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各位委員、同志們:
政協**縣第七屆委員會第四次會議今天隆重開幕了,這是全縣人民政治生活中的一件大事。這次大會的召開,對于進一步團結動員各方面力量,搶抓機遇,加快發展,全面建設小康**縣,具有十分重要的意義。在此,我代表中共**縣縣委向大會表示熱烈的祝賀!向工作在各條戰線上的全體政協委員致以親切的問候!
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟建設這個中心,突出加快發展這一主題,凝心聚力,真抓實干,各項工作都取得了新的成績。初步核算,全縣國內生產總值7.46億元,同比增長12.5%,一般預算收入6053萬元,同比增長13.9%;規模以上工業企業增加值9460萬元,同比增長25.3%,全社會固定資產投資4.8億元,同比增長64%;旅游接待總量突破200萬人次,同比增長17.9%,招商引資到位資金3.46億元,同比增長37.8%;在崗職工平均工資收入12355元,增長8%,農民人均純收入2996元,同比增長6.4%。全縣社會政治安定,經濟和各項事業呈現出蓬勃向上的良好局面。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是全縣各級團結奮斗的結果,也凝聚了全體政協委員和政協工作者的心血與汗水。一年來,縣政協以“三個代表”重要思想為指導,堅持圍繞中心、服務大局的工作方針,突出團結與民主兩大主題,充分發揮廣大政協委員、各派、工商聯和社會各界人士作用,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為我縣改革開放、經濟發展和社會穩定作出了顯著的成績。縣政協緊扣縣委、縣政府的中心工作,緊緊抓住招商引資、對外開放、深化國有企業改革和調整產業結構這些重要工作,想大事、議大事、抓大事,積極履行職能,坦誠建言獻策,提出了很多有前瞻性、針對性的意見和建議,為縣委、縣政府科學決策提供了重要依據。同時,縣政協充分發揮統一戰線的優勢,幫助縣委和縣政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協調關系、促進團結和擴大內外聯系的工作,為鞏固和發展我縣團結穩定的社會政治局面作出了積極貢獻。借此機會,我代表中共**縣縣委向縣政協及政協各位委員、各派、工商聯、群眾團體成員和各族各界人士,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
各位委員、同志們,今年是“十一五”計劃的開局之年,也是我縣實現大跨越發展的關鍵一年,今年全縣工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以黨的先進性建設為動力,突出全民抓創業、開放抓招商、工業抓園區、旅游抓升級、農村抓示范、城鎮抓突破、社會抓和諧、干部抓作風八大重點,解放思想,優化環境,轉變政府職能,加快實施“135”行動計劃,推進經濟社會快速健康發展,為“十一五”規劃目標的實現開好局、起好步。
主要發展目標是:全縣生產總值達到8.7億元,比2005年增長14%以上;一般預算收入6900萬元,增長14%,稅收收入增長20%以上;全社會固定資產投資6.24億元,增長30%;引進內資4.5億元,增長30%以上;旅游接待量、旅游直接收入分別增長10%與15%以上;農民人均純收入增長7%。
完成今年的各項目標要求,是全縣各級各部門的中心任務,也是人民政協義不容辭的責任。新形勢、新任務對我們提出了新的更高的要求,也為政協組織和廣大政協委員參政議政提供了更加廣闊的舞臺。希望廣大政協委員和社會各界人士以“三個代表”重要思想為指導,繼續發揚優良傳統,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,認真履行職責,為全縣的政治、經濟和社會各項事業的發展作出新的更大的貢獻。在此,我代表縣委講三點意見。
一、深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,進一步深化對人民政協工作重要性的認識
第一,做好政協工作,是實現廣泛團結,凝聚人心,完成各項目標任務的重要保證。全面建設小康社會,開創**縣經濟和社會各項事業發展的新局面,必須依靠全縣人民,最大限度地調動一切積極因素。團結和民主是政協工作的兩大主題,人民政協肩負著匯聚各團體、各界別、各階層等各種力量共同奮斗的神圣使命。我們把政協工作做好了,就能夠把一切可以團結的力量都團結起來,把各界人士的意志和智慧凝聚到加快發展、富民強縣上來。這樣,我們建設小康**縣的宏偉事業,就會獲得取之不盡的力量泉源,就有更加廣泛和堅實的社會基礎。
