農(nóng)業(yè)局發(fā)展蠶桑生產(chǎn)講話(huà)

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同志們：

正當(dāng)全縣各族人民全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，狠抓全年各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣人民政府決定今天召開(kāi)全縣蠶桑生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全市蠶桑生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年的蠶桑生產(chǎn)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的不足，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署2009年蠶桑生產(chǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步理清今后發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，真正把蠶桑產(chǎn)業(yè)培植成為我縣的骨干產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

剛才，縣茶葉生物資源辦主任、蠶桑公司分別作了發(fā)言，我都贊同。下面，我就如何抓好2009年我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20*年蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展

今天上午，大家統(tǒng)一參觀了*鎮(zhèn)富母乃組蠶桑嫁接及新植溝開(kāi)挖情況和*村八一排的蠶桑冬耕管理情況。從實(shí)地參觀情況上看，20*年的蠶桑生產(chǎn)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和全縣各族人民的共同努力下，始終按照縣委、政府關(guān)于加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和20*年5月14日全縣蠶桑工作岳宋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了思路，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，全縣蠶?；匾?guī)模從小到大，蠶桑養(yǎng)殖生產(chǎn)從無(wú)到有，實(shí)現(xiàn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）基地建設(shè)初具規(guī)模。20*年，全縣蠶桑面積累計(jì)達(dá)10564畝，實(shí)有面積約8100畝，養(yǎng)蠶面積6325畝，全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30個(gè)村委會(huì)165個(gè)村民小組4032戶(hù)農(nóng)戶(hù)，養(yǎng)蠶3625張，同比增長(zhǎng)194%；產(chǎn)繭9.4萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)100%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值181萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)106%，正秋蠶發(fā)種量達(dá)到全市第二，得到了市委、市人民政府的充分肯定。

（二）養(yǎng)殖示范成效明顯，農(nóng)民增收效果顯著。通過(guò)政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)和養(yǎng)殖服務(wù)，蠶桑示范戶(hù)積極性高漲，養(yǎng)蠶效益明顯提高。截止目前蠶繭收入5000元以上的有13戶(hù)，最高的已達(dá)1.1萬(wàn)元；收入超過(guò)5萬(wàn)元的村民小組7個(gè)；收入超過(guò)20萬(wàn)元的村委會(huì)有3個(gè)，收入最高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為翁嘎科鄉(xiāng)；通過(guò)近三年的實(shí)踐摸索，種桑養(yǎng)蠶是適宜我縣發(fā)展的一項(xiàng)短、平、快項(xiàng)目，是阿佤人民增收致富的重要途徑，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干柱產(chǎn)業(yè)。

（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)得到健全，服務(wù)設(shè)施基本完善。結(jié)合我縣人員變動(dòng)實(shí)際，縣委、縣人民政府及時(shí)以西辦發(fā)〔20*〕26號(hào)文件調(diào)整充實(shí)了縣蠶桑產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已相應(yīng)調(diào)整成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)職人員負(fù)總責(zé)，狠抓落實(shí)。同時(shí)，佳浩公司也在我縣成立了分公司，配備了4名專(zhuān)業(yè)管理人員，為了方便桑農(nóng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了9名技術(shù)員、34名村級(jí)輔導(dǎo)員，還配備了村民小組聯(lián)絡(luò)員，服務(wù)體系基本健全；蠶桑公司在勐卡鎮(zhèn)、力所鄉(xiāng)南亢村、翁嘎科鄉(xiāng)、中課鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)設(shè)立了鮮繭收購(gòu)點(diǎn)和烘烤點(diǎn)，為蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持和廣大干部群眾示范引導(dǎo)、辛勤工作是分不開(kāi)的，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤其可貴。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在五個(gè)不到位：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)市、縣有關(guān)精神，把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)列入議事日程來(lái)抓，只是開(kāi)開(kāi)會(huì)，發(fā)發(fā)文，坐車(chē)看看，沒(méi)有具體抓，實(shí)實(shí)在在的抓，經(jīng)常抓；部分群眾只把蠶桑作為副業(yè)來(lái)種，種植零星，管理粗放；二是投入不到位。發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)既要種又要養(yǎng)，涉及面廣，投入量大，蠶房需要建設(shè)，肥料、農(nóng)藥需要購(gòu)買(mǎi)，但由于我縣財(cái)力薄弱，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，投入力度不夠；三是技術(shù)服務(wù)不到位。由于蠶桑產(chǎn)業(yè)是新產(chǎn)業(yè)，涉及種植和養(yǎng)殖，環(huán)節(jié)比較多，無(wú)論是對(duì)公司技術(shù)員、蠶桑辦工作人員都是一門(mén)新的課題，都是邊學(xué)邊干，難以保證有效的科技服務(wù)，加之我縣干部群眾文化基礎(chǔ)比較弱，推廣普及種養(yǎng)技術(shù)慢；四是桑園管理不到位。全縣桑園種植面積中存在著50%的桑園不施肥，20%的桑園受大牲畜危害，20%的桑園受草害，10%的桑園丟荒棄管棄養(yǎng)現(xiàn)象；五是蠶房建設(shè)不到位。由于種桑養(yǎng)蠶條件要求高，而我縣群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，無(wú)力建蓋專(zhuān)用蠶房，蠶房依然是制約我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、堅(jiān)定信心，鼓足干勁，切實(shí)抓好2009年蠶桑產(chǎn)業(yè)的鞏固提高工作

