互聯網討論

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**同志指出：要“努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間”，要“加強主流媒體建設和新興媒體建設，形成輿論引導新格局”。那么，互聯網在形成“輿論引導新格局”的過程中應該起到何種重要作用呢——

今年6月，**總書記在人民日報創刊60周年時指出：“必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，形成輿論引導新格局。”“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。”目前，作為我國重要的信息基礎設施，互聯網已經成為科學技術創新的新手段、經濟產業轉型的新引擎、政治有序參與的新渠道、社會公共服務的新平臺、大眾文化傳播的新途徑、人們生活娛樂的新空間，成為推動經濟、政治、文化、社會全面發展的巨大力量，在構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會進程中發揮著越來越重要的作用。

一、應把主流網站的重要性提高到戰略高度來重新認識

可以先從幾個調查數據開始分析：

超過九成的網民承認，需要信息時，首先想到的就是去互聯網上尋找

截至20**年6月底，我國最新統計的網民人數已超過2.53億人，我國超過美國成為世界上第一大互聯網國家。據中國互聯網調查中心調查顯示，超過九成(90.4%)的網民承認，需要信息時，首先想到的就是去互聯網上尋找；超過3/4(76.3%)的網民承認，互聯網是獲取重大新聞的首選渠道。

網絡對青少年的影響已躍居媒體第一位

青少年思想活躍，好奇心強，對新事物敏感，對互聯網關切度高，已經成為網民的主體。中國25歲以下網民已經達到1.26億人，占總數的49.9%，30歲及以下的網民比例甚至達到了68.9%，這一年齡段的青少年網民對互聯網的依賴度很高，但心智尚未發育健全，辨別是非、善惡、美丑的能力不強，有時無法區分網絡的虛擬性和社會的現實性，網絡行為容易失范，導致不良網絡文化現象時有發生，甚至釀成了很多慘案。如幾年前湖北省襄樊市兩名年輕人模仿網絡游戲的“殺人場面”將一名流浪兒童殺死；天津13歲男孩張瀟藝沉迷網絡游戲一年多，模仿游戲中角色跳樓自殺……。青年健康則國家健康；青年興旺則國家興旺。因此，應該積極消除網絡給青少年帶來的消極影響，主動利用網絡的影響力，用社會主義核心價值觀潛移默化地陶冶青少年的情操，守好青少年網絡陣地。

從全球看，互聯網日趨顯現“第一媒體”之勢，電視正逐步變為“第二媒體”

傳統觀點認為，報紙為第一媒體，刊物為第二媒體，廣播、電視被稱為第三媒體，互聯網則被稱為第四媒體，而移動網絡的無線增值服務為第五媒體。媒體排列的標準在人們的心目中是不同的，或以是否主流性為準，或以受眾多少為準。若單從受眾多少這個標準來看，互聯網日趨顯現“第一媒體”之勢，還是有道理的。最新的數據顯示：從規模上看，目前國內有1900多種報紙、9000多種刊物、3000多家廣播電視臺，150多萬個網站，5000萬自媒體博客用戶，隨著“三網”融合和3G時代的到來，國內5億多手機用戶都將成為潛在的信息生產者和傳播者，互聯網數量幾乎是無限增加的；從發展的態勢、影響的廣度來看，廣播問世30年之后才擁有5000萬聽眾，電視擁有同樣數量的觀眾也用了近13年，而網絡則只用了4年。根據Editor&Publisher的最新研究(20**年)：大約1/3閱讀在線電子新聞的用戶對傳統媒體失去了興趣，電視收視率下降了35%，廣播收聽率下降了25%，報紙購買率下降了18%，網絡傳播咄咄逼人的發展態勢給傳統媒介帶來巨大的影響和壓力。網絡媒體已經超過報紙、雜志、圖書、電影、戲劇等傳統媒體對民眾的影響，并呈現出取代電視的發展勢頭。20**年9月，美國的一份調查數據表明，互聯網和電視是人們最為青睞的傳媒，但互聯網已躍居電視之上。

一些發達國家已經意識到網絡的重要意義，使之成為國家軟實力建設的重要利器

早在1992年，克林頓政府就提出了“信息高速公路”的國家發展規劃。其他發達國家不甘落后，如，日本和歐盟等國也推出了自己國家的互聯網發展戰略規劃，將互聯網的發展作為衡量本國綜合國力的指標之一。

