春季森林防火講話

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一、統一思想，總結經驗，認真抓好森林防火工作

20**XX市森林防火工作，XX市委、市政府的正確領導和上級主管部門的指導和支持下，XX市森林防火戰線廣大干部職工的共同努力和各涉林部門的緊密配合，克服了設備落后、氣候異常、防火期延長、火源管理難度大等諸多不利因素，圓滿地完成了森林防火任務。去年在防火期內發生森林火警1起，秋防期后發生一般森林火災1起，過火面積共4.89公頃，受害森林面積2.5公頃。由于出警迅速，撲救及時，使災害損失降到最低，有效保護了森林資源。XX市森林火災綜合防控能力有了一定的提高。

回顧XX年森林防火工作，主要表現在以下三個方面：一是社會化森林防火氛圍逐步形成。社會各方面力量特別是基層群眾積極參與森林防火的局面逐步鞏固和完善，為森林防火工作的長治久安營造了良好的群眾基礎和社會環境，初步形成了全社會人人踴躍參與防范森林火災的社會化格局。XX市各森防指成員單位齊抓共管，同心合力，有力地保證了各項防火責任的貫徹落實，為森林防火事業提供了強有力的支持。二是科學防火運行機制建設取得新進展。森林防火宣傳活動取得實效，為做好森林防火工作打下了良好的思想基礎和群眾基礎。XX市共印發各類彩旗5,000面、宣傳單1萬余份、橫幅50條、檢查袖標200個，制作光碟和磁帶各30份，出動宣傳車140余臺次，輻射到林區50多個村屯，宣傳面達到了100%，起到了極大地警示和震懾作用。狠抓了火源管理，XX市入山要道口設立了固定和臨時檢查站，嚴格執行入山證制度，防止帶火入山。同時，加強了重點區域、重點時段的防范，積極開展了計劃燒除工作。全年累計清除非法入山人員130人，處理違紀違規人員43人，消除火險隱患2起，責令整改9項。三是森林防火綜合能力建設邁上新臺階。加大防火設施投入力度，XX省下撥防火物資，增添滅火機30臺、滅火水槍20支、滅火服30套、手持機20部、高倍望遠鏡6支，豐富了物資儲備。更新中斷臺設備，提高了森林防火無線通訊保證能力。同時，加大爭取力度，XX省里爭取到XX年國家重點火險區域治理工程資金130萬元、國家防火物資儲備庫資金60萬元。不斷強化森林消防隊伍訓練，提高素質，現已見成效，在歷次森林火災撲救中，連戰告捷，確保了人員安全，降低了火災損失，有效地保護了森林資源和人民生命財產安全。連續27年無重大森林火災的成績來之不易，XX市人民共同努力的結果。在此，XX市政府向關心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、人武部、駐圖部隊以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

二、認清形勢，明確任務，切實增強危機感和責任感

森林防火不僅是一個社會問題，也是一個經濟問題，更是一個政治問題。做好森林防火工作，不僅事關社會和諧穩定的大局，而且還事關資源、XX市林業健康發展的大局。因此，在充分肯定森林防火工作取得成績的同時，我們還必須清醒認識到，XX市森林防火工作面臨的困難和不利因素仍十分突出，XX省委、省政府確定的實現連續30年無重大森林火災的目標，任務還非常艱巨。

一是氣候條件十分不利。今春雨水極少，氣溫回升早，氣溫較常年同期偏高，林下可燃性植被十分干燥。春耕生產用火高峰與高火險期重合，林區備春耕生產及種植、養殖業活動的高峰時段都將在森林極易燃燒的狀況下進行，特別是登山游玩、采集人員增多，火災隱患比以往要普遍增多，林區農事用火和火源管理任務也會因此更加艱巨，如果稍有疏忽，很容易出現用火失控、火災多發的不利局面。

二是林情社情形勢復雜。XX市森林植被生長旺盛，林下可燃物增多，一旦著火，極易釀成大災。另一方面，近些年來封山育林、退耕還林等重點工程新增了大量新植林，草木茂盛，又大多鄰近農田和村屯，高火險林面積明顯擴大，極易發生森林火災。

三是童叟及境外人員成為森林火險肇事隱患。XX市農村勞動力轉移步伐的加快，外出務工人員逐年增多，對留守的老人和小孩監管力度削弱。特別要強調的是各鎮、村要切實加強對弱智人群的監管，會后各鎮要調查、統計各村弱智人員情況，各村委派專人管護，確保春防期間不因他們縱火而發生火災。另外，邊境地區外來火的威脅仍然很大，邊境鎮要特別警惕非法入境人員入山放火，防火期內要派專人負責。四是責任意識不強，不盡職盡責。XX市在無重大森林火災的道路上走過了27個年頭，但從歷年情況來看，XX市的火源管理還存在薄弱環節，如一些領導憂患意識不強，沒真正重視森林防火工作；用火制度執行不嚴，個別巡護人員責任心不強，工作管理不到位；宣傳工作存在死角，XX市森林防火工作中許多問題的根源所在，今年必須要下力氣加以解決。

五是新的休假規定給防火工作增加難度。我們都清楚新修訂的《全國年節及紀念日放假辦法》，把清明節、端午節、中秋節都列為法定休假日，XX市民來說，提供了更為便利的條件，這無形中給防火工作也帶來更大的難度，這就逼迫我們一定要繃緊思想，采取有力措施，狠抓落實，確保不發生火災。

