水利局加強水文教育動員會講話

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同志們：

按照省局學習實踐科學發展觀活動實施方案要求，經省局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室批準，我局學習實踐科學發展觀活動正式由學習調研階段轉入分析檢查階段。這次會議的主要任務是，交流調研和解放思想討論的成果，回顧總結全局學習調研階段工作，對分析檢查階段工作進行動員和部署。

一、學習調研階段工作回顧

根據省局《開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排》要求，我局學習調研階段緊緊圍繞“推動科學發展，加快中原崛起”這一主題，以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論為載體，認真抓好思想發動、學習培訓、深入調研、開展討論、小結轉段等五個環節的工作，圓滿完成了本階段的工作任務。

（一）學習調研階段工作開展情況

1、在思想發動階段：根據省局開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，20*年10月16日，本人和人事勞動科科長*同志參加了省局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。根據省局動員會議精神，我們及時對*局深入學習實踐科學發展觀活動進行了部署。為了加強對活動的領導，我局成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作。同時，制定了我局《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。

20*年10月21日，我局召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。會議傳達了省局開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會精神，對*局深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署，要求全體黨員深刻領會開展這次活動的重要意義，明確各階段的具體任務，通過認真開展學習實踐科學發展觀活動，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力構建有利于水文科學發展的體制機制，切實提高全局黨員干部特別是領導干部推進水文科學發展的能力和本領，為*水文事業的發展打下牢固的思想基礎。

2、在學習培訓階段：我局在《*水文信息網》上建立了深入學習實踐科學發展觀活動專欄，開通了網上學習討論互動平臺。將省局和我局的活動實施方案、學習調研階段活動安排及學習材料刊登在專欄里，供大家學習參考。同時，及時在《*水文信息網》上報道我局活動進展情況。在學習形式上，我局以機關和各水文站為單位，采取集中學習研討和自學相結合的方式，合理調配學習與工作時間，做到了學習工作兩不誤。黨員同志們認真學習了黨的十七大、十七屆三中全會和總書記視察*時的重要指示精神，學習了《、鄧小平、論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神，學習徐光春書記等省委領導同志一系列講話精神。局黨支部班子成員還認真學習了《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。在學習過程中，大家圍繞科學發展觀是什么、中央提出科學發展觀為什么、科學發展觀為我們帶來了什么、科學發展觀要我們做什么、現階段我們落實科學發展觀應該做什么等問題，緊密聯系思想和工作實際，開展了學習討論。黨支部還組織黨員學習十大典型案例，通過剖析正反兩方面的典型案例教育黨員干部，用身邊的事教育身邊的人，切實提高了學習效果。

在學習培訓階段，我局黨員集中學習在20個學時以上；各水文站以自學為主，集中學習在3次以上。李振安、余金洲二同志還參加了*省水利廳舉辦的深入學習實踐科學發展觀學習培訓班。黨員同志們根據學習情況，分別記了學習筆記，寫出了學習心得。局機關和各測站分別辦了“深入學習實踐科學發展觀活動專題學習板報”。

為了檢驗學習成果，我局積極組織全體黨員參加了學習實踐科學發展觀理論知識測試。在答題過程中，絕大多數黨員態度端正，嚴肅認真，積極查閱有關資料，深入開展討論交流，圓滿完成了答題任務。

3、在深入調研階段：局領導班子成員結合分工，每人確定了聯系點及一個重大調研課題，組織專門力量，深入基層，開展領題調研，破解影響*水文發展的突出問題。在調研過程中，局領導班子成員下基層與職工群眾代表座談，廣泛征求職工群眾的意見和建議，結合前一階段的學習情況，分別寫出了調研報告。