互聯網具備的無國界性和跨國性給中國國防帶來了新的挑戰，美國前國務卿奧爾布賴特曾說：“有了互聯網，對付中國就有辦法”。前不久，美國國會撥款2500萬美元專門用于破解我國信息邊防的軟件開發。此外，各種反華勢力也看到互聯網的巨大作用，借助互聯網平臺，擴散自己的輿論影響，丑化中國的國際形象。

可以這樣說，互聯網是目前最容易實現傳播自由、也是最難控制的傳播方式。網絡的這一特性，決定了地球上任何文明、任何文化，只有通過自由競爭來爭取自己的生存和發展壯大。雖然我們積累了不少對互聯網特點和規律的認識，但總體上還是很膚淺。對此，我國必須不失時機地把主流網站提到第一媒體的高度來重視，納入國家長遠的發展戰略，使主流網站成為加強中外交流、抵制國際敵對勢力意識形態滲透、唱響中國主旋律、維護國家安全、增強我國文化軟實力的不可替代的戰略平臺。

二、主流網站信息傳播要公開、透明、講真話，要牢牢把握輿論主導權

**同志強調：“必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，形成輿論引導新格局。”那么作為新興媒體的網絡在形成“輿論引導新格局”中怎么才能發揮應有的作用呢？

引領網絡輿論首先要主動進入，關鍵在“快速”

在信息龐雜而過剩的時代，人們的時間、精力有限，往往來不及反復比較鑒別，容易先入為主。面對重大事件，特別是突發性事件等涉及民生利益的熱點問題，主流網站要搶占第一時間信息，力爭把黨和政府的政策主張、處理問題的態度、解決問題的做法最早最快地告訴廣大網民，壓縮不良消息傳播空間，釋疑解惑、化解矛盾，把公眾情緒引導到健康理性軌道上來。今年6月**總書記在視察人民日報社講話中，總結了關于四川汶川地震的新聞報道，稱中國政府因及時信息“得到國際社會好評”，并認為“其中的成功經驗值得認真總結，并要形成制度長期堅持”。

要敢于講真話，維護主流網站信息的權威性

最近幾年出現這樣一種現象，一些輿論監督性事件，對于真相的追究都是由網絡或由網民個人發起，然后逐漸形成一種影響力和壓力，最后才是政府相關部門解決，造成的結果自然是政府公信力的貶損。前段發生的“虎照門”事件，從虎照出現，就有網友開始質疑，隨著網友找到虎照的來源，打虎派和挺虎派在網上唇槍舌劍，但政府部門和主流網站卻沒有及時正面回應。拖延近十個月后，政府部門終于調查結果：“周老虎”是一只紙老虎。最后的結局雖部分挽救了政府的公信力，但在這場網民探尋真相的戰役中，主流網站沒有擔負起應該擔負的責任。因此，要提高政府的公信力，切實掌握輿論主動權和主導權,講真話是前提。主管部門應該負起責任，建立鼓勵主流網站“講真話”的長效機制，不應再出現主流網站在社會關注的敏感話題面前“集體失語”。

增強公開度與透明度，引領網上輿論

在現代社會，作為權力所有者的公民，對作為受托者的政府的施政行為，享有知情權、表達權和監督權。消除公民與政府間的信息不對稱，實現政府行為的公開透明，是世界各國公共行政管理發展的必然趨勢。而且，在這個科技日新月異，信息高度發達的時代，封閉是不可能的。因此，主流網站要以新的思維，創新工作模式。最重要的是要敢于增強透明度，直面群眾，直接公開地互動，才能真正形成主流網上輿論。這次“5·12”汶川特大地震公開透明的新聞報道形式就是成功的范例。這一做法在國際上塑造了中國政府的良好形象。國外網站的消息基本轉載自我國主流媒體的報道，國外記者不再熱衷于傳播“小道消息”，人們也不再熱衷于“海外”怎么說，“港臺”怎么說。主流媒體既迅速又透明的信息使得“小道”消息失去了往日的市場。