三、突出重點，統籌協調，全力以赴抓好今春森林防火工作

XX市森林防火工作的指導思想和總體思路是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“連續30年無重大森林火災”目標，堅持“全社會抓保護、全民搞防火、各級負全責”的原則，強化政府推動、公共財政保障、防撲火綜合能力建設和部門應急聯動，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故，確保森林防火工作不斷取得新勝利，為保護好良好的生態環境，保障經濟社會可持續發展，促進人民安居樂業做出新貢獻。XX省、州提出的各項工作指標，在具體工作中，務求做好以下幾個方面的工作。

（一）加強領導，把森林防火責任制落實到位。要嚴格按照“統一領導，分級負責”的原則，落實好森林防火責任制。實施森林防火一把手負責制，黨政主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，要按照職責分工，做到一級抓一級，層層簽訂目標責任狀，細化權責，形成責任體系，真正把森林防火責任落實到每個崗位上，落實到山頭地塊中。各鎮政府和有林單位會后要立即召開專門會議，研究部署好當前的森林防火工作。各鎮一定要與村一級簽訂責任狀，并與年終評比相掛鉤，對因本村村民或外來戶不按規定計劃燒除、在野外用火引起火災的村將取消興邊富民、新農村等各方面的項目支持。在清明節、五一節等高火險期內，防火工作要提前介入，領導要堅守崗位，并深入重點火險部位搞好督查，發現問題及時采取措施，確保安全。對因工作不力造成森林火災的，事故發生單位的第一責任人必須引咎辭職，造成嚴重后果的要依據有關規定追究其刑事責任。總之，一句話，就是對違反規定的要嚴格按照《**省人民政府XX年森林防火命令》來執行。

（二）要加大宣傳力度，增強全社會防火意識。各成員單位要嚴格按照森林防火指揮部的要求，有計劃地做好森林防火宣傳教育和火險警示工作，切實加大宣傳教育力度，形成群防群治的局面。擴大“12119”森林火情報警電話知曉面，確保森林防火知識和制度家喻戶曉、人人皆知；以落實“十戶聯防”為載體，狠抓森林防火意識、安全自救知識和用火規章制度“三入戶”工作，特別強調的是各村委會務必要及時落實“十戶聯防”制度。要充分利用宣傳媒體，切實搞好森林防火宣傳發動，新聞媒體要在防火期和防火戒嚴期內適時播放森林防火警示口號，及時報道森防動態，通報違章用火、火險隱患行為。要真正把防火意識宣傳到每家每戶，送到林中、送到田間地頭，特別是各鎮政府要做好對外來人口的登記和防火教育工作，要加強對學校、幼兒園的宣傳教育。同時要抓好城鎮居民的宣傳教育，真正實現全社會共同防火的目的，著力于從多方面堵塞漏洞，確保萬無一失。

（三）要科學合理管好火源，消除火險隱患。要嚴格野外用火審批制度，凡在禁火期進山人員，務必要到森林防火指揮部辦公室辦理入山證。要進一步完善和強化林區各入山道口、重點部位的嚴防嚴守措施，配齊配足森林防火入山檢查、巡護、火源監管等人員。要切實加強值班制度，防火期內要堅持24小時有人值班，有領導帶班，做到不空崗，重大節日和森林防火緊要期要強化值班，堅決禁止將火種帶進山。對火險重點部位、重點地段要責成專人把守、巡查，密切注視火情動態。發現火情要及時上報，并采取科學的撲救措施，禁止盲目行動。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關人員的責任。對玩忽職守、擅離工作崗位，造成重大火災的直接責任人要嚴肅查處，并追究法律責任。

（四）加強森林防火基礎設施和專業隊伍建設，全面提高森林火災綜合防控能力。要結合部門實際，對森林防火預案進行認真制定和完善，因部門領導調整的要盡快充實好森防指揮部成員，確保人員到位、責任落實、防范有序；要對各自的森林防火設施、通訊工具、撲火器具、交通運輸、撲救隊伍進行一次全面細致的檢查，搞好演練，對存在問題、隱患的要立即整改；XX市森林消防隊伍建設，提高專業森林消防隊的業務技能和撲火戰術演練，強化對國有護林隊伍的管理和業務培訓，提高防火專業人員崗位責任意識；對轄區內火險重點部位要清除易燃物。從現在起，森林防火一線同志和專業撲火隊要進入臨戰狀態，一旦發生火情，能夠及時出擊，快速撲救，打早，打小，打了。

(五)全面落實部門分工負責制。指揮部成員單位要認真履行森林防火職責，積極參與森林火災的預防和撲救，XX市政府統一領導和森林防火指揮部辦事機構協調下，主動提供服務和保障。林業部門作為森林防火主管部門，要當好政府的參謀，認真履行組織、協調、指導和監督的職能，把森林防火作為春季林業工作的首要任務和首要職責，切實抓緊抓好；氣象部門要加強森林火險預測預警，并及時向社會；駐軍部隊要一如既往地支持地方做好撲火救災工作；新聞媒體要積極開展森林防火宣傳，努力營造濃厚的森林防火氛圍；教育部門要把責任落實到每所學校，學校負責把宣傳單發放到每一名學生手里，并告知家長，形成防火的聯動效應；民政、衛生、通信等部門要積極主動地為森林防火工作提供支持和保障，切實抓好相關措施的落實。公安機關要加大對森林火災案件的查處力度，嚴厲打擊縱火肇事者，對典型案例要通過新聞媒體進行曝光，增強全社會的防火意識，提高依法治火水平。

同志們，XX市已進入春季森林防火期，防火形勢和任務越來越繁重，我們要站在講政治的高度，切實增強對森林防火工作嚴峻性和重要性的認識，嚴防各類森林火災事故的發生，打好今春森林防火工作攻堅戰。