耕地的近10倍，豐富的山林資源是我縣極為寶貴的財富。發展現代林業，就要做好林地的文章，加快發展林業產業。在一定程度上可以講，發展農村經濟，增加農民收入，“潛力在山、希望在林”。我們就是要通過集體林權制度改革明晰產權，使廣大林農真正成為山林的主人，把山當田耕，把林當糧種，在林地上實行集約經營，最大限度地開發利用林業資源。通過林地使用權和林木所有權的依法規范流轉，促進資金、人才、技術和管理經驗等生產要素向林業聚集，優化資源配置，提高林地產出率、資源利用率和勞動生產率。

抓好生態公益林建設是“生態立縣”的迫切要求?？h委、縣政府為妥善處理經濟發展和環境保護的關系，提出了“生態立縣”的目標。生態公益林具有保持水土、涵養水源、凈化空氣、美化環境等多種功能，可以有效改善森林生態，營造良好的投資環境和人居環境，有利于提高綠色GDP的增長速度。因此抓好生態公益林建設對于加快“生態立縣”具有十分重要的意義。同時，生態公益林建設和補償制度的落實是我縣的“民心工程”，關系到山區群眾的生產生活，是執政為民理念的有效體現。雖然每年的補償資金不多，但也是一筆固定的收入，是林農增收的重要渠道。

二、明確重點，強化措施，全面推進我縣林業發展

要進一步大力營造工業原料林。全面完成2.3萬畝工業原料林造林任務，是市委、市政府下達給我縣的硬指標，是“一票否決”的工作，各級各部門必須不折不扣地堅決完成。雖然我縣造林面積超額完成了任務，但從這次督查結果來看，情況很不理想，成活率和撫育率很低，遠遠達不到市里的驗收標準，8月份市里將對我縣工業原料林造林進行檢查驗收，林業局、各鄉鎮和聯鄉后盾單位要進一步加大工作力度，認真組織力量，采取多渠道，千方百計加大資金投入，對成活率和撫育率低的地塊要在8月5日前全面完成補植補造工作，確保成活率達85%以上，同時，要對造林地全面進行一次撫育，確保撫育率達100%。

要進一步深化集體林權制度改革。8月份省、市將對我縣林改工作進行全面檢查驗收，各級各部門要圍繞與政府簽訂的目標責任狀以及省市驗收要求，扎實抓好下一階段的工作，確保高質量地完成林權制度改革工作任務。一方面要進一步完善主體改革。認真開展主體改革“回頭看”，查缺補漏，完善資料，確保主體改革質量。另一方面要進一步加快配套改革。在全面推進集體林權制度改革的基礎上，各級各部門要積極引導，加快相關配套改革步伐。一是探索森林限額采伐管理和林業投融資體制改革；二是建立木材等林產品交易市場和森林資源轉讓市場；三是建立健全基層林業專業經濟合作組織、防火防盜防病蟲害護林組織、科技服務與推廣組織和森林資源評估、木材檢驗、伐區設計等中介組織。通過建立完善改革的配套措施，推動全縣集體林權制度改革向縱深發展，逐步建立起經營主體多元化，權、責、利相統一的集體林經營管理新機制。

要進一步落實生態公益林建設。8月份全市生態公益林建設現場會將在我縣召開，這是展示我縣生態建設和縣容縣貌的大好機會。但目前我縣今年新增的生態公益林14.92萬畝還沒有落實，工作十分被動，各級各部門要盡快將新增生態公益林面積落實到農戶，8月6日前交與財政部門錄入電腦，10日前將所有補償資金發放到農戶手中，同時要完善公益林管理體制，加大對公益林的管護。

三、強化領導，明確責任，夯實林業發展的組織保障

要強化領導責任。各級各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，把林業各項工作列入重要議事日程，進一步強化“一把手”負責制，明確工作職責，落實領導責任和崗位目標責任，建立一級抓一級、逐級抓落實的責任體系。尚未完成任務的鄉鎮要再動員、再部署、再落實，確保各項任務圓滿完成。

要加強督促檢查。這次會后，縣委督查室、縣政府督查室、縣農辦、縣林業局要組織力量對照上級的要求進行全面督查和驗收，并將督查、驗收結果在全縣通報，未完成任務且影響全縣迎接市級驗收檢查的單位及鄉鎮，將堅決追究主要負責人的責任。

要強化維穩力度。工業原料林建設、集體林權制度改革和生態公益林建設關系到林農的切身利益，同時也體現各級黨委、政府的執政能力和執政水平，各級各部門要正確切實把握好工作的尺度，維護林區的穩定，以高度負責的精神把各項工作的各個環節抓細抓實，防止因工作的失誤出現亂砍濫伐，亂占濫征等違法違紀行為，防止趁改革之機與民爭利，突擊流轉，引發新的糾紛等不穩定因素。

四、認清形勢，嚴防死守，加強動植物疫情防控

生豬養殖和水稻種植都是農業生產的重要內容，關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到社會的和諧穩定。針對當前我省部分地區高致病性豬藍耳病有抬頭、擴散蔓延趨勢和我縣水稻病蟲害多發的嚴峻形勢，各鄉鎮各有關部門務必要以高度使命感和責任心，認清形勢，采取有效的措施，嚴防死守，做好高致病性豬藍耳病防控工作和水稻病蟲害防治工作，切實維護好農民群眾利益。對因工作措施不到位，造成工作被動的相關單位和責任人，將嚴格責任追究。

同志們，做好新形勢下林業等各項工作，推進我縣林業發展，功在當代、利及千秋。希望全縣各級各部門進一步務實創新，真抓實干，為建設生態秀美、經濟富庶的小康xx鄉作出新的更大的貢獻。