農業局加強市場監管講話

前言：本站為你精心整理了農業局加強市場監管講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天的市場監管工作會，目的是總結交流去年一年來市場監管工作取得的成績和經驗，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來參加這個會，主要是代表省局黨組來看望大家。

20*年，全省市場監管工作在省局黨組的正確領導下，圍繞省政府和省局工作大局，牢固樹立科學發展觀，積極推進和探索市場監管方式的改革和創新，為整頓和規范市場經濟秩序，促進全省經濟健康發展，尤其是服務“三農”方面作出了不懈的努力，市場監管各項工作取得了較好成績。

一是積極開展“紅盾護農”行動，為保護農民合法權益，服務“三農”盡心盡力。省局與十一個設區市工商局局長簽訂了《全省農資商品市場監管目標責任書》，各級工商局強化了責任，切實抓好了各項監管目標責任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰，省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人。“紅盾護農”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定，是我們市場監管工作中的一大亮點。

二是積極應對，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級工商局高度重視防控工作，認真落實禽類市場監管各項制度，制定完善了市場防控應急預案，層層落實責任制和責任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動了應急預案，杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑，工商部門的工作受到當地政府和人民群眾的好評。

三是積極培育和發展各類經紀人，做好農村經紀人的幫扶工作，為促進農民增收、農村經濟發展做出貢獻。目前，全省已建立24個農村經紀人幫扶聯系點，農村經紀人已達17116人。

四是深入開展企業“守合同重信用”活動，打擊合同欺詐，積極推動我省社會信用體系建設。

在抓好一些重點工作的同時，強化了對其它各類市場的日常巡查和監管。加大糧食市場、陳化糧市場的監管和巡查力度，對購買、使用陳化糧企業做到監管到戶、責任到人。逐步規范小轎車銷售企業經營行為和二手車交易市場管理，促進了汽車市場規范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻，省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統市場監管工作戰線的同志們致以親切地問候！

希望同志們發揚成績，總結經驗，查找不足，不斷提高工作水平，開創新局面，再創新業績。下面，我講幾點意見。

一、堅持以科學發展觀為統領，認清形勢，堅定信心，開拓進取，增強做好市場監管工作的自覺性和堅定性。

堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，是十六屆五中全會的核心，是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點，也是我們做好今年工商工作、服務全省經濟社會又快又好發展的根本要求。貫徹科學發展觀，落實“十一五”規劃、實現全面建設小康社會的奮斗目標，工商部門肩負的維護市場秩序的任務將更加繁重；推進社會主義新農村建設、構建和諧社會，對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，每個市場監管人員都要深刻理解科學發展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求，認真回答“什么是監管、為什么監管、怎么監管、依靠什么監管”等問題，樹立與科學發展觀相適應的科學監管觀，切實把科學發展觀落實到市場監管執法的各項實際工作中，切實轉變監管觀念、創新監管模式、提高監管質量，通過市場監管執法，促進經濟平穩較快發展，促進經濟增長方式轉變，促進城鄉區域協調發展，促進社會主義新農村建設。

作為工商行政管理系統“十一五”規劃期間市場監管的重要部份，市場規范管理職能不是消弱了，而是加強了。市場監管工作應立足職能，堅持有所為、有所不為，突出重點，務求實效，為推進社會主義新農村建設、促進現代市場體系健康發展盡職履責。目前各級市場監管機構與所承擔的監管任務相比，人員不足，嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監管工作，深入認識市場監管工作的重要地位和作用，進一步明確任務，認真解決市場監管部門工作中存在的困難和問題，特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念，增強做好市場監管工作的自覺性和堅定性。市場監管部門的工作綜合性、協調性強，要求高，要抓好市場監管干部隊伍的建設，在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰略思維，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強理想信念教育，始終保持昂揚向上的精神狀態，努力建設一支清正嚴明、廉潔奉公、執法水平高、綜合能力強的市場監管干部隊伍，以適應新時期市場監管工作的需要。

二、加大市場監管執法力度，重視和加強市場監管執法辦案工作，樹立良好的市場監管執法權威。

各級工商部門要認真學習、深刻領會總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神，充分認識到工商行政管理工作在全面建設小康社會和完善市場經濟體制過程中所擔負的維護市場秩序，促進經濟發展的責任和使命。我們在強調工商行政管理機關要加強市場監管的同時，還要強調加大監管執法力度。加大監管執法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執法和市場監管中還有盲區和死角，很多經濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農資市場監管、打擊合同欺詐、培育和扶持農村經紀人發展等都是我們大有作為的空間。各級領導，尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監管執法辦案工作，切實做到“兩個統一”：即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一，市場監管與服務的統一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權威。要從履行工商部門基本職責出發，不斷強化執法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執法不嚴的現象。現階段尤其要強調敢辦案、

會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執法、依法行政，樹立市場監管的執法權威和良好的執法形象。