4、在開展討論階段：我局積極組織黨員同志針對防汛重點、墑情監測系統建設、防汛機動搶險、水資源站網的優化、水環境監測能力建設及應對突發事件能力、與地方水行政主管部門之間的溝通、水文體制、測站管理等諸多問題展開討論。省局*書記、*局長、*總工等也分別來我局召開了深入學習實踐科學發展觀座談會。在座談會上，*局中層以上黨員干部積極發言，為水文發展獻計獻策，提出了許多好的意見和建議。*書記在座談會上做了重要講話，要求大家深刻認識科學發展觀，全面把握當前*水文發展的階段性特征，科學分析*水文發展面臨的新機遇、新挑戰，充分發揮水文技術和人才優勢，拓寬思路，發展大水文。省局領導認為，*局的同志們準備充分,發言很好。

在學習調研階段，我局共出簡報4期。

5、在小結轉段階段：我局及時對學習調研階段各個環節的工作進行回顧檢查，對沒有做到位的地方進行整改，認真總結學習調研階段的工作，提出轉段申請，等待接受省局的檢查驗收。

（二）活動取得成效

通過學習調研，黨員同志們充分認識到在當前形勢下，中央提出開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義，加深了對科學發展觀內涵的理解，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成了共識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，認清了形勢，理清了工作思路，明確了前進方向，提高了運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領，切實把思想統一到了省局黨委的要求上來，增強了投身于活動之中的自覺性。黨員同志們紛紛表示，一定要把深入學習實踐科學發展觀活動與*水文實際和自己的工作結合起來，進一步解放思想，更新觀念，改革創新，真抓實干，不斷破解*水文發展難題，力爭為*水文事業的發展做出更大貢獻。

二、全面做好分析檢查階段各項工作

按照實施方案的要求，從今天起，我局學習實踐活動進入分析檢查階段。這一階段既是對前一階段學習調研工作效果的檢驗，又是解決突出問題、搞好整改的前提和基礎，起著承上啟下的作用。我們一定要高度重視，集中精力，按照省局印發的學習實踐活動第二階段工作安排，深入動員，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。

（一）明確總體要求。分析檢查階段工作的總體要求是，堅持以“新視野、新作風、新措施”為載體，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。

一是要堅持把提高認識貫徹始終。要抓住轉段的有利時機，進行再動員、再發動，引導廣大黨員領導干部提高認識，以堅強的黨性和高度的責任感、使命感，認真搞好分析檢查，使分析檢查的過程成為改造主觀世界的過程、解決自身問題的過程和加強黨性修養的過程。

二是堅持把理論學習貫徹始終。要在前一階段學習調研的基礎上，鞏固第一階段的成果，緊密結合黨員領導干部思想、工作、作風實際和分析檢查階段的任務，進一步學習中央、省局規定的必讀篇目和案例分析等。通過學習，進一步提高認識，使廣大黨員領導干部有廣泛征求意見的誠意，有主動查找問題的決心，有正確對待批評的態度，有敢于批評與自我批評的勇氣，有邊議邊改的實際行動。

三是堅持把領導帶頭貫徹始終。全局黨員領導干部要認真落實方案要求，充分發揮表率作用，帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告，以實際行動為廣大黨員作出表率。

四是堅持把邊查邊改貫徹始終。對黨員和黨支部分析檢查中查擺出來的問題，特別是群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要制定整改措施，抓緊整改；受客觀條件限制一時難以解決的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決，讓廣大群眾看到實效，增強信心。

（二）把握工作程序，重點抓好三個關鍵環節。

第一個環節：召開黨支部組織生活會。

時間安排：從現在開始到12月下旬。

具體要求：一要重點分析查找領導班子在學習實踐科學發展觀方面、在自身建設方面存在的突出問題。二要實事求是地找準問題，通過“群眾提、互相找、自己查、上級點”等途徑，全面找、深入查，注意防止查客觀方面多、主觀方面少，查別人的多、自己的少，查工作方面的多、思想方面的少，查老問題多、新問題少等不良傾向；深刻剖析問題的原因，在廣泛征求意見的基礎上，將意見和建議進行分門別類、歸納篩選，分析論證、刨根溯源，特別是要重視分析主觀方面的原因；開展批評與自我批評，要從工作出發，從大局出發，勇于開展批評與自我批評，自我批評不能避重就輕，開展批評要坦誠直言、一針見血，不能含糊其詞、避實就虛；要根據存在的問題制定切實可行的整改措施，明確今后努力的方向。

