農業局蠶桑生產管理講話

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同志們：

正當全縣各族人民全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習貫徹科學發展觀，狠抓全年各項工作目標責任落實的關鍵時刻，縣委、縣人民政府決定今天召開全縣蠶桑生產工作會議，主要任務是：認真貫徹全市蠶桑生產工作會議精神，回顧總結20*年的蠶桑生產工作取得的成績和經驗，查找存在的不足，分析當前面臨的新形勢，安排部署2009年蠶桑生產工作任務，進一步理清今后發展思路，明確發展目標，堅定信心，真抓實干，真正把蠶桑產業培植成為我縣的骨干產業，促進農民增收，加快社會主義新農村建設步伐。

剛才，縣茶葉生物資源辦主任、蠶桑公司分別作了發言，我都贊同。下面，我就如何抓好2009年我縣蠶桑產業發展工作講兩點意見：

一、20*年蠶桑產業實現了快速發展

今天上午，大家統一參觀了*鎮富母乃組蠶桑嫁接及新植溝開挖情況和班母村八一排的蠶桑冬耕管理情況。從實地參觀情況上看，20*年的蠶桑生產工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級黨委、政府和全縣各族人民的共同努力下，始終按照縣委、政府關于加快蠶桑產業發展的意見和20*年5月14日全縣蠶桑工作岳宋現場會議精神，切實加強了領導，進一步明確了思路，創新舉措，真抓實干，全縣蠶桑基地規模從小到大，蠶桑養殖生產從無到有，實現了蠶桑產業快速發展。

（一）基地建設初具規模。20*年，全縣蠶桑面積累計達10564畝，實有面積約8100畝，養蠶面積6325畝，全縣7個鄉（鎮）30個村委會165個村民小組4032戶農戶，養蠶3625張，同比增長194%；產繭9.4萬公斤，同比增長100%；實現產值181萬元，同比增長106%，正秋蠶發種量達到全市第二，得到了市委、市人民政府的充分肯定。

（二）養殖示范成效明顯，農民增收效果顯著。通過政策扶持、技術培訓和養殖服務，蠶桑示范戶積極性高漲，養蠶效益明顯提高。截止目前蠶繭收入5000元以上的有13戶，最高的已達1.1萬元；收入超過5萬元的村民小組7個；收入超過20萬元的村委會有3個，收入最高的鄉（鎮）為*科鄉；通過近三年的實踐摸索，種桑養蠶是適宜我縣發展的一項短、平、快項目，是阿佤人民增收致富的重要途徑，是建設社會主義新農村的骨干柱產業。

（三）服務機構得到健全，服務設施基本完善。結合我縣人員變動實際，縣委、縣人民政府及時以西辦發〔20*〕26號文件調整充實了縣蠶桑產業開發工作領導小組，部分鄉（鎮）已相應調整成立了領導機構，安排專職人員負總責，狠抓落實。同時，佳浩公司也在我縣成立了分公司，配備了4名專業管理人員，為了方便桑農在鄉（鎮）配備了9名技術員、34名村級輔導員，還配備了村民小組聯絡員，服務體系基本健全；蠶桑公司在*鎮、*鄉*村、*科鄉、*鄉、*鎮設立了鮮繭收購點和烘烤點，為蠶桑產業的發展奠定了良好的基礎。

這些成績的取得，與各級領導高度重視、大力支持和廣大干部群眾示范引導、辛勤工作是分不開的，成績來之不易，經驗尤其可貴。但在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，我縣的蠶桑產業發展仍然存在一些不可忽視的問題，主要表現在五個不到位：一是思想認識不到位。部分領導沒有真正領會貫徹落實市、縣有關精神，把發展蠶桑產業作為農民增收的骨干產業列入議事日程來抓，只是開開會，發發文，坐車看看，沒有具體抓，實實在在的抓，經常抓；部分群眾只把蠶桑作為副業來種，種植零星，管理粗放；二是投入不到位。發展蠶桑產業既要種又要養，涉及面廣，投入量大，蠶房需要建設，肥料、農藥需要購買，但由于我縣財力薄弱，群眾經濟基礎差，投入力度不夠；三是技術服務不到位。由于蠶桑產業是新產業，涉及種植和養殖，環節比較多，無論是對公司技術員、蠶桑辦工作人員都是一門新的課題，都是邊學邊干，難以保證有效的科技服務，加之我縣干部群眾文化基礎比較弱，推廣普及種養技術慢；四是桑園管理不到位。全縣桑園種植面積中存在著50%的桑園不施肥，20%的桑園受大牲畜危害，20%的桑園受草害，10%的桑園丟荒棄管棄養現象；五是蠶房建設不到位。由于種桑養蠶條件要求高，而我縣群眾經濟實力弱，無力建蓋專用蠶房，蠶房依然是制約我縣蠶桑產業發展的瓶頸。

二、堅定信心，鼓足干勁，切實抓好2009年蠶桑產業的鞏固提高工作

當前，我縣發展蠶桑產業雖然還面臨著諸多問題，但機遇大于挑戰，只要全縣各級領導干部，尤其是涉農部門和鄉（鎮）領導干部，統一思想，抓住機遇，乘勢而上，適應市場發展和群眾的迫切要求，一定能夠實現蠶桑產業又好又快發展。