三、扎扎實實做好市場監管各項工作，盡心盡力為促進全省經濟發展、建設社會主義新農村服務。

“三農”問題一直是黨中央關注的問題，“兩會的話題離不開“三農”問題，今年中發、贛發一號文件就是關于推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，解決“三農”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農村建設制定了10條措施，各級工商部門應當按照統籌城鄉協調發展的要求，更加注重農村市場的研究和監管，努力在服務社會主義新農村建設中建功立業。

（一）積極服務社會主義新農村建設，打響“紅盾護農”品牌。一是紅盾護農。以“傾力愛農、護農、幫農，打擊坑農、害農、損農”為主題，繼續深入開展“紅盾護農”行動，全面整頓農資市場秩序。加大對農資批發市場、專業市場，以及鄉、村農資集散地和經營門店、攤點的檢查力度，堅決規范農資商品經營主體，嚴把市場準入關；切實加強農資經營企業分類監管，扶優扶強，提高農資經營者服務質量；加大對農資商品的檢測和監管力度，及時把不合格的農資產品清除出市場；認真抓好農資商品市場監管各項制度的落實，有重點地開展農資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農資導致重大惡性事故發生的隱患；建立健全農資消費維權網絡，確保農村消費安全和農民的合法權益。二是合同幫農。積極介入訂單農業監管，支持發展“訂單農業”，開展涉農合同幫扶工程。開展法規宣傳培訓和咨詢活動，普及合同知識，提高農民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯系一個“訂單農業”幫扶對象，促成一份“訂單農業”的簽訂和履行，發展一個“訂單農業”的“守合同、重信用”農戶，撰寫一篇有關“訂單農業”的宣傳文章，開展一次“合同法規宣傳活動。加強對訂單農業中合同行為的規范，引導農民按照法律規范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執法力度，堅決打擊利用農業訂單進行合同欺詐、損害農民權益的行為。三是經紀活農。積極支持農村商業流通體系建設，支持“萬村千鄉”市場工程和“農家店”的監管服務。充分發揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農村經紀人和專業中介組織的發展，引導其走品牌經營道路；積極促進全省經紀人行業協會組織建設。四是品牌興農。各級工商行政管理機關要將商標注冊和保護工作從城市向農村延伸，積極引導農民運用農產品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農業實施品牌戰略，積極培育優質農副產品品牌，提高農副產品市場競爭能力，加大查處侵犯農產品商標專用權行為的力度，為農業發展和農民增收營造良好的環境。五是維權促農。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監管，積極支持符合資質條件的各類糧食經營、加工企業入市收購糧食，解決農民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監管力度，嚴厲打擊無照經營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農民利益，促進農民增收，促進農村經濟發展。

（二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業健康發展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發揮市場監管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案，認真落實禽類市場監管監測報告制度，一旦發生疫情，迅速啟動應急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農村市場的監管，實行禽類產品市場準入和“掛牌經營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監管執法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業健康發展，確保合格的禽類及其產品正常交易，貨暢其流。

（三）積極培育、繁榮和規范農村市場，促進搞活農產品流通。各級工商機關要圍繞培育、繁榮和規范農村市場，充分發揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現有農產品批發市場和集貿市場，大力支持農產品拍賣、網上交易等方式，增強市場交易服務功能，改善市場設施的環境。鼓勵、引導農村各類企業發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式，積極支持農業生產資料專營機構在農村建立連鎖經營機構，活躍繁榮農村市場，促進搞活農村流通。要根據農村季節特點，適時組織專項執法檢查，加大對分散在城鄉結合部和村鎮的各類商品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊的監管力度，逐步建立統一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農村市場體系，以促進農產品的流通。

（四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿市場內的食品安全監管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關系消費安全、社會穩定和經濟發展，關系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務，要牢固樹立食品安全監管責任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責任感和使命感來做好集貿市場、批發市場內食品安全監管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關。市場開辦者作為市場內食品安全的第一責任人，要督促他們建立食品質量責任制度，與場內經營者簽定食品質量承諾書；要督促經營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發現問題，解決問題。對巡查中發現的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監管職能履行到位。

（五）加強合同管理，認真抓好合同日常監管工作，提高行政執法效能。一是開展合同監管人員培訓，提高干部的業務素質和工作水平；開展企業合同管理人員培訓，提高企業依法經營的自覺性。二是繼續做好“守重”企業的認定工作，推進“信用江西”建設；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農業”示范文本的推廣。四是大力發展農村經紀人，充分發揮他們在農產品流通中的積極作用。五是繼續深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環境。

同志們，在新的歷史起點上，市場監管的任務光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心，奮發有為，扎實工作，開拓創新，積極完成好今年的各項任務，在新的起點上努力開創市場監管工作新局面，為實現我省經濟又快又好發展做出積極的更大貢獻！