第二個環節：形成領導班子分析檢查報告。

時間安排：20*年12月下旬至2009年1月上旬。

具體要求：一要實事求是，反映突出問題。要充分運用深入調研、解放思想大討論、專題民主生活會的成果，把檢查分析問題、理清發展思路作為重點，認真撰寫我局領導班子的分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中能夠立即解決的突出問題，經過一段時間努力能夠解決的突出問題、提出解決問題的新舉措，有些問題要做出明確的解釋和答復。二要領導帶頭，深刻檢查分析。局主要領導要全程主持分析檢查報告的起草工作，提前準備，反復征求意見，認真修改完善。領導班子成員及其他黨員也要結合自己的思想和工作實際就工作中存在的問題進行分析檢查，形成個人分析檢查材料。領導班子成員在進行分析總結時，要注意多聽取群眾意見，溝通思想，交換看法，提高分析檢查材料的質量。

第三個環節：組織群眾評議。

時間安排：2009年1月上旬至1月中旬。

具體要求：一要采取多種形式進行評議。局領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會、評議大會、書面評議等形式，廣泛征求廣大黨員干部和相關業務單位的意見，認真組織評議。二要抓住重點進行評議。重在從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議；重在分析問題、總結經驗，不要糾纏歷史舊賬；重在開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。三要適時公開評議結果。根據群眾評議中提出的意見、建議，要進一步修改完善分析檢查報告，合理確定公開范圍和公開形式，做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作。

（三）緊密聯系實際，確保分析檢查工作落到實處。在學習實踐活動的第二階段，我們要緊密聯系工作實際，統一思想認識，加強宣傳引導，采取得力措施，務求這一階段取得扎實成效。

1、領導帶頭，做好表率。要繼續發揮局機關帶頭、各級領導干部帶頭、各單位主要領導帶頭的模范表率作用，通過領導者帶頭查找問題，帶頭深入剖析，講真話，講實話，帶動群眾積極參與，認真查擺問題，真正把問題找準、查清。

2、以查促改，邊查邊改。各單位各部門要樹立正確的態度，把查擺問題作為解決問題的重要基礎性工作，敢于揭露矛盾、正視矛盾、解決矛盾。堅持以查促改、邊查邊改。重點要認真查找和解決廣大群眾最關心的問題，以解決問題的實際成效取信于民。

3、講究方法，務求實效。局領導班子成員要深入基層、深入群眾，傾聽他們的所思所想所盼，傾聽他們對水文改革發展的意見、建議和要求。對重大問題要進行科學論證，按照科學發展觀的要求，努力找到解決水文工作難題的正確辦法，增強各種措施方案的科學性、可行性、可靠性。

三、統籌兼顧，扎實做好歲末年初各項工作

時下正值年終歲末，各項工作任務都很繁重，我們要正確處理工學矛盾，做到學習實踐活動和工作兩手抓，兩不誤，兩促進。

一要把學習實踐活動與年度考核和民主評議黨員工作結合起來。把領導班子組織學習實踐活動的情況和黨員干部投身學習實踐活動的表現，作為年度考核、評議的一個重要內容。

二要把學習實踐活動與年終總結和謀劃明年工作結合起來。各單位、各科室要對本年的工作進行全面總結，按照目標責任書內容，逐條對照，對于沒有完成的目標任務，抓緊時間完成；同時，還要認真分析形勢，結合學習實踐活動，深入思考明年的發展思路、任務目標和工作措施，提前謀劃好明年的各項工作，確保明年各項工作有一個好的開局。

同志們，做好分析檢查階段的工作非常關鍵，希望大家以科學發展觀為指導，按照省局黨委的要求，以飽滿的政治熱情，扎實的工作作風，得力的方法措施，把學習實踐活動引向深入，推向高潮，取得更加扎實的成效。