（一）進一步統一思想，堅定發展信心。任何產業的發展不會一帆風順，既然縣委、政府已經把蠶桑產業列為全縣“十大民心”工程之一，制定了發展規劃，出臺了優惠扶持政策，各級各部門就要圍繞主要目標全力推進，順應產業剃度轉移的大勢，緊緊抓住“南桑北移、東桑西進”的歷史機遇，突出我縣發展蠶桑產業的優勢，堅定加快發展蠶桑產業的決心不動搖。目前我們要清醒的看到我縣發展蠶桑產業的主要優勢：一是得天獨厚的資源優勢。據專家考察，西盟氣候、土壤、環境最適宜于蠶桑生長，是世界上最佳的種桑養蠶區域，同時，我縣土地和勞動力資源豐富，已具備發展蠶桑產業的基礎。通過三年的引種、示范、推廣，面積有相當的規模，服務體系已基本健全，干部群眾已基本接受。二是效益相對較高。比較效益的高低是決定農戶選擇產業的主要依據，可以說農戶收入有多高，積極性就有多高，據相關數據表明，國內蠶桑產業畝產收入最高達6000多元；省、市內最高達5000多元；縣內當年畝產值最高達1800元，如：*鄉*村1組劉軍家種植3畝，第二年嫁接后，畝產值達到2300元；*鎮班母村漢族寨匡啟龍家嫁接桑園4畝，20*年收入達9200元。三是綜合效益好。發展蠶桑產業，沒有什么可以丟棄的，桑葉可以養蠶，枝條可作燃料或作造紙的原料，不僅經濟效益好，而且生態效益也好，符合中央關于科學發展、持續發展，省委、省人民政府提出的“產業建設生態化，生態建設產業化”的要求。實踐證明，市委、市人民政府、縣委、縣人民政府關于發展蠶桑產業的決策是正確的，貫徹黨的十七屆三中全會精神，中央經濟工作會議精神，抓農民增收，近幾年就是要舉全縣之力抓好、抓實我縣發展的骨干產業。

（二）切實加強領導，狠抓落實。落實的態度決定落實的力度，落實的力度決定發展的速度，而落實的關鍵在領導、在一把手，各級各部門領導要從講政治的高度，抓好蠶桑產業的發展；要切實解放思想，轉變作風，狠抓落實，堅決克服停留于開會搞動員、發文作部署、電話問進度、坐車看成效等形式的“抓落實”，把工作重心沉下去，多深入一線調查研究，把各項工作部署落實到位，落實到人。一是要盡快落實領導機構和人員，做到有領導分管，有專人負責落實。二是抓好宣傳工作，加大政策的執行力度，激發群眾的積極性。三是盡快抓好消毒、防病工作，對蠶臺、蠶具、蠶房等進行徹底消毒。四是抓緊做好定桿冬耕工作，努力完成嫁接工作。五是加大蠶房建設的力度，千方百計改善養蠶條件。六是繼續抓好種桑養蠶技術指導培訓和物資服務工作，抓好示范樣板，打造亮點。

（三）進一步加大投入，努力改善種桑養蠶條件。沒有投入就沒有產出，沒有投入就不會發展，難以發展，蠶桑產業是一次性投入量大，但是收益期長的產業，各鄉（鎮）要結合實際，正確處理好蠶桑產業發展與其他農作物發展的關系，要按照“統一規劃、擇優布局、連片發展、分戶經營”的要求，做好蠶桑種植長遠規劃，不斷加大投入力度，扶持蠶房建設，幫助群眾改善養蠶條件。同時，要不斷加大培訓力度，幫助群眾盡快掌握養蠶技術；廣大桑農更要自力更生，艱苦奮斗，加大桑園管理投入，加快蠶房建設步伐。

（四）抓好示范，廣泛宣傳。要認真總結蠶桑示范點建設的成功經驗和做法，不斷提高示范點建設水平，充分發揮輻射帶動作用，帶動全縣蠶桑產業發展。同時，各級各部門必須加強蠶桑產業宣傳，讓農戶由“要我種桑養蠶”向“我要種桑養蠶”轉變，使農戶自覺自愿種桑養蠶。

（五）認真落實好蠶桑產業發展獎懲兌現工作。要嚴格按照市委、市人民政府關于加快蠶桑產業發展的意見和縣委、縣人民政府關于加快蠶桑產業發展的意見（西發〔20*〕18號）相關規定，加大政策的落實，提高科技含量，走高起點、高投入、高產出的路子。

同志們，2009年我縣蠶桑生產的目標任務已經明確，關鍵是腳踏實地抓落實。讓我們在市委、市人民政府和縣委的正確領導下，始終保持奮發有為的精神狀態和負重拼搏的昂揚斗志，深入貫徹落實十七屆三中全會精神和科學發展觀，以高度負責的精神和十足的干勁，克難攻堅，真抓實干，為確保我縣蠶桑產業健康、快速發展作出應有的貢獻。