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市五屆人大一次會議以來的五年,是我市經濟社會發展取得顯著成績的五年,也是我市民主法制建設和人大工作取得重要進展的五年。五年來,市五屆人大常委會在市委的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞中心、服務大局,忠實履行憲法和法律賦予的職責,在審議決定重大事項、加強法律監督和工作監督等方面做了大量卓有成效的工作,為堅持和完善人民代表大會制度、保障和促進我市經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。現在,由于年齡的原因,應志治、何建民、哈銳、孟慶智等同志將要離開人大的領導崗位。對他們為咸陽的改革發展穩定和人大事業做出的積極貢獻,全市人民將銘記在心。在此,我代表市委,向市五屆人大常委會和全體代表表示衷心的感謝!向離開市人大常委會領導崗位的同志們表示崇高的敬意!
各位代表、同志們,今后五年是我們全面完成“十一五”規劃的關鍵時期,也是咸陽加快邁向科學發展、和諧發展的重要時期。當前,雖然受到金融危機的影響,但我市經濟平穩增長的基礎依然堅實、條件繼續存在、勢頭沒有改變。我們完全有優勢、有條件、有基礎,把金融危機的影響降到最低程度,繼續保持又好又快發展的良好勢頭。新的任務艱巨光榮,人民期望重如千鈞。市委希望,新當選的市六屆人大常委會組成人員和各位人大代表,要倍加珍惜來之不易的大好形勢,倍加珍惜時代賦予的機遇和舞臺,倍加珍惜組織的信任和關懷,倍加珍惜廣大干部群眾的支持和信賴,充分發揮自身優勢,創造性地開展工作,在新的起點上開創人大工作新局面,努力創造出無愧于歷史和人民的新業績。
一要牢記第一要務,全力推動科學發展。發展是黨的執政興國的第一要務。人大工作要始終立足于發展、著眼于發展、服務于發展,力求在推動科學發展中有更大作為,發揮更大作用。要圍繞“一主導三帶動六突破”的基本思路和“保增長、調結構、提效益、促和諧”的總體要求,著眼于推進事關全市發展大局的重點領域和重點工作,著眼于應對危機和挑戰、破解制約發展的突出矛盾,找準服務發展的切入點和結合點,把人大工作的重心集中到保障和促進經濟社會發展各項戰略措施的實施上來,不斷推動全市經濟社會又好又快發展。
二要著力改善民生,切實維護群眾利益。“民生連著民心,民心凝聚民力。”代表和維護人民群眾的根本利益,是人大工作的本質要求。要把尊重民意作為人大工作的源頭,把關注民生作為人大工作的根本,把維護民利作為人大工作的歸宿,建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,使作出的決議、決定更加符合人民群眾的根本利益。要堅持問政于民、問計于民、問需于民,時刻關注人民群眾的所思、所慮、所盼、所求,認真落實“民生八大工程”,竭力為群眾在上學、就醫、就業、住房、養老等方面多辦實事、多做好事,盡職盡責為群眾代言,全心全意為人民謀利。
三要積極拓寬渠道,充分發揮代表作用。人大代表來自不同的工作崗位,是社會各界的精英,是人大工作的基礎,是構建和諧咸陽的中堅力量。要尊重代表的法定地位,維護代表的合法權益,加強與代表的聯系溝通,支持代表依法行使職權,緊緊依靠人大代表做好人大工作,保證黨的路線方針政策和黨委重大決策意圖的貫徹落實,支持和促進“一府兩院”工作。要不斷完善人大代表選舉制度、聯系制度和活動制度,拓寬代表參政議政渠道,為代表履行職責提供更加有效的平臺和途徑,切實保障人大代表的知情權、參與權和監督權。
四要認真履行職責,不斷增強監督實效。人大受人民委托、為人民掌權,肩負著憲法和法律賦予的神圣權力,承載著全市人民的信任和期望。要忠實履行職責,敢于監督,善于監督,對事關咸陽全局的重點問題、對關系民眾利益的難點問題、對社會密切關注的熱點問題,及時交辦、嚴格督辦、緊抓不放,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。要創新監督方式,注重監督實效,提升監督質量,加大對重大經濟決策實施和重大項目的監督力度,以監督推動落實,以監督促進發展。
五要堅持與時俱進,進一步加強自身建設。新的形勢和任務,對人大工作提出了新的更高的要求。要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動,切實加強人大常委會班子建設,堅持民主集中制,嚴格依法辦事,把常委會領導班子建設成為政治堅定、團結和諧、廉潔為民、開拓實干的領導集體。要進一步加強干部隊伍建設,不斷提高工作質量和服務水平,使人大常委會及機關的各項工作不斷適應人大工作的新要求。要始終保持奮發有為的精神狀態,大力弘揚真抓實干的工作作風,以有為促有位,以有為求有威。
各位代表、同志們,“風正千帆疾,心齊萬事興。”咸陽未來五年的發展藍圖已經繪就,新的目標和任務鼓舞人心,新的機遇和挑戰催人奮進。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,萬眾一心,艱苦奮斗,以優異的成績迎接新中國成立60周年!