第二,做好政協工作,是搞好各界合作,參政議政,發揚社會主義民主的有效形式。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是我國政治文明建設的一大任務。在對重大問題決策之前,通過政協進行政治協商,充分發揮社會各界、各團體的參政議政作用,廣納群言,廣集良策,可以促進決策的科學化、民主化。必須看到,在我們的少數干部中,還程度不同地存在著聽不得批評意見,容不得民主監督的現象。切實解決這一問題,對于推動社會主義民主政治建設,加強和完善黨的領導,意義重大而深遠。
第三,做好政協工作,是協調關系,化解矛盾,維護社會穩定的必要途徑。新舊體制的交替,利益關系的調整,不可避免地會產生一些新的矛盾。維護社會穩定始終是我們必須高度重視的重大任務,也是政協組織應該擔負的一項重要工作。人民政協在組織上具有最廣泛的代表性,在政治上具有最大限度的包容性,匯集了各方面的代表人士,政協委員在各自所聯系的群眾中往往具有不可替代的影響。同樣的語言,由政協委員向各自代表的群眾說出來,有時比我們說更容易被接受;同樣的工作,由政協委員到自己代表的群眾中去組織和開展,常常比我們去做效果更顯著。通過人民政協及其組成單位,協調關系,溝通思想,理順情緒,化解矛盾,可以較好地消除各種不穩定因素,為改革發展營造團結穩定的社會環境。
第四,做好政協工作,是體察民情,反映民意,密切黨同群眾聯系的重要渠道。人民政協位置超脫,渠道暢通,同社會各界聯系廣泛,同基層聯系直接,同實際工作聯系緊密。政協委員想問題、提意見,仁者見仁、智者見智,從這里,我們能夠了解到通過其他渠道不易掌握的社會信息和情況,聽到不易反映上來的呼聲和意愿,獲得難以得到的建議和批評。這就有助于我們在研究形勢時,更全面地掌握實際情況,做到胸中有數;在制定政策時,更準確地體察群眾的心理,做到符合民意;在解決問題時,更切實地想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需。只有這樣,我們才能不斷贏得民心,真正獲得廣大群眾的擁護和支持。
二、圍繞發展第一要務,全面做好政協工作
發展是執政興國的第一要務,也是全縣工作的大局。全縣政協組織和廣大政協委員要圍繞發展第一要務,進一步增強做好政協工作的責任心和使命感,充分發揮自身優勢,積極履行政協各項職能,振奮精神,扎實工作,不斷推進政協事業向前發展,為**縣大跨越發展盡獻一已之力。
一要強化政治意識,始終保持政協工作的正確方向。堅持黨的領導,是政協工作必須始終遵循的一條基本原則。在新的歷史條件下,人民政協履行職能的各項工作都必須以堅持中國共產黨的領導、堅持正確的政治方向為根本前提。要緊密團結在以同志為總書記的中共中央周圍,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,自覺接受中共**縣縣委的領導,認真貫徹執行縣委的整體工作部署,把縣委的決策變為政協工作的實踐。
二要強化大局意識,努力推動經濟更快更好發展。政協組織和廣大政協委員要發揮政協聯系廣泛的優勢,充分地調動一切積極因素,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,為爭創經濟強縣貢獻力量。在全縣即將開展的以“全心全意謀發展,全民創業興**縣”為主題的解放思想大討論活動中,要緊緊圍繞“加快發展,富民強縣”這一大局,認真按照市委提出的“在全局中定位、在大局下行動”和“思想更解放,領導更開明,政策更優惠”的要求,結合今年的目標任務,有計劃地選擇一些重大課題,深入基層,深入群眾,搞好調查研究,周密思考論證,切實提出具有科學性、前瞻性、可操作性的意見和建議,為縣委、縣政府正確決策提供依據。
三要強化團結意識,積極促進社會和諧穩定。凝聚產生力量,團結誕生希望。政協組織和廣大政協委員要始終高揚愛國主義、社會主義的旗幟,把團結各界、凝聚人心的工作擺在突出位置。要把包括廣大知識分子在內的工人階級、廣大農民緊密團結起來,把民營企業主、個體戶、自由職業人員等新的社會階層緊密團結起來,把縣內外一切為**縣經濟和社會發展貢獻力量的人們緊密團結起來。要加強與工商聯、無黨派人士以及宗教界等各方人士的團結與聯合,加強與港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯系與合作,鞏固和發展新時期最廣泛的愛國統一戰線。要把實現好、發展好、維護好人民群眾的利益擺在履行政協職能的重要位置,把反映群眾的呼聲和意愿作為政協社情民意工作的重要內容,把關心群眾疾苦、理順群眾情緒、鼓舞群眾士氣作為人民政協的重要職責,重視研究社會各種動態及群眾思想活動的新情況、新變化,積極主動地配合縣委、縣政府做好協調關系、化解矛盾的工作,把各方面的積極性引導到加快發展上來,努力維護社會的團結、和諧、穩定。