主流網站要敢于碰擊社會熱點、難點，起到監督、批評、答疑、解惑的作用，形成一種正面引導、包容多樣的網上輿論場

主流網站要敢于面對社會熱點、難點，開誠布公地用真實的信息去給群眾釋疑解惑，消除誤解和隔閡，而不能采取“鴕鳥”政策。只有采取這種直面矛盾并且化解矛盾的方式，才能夠變被動為主動，化沖突為和諧，真正做到唱響主旋律，打好主動仗。

主流網站應該主動成為黨和政府進行批評與自我批評的平臺，成為加強黨自身建設的技術工具。湖南省株洲市領導20**年起就在紅網開始了網絡生涯，搜集網絡舉報，把紅網作為株洲市紀委反腐倡廉的平臺。株洲紀委還特聘了一批“網絡評論員”，以期把網絡監督制度化。

同時，要重視主流網站輿論場的作用。在管理輿論的方式上要改變堵多于疏的做法，要使我們的主流網站成為人民群眾最具有說話欲望的地方，讓普通網民的話語盡可能地被黨和政府聽到，政府決策在出臺前能夠被更多人的智慧所審視和評估，只有這樣，主流網站才能凝聚人民群眾的智慧，引領社會思潮。主流網站要形成這種公開透明，敢講真話的輿論場，就要做到既不因強調主旋律而強求輿論一律、排斥多樣；也不因為尊重差異、包容多樣而放棄宣傳社會主義核心價值體系的任務，而要力爭實現兩者的有機統一，形成既有統一意志又有個人心情舒暢、既包容多樣又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的生動局面。

三、把網絡作為一個極重要的媒體來肯定，利用網絡與群眾溝通，是我黨執政能力的新體現

網絡正在促成一種嶄新的執政模式，其原則即為：公開、互動

網絡正在推進中國民主政治的進程，并改變著中國政府的執政方式和理念，國民的表達權、知情權、參與權、監督權在網絡中展現得尤為充分。黨和政府充分看到這一點，也看到了公民社會崛起的趨勢，**和同志都在不同的場合表達了黨中央對網絡這條溝通渠道的重視。早在20**年SARS肆虐時，**總書記在廣州就對一位醫生說過：“你的建議非常好，我在網上已經看到了。”總理在北大宿舍也曾說：“我在網上看到同學們在留言中表達了同全國人民一起抗擊非典的決心，令人感動。”20**年6月，**總書記在視察人民網時與網民親切交流，這是黨和國家最高領導人首次在網絡上與公眾直接溝通。在最高層領導表露自己的網民身份之前，已陸續有官員把對網絡的關注帶到政治生活中。早在20**年，深圳市市長首開中共省市級高官與網上批評者當面交流的先河。隨后，越來越高級別的官員開始直面網民，20**年，時任重慶市委書記的兩次約見網民杜術林。而每年兩會前，“網友獻計總理”也是一道保留節目。隨著官員越來越年輕化和高學歷化，已沒有官員能忽視網絡的力量。網絡正在促進一種嶄新的執政模式逐步成型，其原則即為：公開、互動。

互聯網是社會觀念和思想的顯示器和晴雨表，給我們引導社會輿論、凝聚社會共識帶來嚴峻挑戰

我國正處于經濟社會發展的轉型期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，這些轉變也反映在網絡世界中，互聯網是社會思潮多樣化的助推器，互聯網的虛擬特性，使之成為各種訴求自由便捷表達的空間，產生了極為廣泛的影響。社會上的各種錯誤思潮包括各種不健康的價值觀在網上幾乎都有反映。同時，互聯網的強大聚合功能，還使之成為一種新的社會動員和組織方式，為各種政治、社會力量在網上聚集、組織、動員提供了便利，這種聚合有時會形成對社會有利、有益的因素，但有時候也可能成為影響社會安定的重要因素。

社會輿論的多樣與多變，給我們如何堅持社會主義核心價值體系和馬克思主義在意識形態領域的主導地位帶來了新的課題，我們應充分認識這一課題的重要性；這也給我們引導社會輿論、凝聚社會共識帶來嚴峻挑戰，網上輿論引導和管理工作將更加繁重。這一局面要求我們切實加強網上輿論引導，加快形成以主流網站為主要載體的傳播社會主義核心價值體系的網絡輿論陣地，進而為“輿論引導新格局”的形成做出應有的貢獻。