當(dāng)前，我縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)雖然還面臨著諸多問(wèn)題，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和群眾的迫切要求，一定能夠?qū)崿F(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，既然縣委、政府已經(jīng)把蠶桑產(chǎn)業(yè)列為全縣“十大民心”工程之一，制定了發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了優(yōu)惠扶持政策，各級(jí)各部門(mén)就要圍繞主要目標(biāo)全力推進(jìn)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)剃度轉(zhuǎn)移的大勢(shì)，緊緊抓住“南桑北移、東桑西進(jìn)”的歷史機(jī)遇，突出我縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的決心不動(dòng)搖。目前我們要清醒的看到我縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)：一是得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)專(zhuān)家考察，西盟氣候、土壤、環(huán)境最適宜于蠶桑生長(zhǎng)，是世界上最佳的種桑養(yǎng)蠶區(qū)域，同時(shí)，我縣土地和勞動(dòng)力資源豐富，已具備發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。通過(guò)三年的引種、示范、推廣，面積有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，服務(wù)體系已基本健全，干部群眾已基本接受。二是效益相對(duì)較高。比較效益的高低是決定農(nóng)戶(hù)選擇產(chǎn)業(yè)的主要依據(jù)，可以說(shuō)農(nóng)戶(hù)收入有多高，積極性就有多高，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)蠶桑產(chǎn)業(yè)畝產(chǎn)收入最高達(dá)6000多元；省、市內(nèi)最高達(dá)5000多元；縣內(nèi)當(dāng)年畝產(chǎn)值最高達(dá)1800元，如：力所鄉(xiāng)力所村1組劉軍家種植3畝，第二年嫁接后，畝產(chǎn)值達(dá)到2300元；*鎮(zhèn)*村漢族寨匡啟龍家嫁接桑園4畝，20*年收入達(dá)9200元。三是綜合效益好。發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有什么可以丟棄的，桑葉可以養(yǎng)蠶，枝條可作燃料或作造紙的原料，不僅經(jīng)濟(jì)效益好，而且生態(tài)效益也好，符合中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，省委、省人民政府提出的“產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的要求。實(shí)踐證明，市委、市人民政府、縣委、縣人民政府關(guān)于發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的決策是正確的，貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓農(nóng)民增收，近幾年就是要舉全縣之力抓好、抓實(shí)我縣發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。落實(shí)的態(tài)度決定落實(shí)的力度，落實(shí)的力度決定發(fā)展的速度，而落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在一把手，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決克服停留于開(kāi)會(huì)搞動(dòng)員、發(fā)文作部署、電話(huà)問(wèn)進(jìn)度、坐車(chē)看成效等形式的“抓落實(shí)”，把工作重心沉下去，多深入一線(xiàn)調(diào)查研究，把各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位，落實(shí)到人。一是要盡快落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)。二是抓好宣傳工作，加大政策的執(zhí)行力度，激發(fā)群眾的積極性。三是盡快抓好消毒、防病工作，對(duì)蠶臺(tái)、蠶具、蠶房等進(jìn)行徹底消毒。四是抓緊做好定桿冬耕工作，努力完成嫁接工作。五是加大蠶房建設(shè)的力度，千方百計(jì)改善養(yǎng)蠶條件。六是繼續(xù)抓好種桑養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和物資服務(wù)工作，抓好示范樣板，打造亮點(diǎn)。

（三）進(jìn)一步加大投入，努力改善種桑養(yǎng)蠶條件。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有投入就不會(huì)發(fā)展，難以發(fā)展，蠶桑產(chǎn)業(yè)是一次性投入量大，但是收益期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際，正確處理好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他農(nóng)作物發(fā)展的關(guān)系，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、擇優(yōu)布局、連片發(fā)展、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)”的要求，做好蠶桑種植長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷加大投入力度，扶持蠶房建設(shè)，幫助群眾改善養(yǎng)蠶條件。同時(shí)，要不斷加大培訓(xùn)力度，幫助群眾盡快掌握養(yǎng)蠶技術(shù)；廣大桑農(nóng)更要自力更生，艱苦奮斗，加大桑園管理投入，加快蠶房建設(shè)步伐。

（四）抓好示范，廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)蠶桑示范點(diǎn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高示范點(diǎn)建設(shè)水平，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)必須加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)宣傳，讓農(nóng)戶(hù)由“要我種桑養(yǎng)蠶”向“我要種桑養(yǎng)蠶”轉(zhuǎn)變，使農(nóng)戶(hù)自覺(jué)自愿種桑養(yǎng)蠶。

（五）認(rèn)真落實(shí)好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作。要嚴(yán)格按照市委、市人民政府關(guān)于加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和縣委、縣人民政府關(guān)于加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（西發(fā)〔20*〕18號(hào)）相關(guān)規(guī)定，加大政策的落實(shí)，提高科技含量，走高起點(diǎn)、高投入、高產(chǎn)出的路子。

同志們，2009年我縣蠶桑生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓落實(shí)。讓我們?cè)谑形?、市人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和負(fù)重拼搏的昂揚(yáng)斗志，深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，以高度負(fù)責(zé)的精神和十足的干勁，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，為確保我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。