四要強化責任意識,認真搞好民主監督。加強民主監督是政協工作的重要職能,也是廣大政協委員義不容辭的責任。要全面落實政協章程和有關文件規定,制定配套措施,建立必要程序,改進工作方法,使政協的民主監督健康有序地開展。要增強工作主動性,敢于監督,勤于監督,善于監督,認真、扎實、有效地履行民主監督職責。要認真收集、整理和辦理委員提出的各種監督意見,重點研究,重點報送,重點跟蹤反饋,力求取得實效。要選擇群眾反映強烈的熱點難點問題進行監督,依法保護好委員的監督權、知情權和參與權。要注意加強與人大、行政監察和司法機關的聯系,搞好新聞單位輿論監督和其他形式群眾監督的結合,切實增強民主監督的實效,充分發揮民主監督的威力。
五要強化創新意識,切實加強自身建設。政協工作要適應新形勢的發展,必須堅持與時俱進,開拓創新,從政協自身性質和特點出發,不斷研究新情況,解決新問題,創造新經驗。要加強政協領導班子建設,發揮政協黨組的領導核心作用,形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體。要高度重視委員隊伍建設,組織和推動委員自覺加強學習,提高自身素質和參政議政能力。要進一步密切政協機關與政協委員、社會各界和人民群眾的聯系,靠創新增強活力,靠建言擴大影響,靠服務體現價值,靠身正樹立形象,努力提高工作質量和服務水平。要切實尊重和維護委員的民主權利,堅持民主協商、平等議事,鼓勵委員講真話,報實情,真正做到知無不言,言無不盡。要進一步推進政協履行職能的制度化、規范化和程序化,不斷完善政協的工作機制。
三、加強黨對政協工作的領導,進一步重視和支持政協工作
加強和改進新時期的人民政協工作,是實踐“三個代表”重要思想的內在要求和重要體現,是提高黨的執政能力,改善領導方式的重要途徑。全縣各級黨組織要從講政治的高度,繼續加強和改進黨對政協工作的領導,積極支持人民政協履行職能。
一要把政協工作納入黨委重要議事日程。全縣各級黨組織要高度重視、大力支持政協工作,經常研究解決政協工作遇到的問題。要圍繞每一個時期的中心工作和重要任務,給政協出題目、加任務,使政協工作與黨委、政府工作互相銜接,形成合力。要把能否做好政協工作作為檢驗各級黨組織執政能力和執政水平的重要內容,通過制度化、規范化保證協商監督的經常化,使政協組織和廣大政協委員建言獻策有機會,參政議政有舞臺。
二要努力為政協履行職能創造良好的條件。黨委、政府要繼續堅持和完善協商于決策之前的好經驗、好辦法。縣委、縣政府的全局性工作和政協委員普遍關心的重要問題,要在決策過程中主動搞好與政協的政治協商,自覺接受、高度重視來自政協的民主監督。政府的重要會議要邀請政協有關領導參加。人大要加強與政協的聯系,建立互通情況制度,定期就執法情況進行通報。各級各部門要認真聽取來自政協的意見和建議,積極辦理各項提案,及時負責地作出答復。各級領導干部要采取多種形式,主動加強與政協委員、工商聯、社會各界人士的聯系,認真聽取意見,自覺接受監督,更好地推進決策的民主化、科學化。政協委員中的中共黨員要發揚黨的優良傳統和作風,認真貫徹黨的主張和意圖,真心實意和黨外人士交朋友,努力做合作共事的模范。
三要維護好政協委員履行職責的權利。政協委員所在單位要切實維護政協委員的合法權益,積極支持委員參加政協組織的活動,為委員履行職責提供方便。擔任政協委員的部門負責同志,要積極參加政協活動,切實履行委員職責。各部門、各單位對政協組織的調研視察活動,要給予大力配合,提供一切便利條件。
各位委員、同志們,做好新時期政協工作,任務光榮而艱巨。希望大家在會議期間暢所欲言、各抒己見、履行好職能,把這次會議開成一個民主、求實、團結、鼓勵的大會,開成一個全縣各派、工商聯和各界人士為**縣實現大跨越發展積極建言立論的大會。
天時人事日相催。讓我們緊密團結在以同志為總書記的中共中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,進一步解放思想,團結一心,群策群力,努力開創**縣政協工作新局面,為建設富裕文明新**縣而努力奮斗!
預祝縣政協七屆四次會議圓滿成功!