政協縣會議講話

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各位委員、同志們：

在全縣上下深入學習貫徹*屆三中、四中全會和縣委十一屆五次全委會精神，滿懷信心，謀劃新跨越，掀起***新一輪發展新高潮的重要時刻，***縣政協七屆二次會議隆重召開了。在此，我代表中共***縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的*4年，是全縣人民認真學習“三個代表”重要思想和*大精神，全面建設小康***取得良好開局的一年。

在這一年里，全縣上下緊緊圍繞“加快發展、富民強縣”這一主題，同心同德，迎難而上，頑強拼搏，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，深化改革，擴大開放，保持了國民經濟持續、快速、健康發展和社會各項事業全面發展的良好勢頭。國內生產總值同比增長%，財政收入首次突破億元大關，實現億元，同比增長%，全社會固定資產投資同比增長%、社會消費品零售總額同比增長%、職工年平均工資和農民人均純收上入同比分別增長%和%。對外開放取得新突破，招商引資達到新水平。全年正式引進項目個，已開工項目個，實際到位縣外資金億元、境外資金萬美元，分別是去年的倍和倍，到位境外資金名列全市第一，外貿出口和利用外資實現歷史性雙突破；爭取上級各類項目和補助到位資金億元。城鎮化邁出新步伐，社會事業取得新進展。**、**、**三大片完成拆遷*萬m*，投資***萬元完成**中路拓寬改造和城區亮化、美化、綠化、硬化工程，改善了城市路網、電網、管網，**新區建設取得重大突破，行政中心、基礎設施建設等新增投資****萬元。縣鄉公路黑色化進程進一步加快。科、教、文、衛事業健康發展。成立了農業“***”科技信息服務中心，***培育技術獲省科技進步三等獎，***一中爭創“省示范高中”圓滿成功，縣疾控中心和青少年校外活動中心相繼開工建設。文明創建成效顯著，并榮獲“全省創建文明城市先進縣”稱號。

在過去的一年里，縣政協以“三個代表”重要思想為指導，堅持圍繞中心、服務大局的工作方針，突出團結與民主兩大主題，充分發揮廣大政協委員、各派、工商聯和社會各界人士作用，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為我縣改革開放、經濟發展和社會穩定作出了明顯的成績。縣政協緊扣縣委、縣政府的中心工作，緊緊抓住招商引資，對外開放，深化國有企業改革和調整產業結構這些重要工作，想大事、議大事、抓大事，積極履行職能，坦誠建言獻策。提出了很多有前瞻性、針對性的意見和建議，為縣委、縣政府科學決策提供了重要依據。同時，縣政協充分發揮統一戰線的優勢，幫助縣委和縣政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協調關系、促進團結和擴大內外聯系的工作，為鞏固和發展我縣團結穩定的社會政治局面作出了積極貢獻。借此機會，我代表中共***縣委向縣政協及政協各位委員、各派、工商聯、群眾團體成員和各族各界人士，致以誠摯的問候和衷心的感謝！

各位委員、同志們，今年是實施“十五”計劃的最后一年，也是全面貫徹落實黨的*大和*屆三中、四中全會精神，深化改革，擴大開放，加快建設小康***的重要一年，做好今年的各項工作意義重大。

今年全縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹*大、*屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、省委七屆五次全會和市委三屆五次全會精神，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，按照“五個統籌、五個堅持”的要求，以人為本，以“三最”目標統攬全局，以解放思想為先導、改革開放為動力、招商引資為抓手、項目建設為重點、黨的建設為保證，圍繞“********”的戰略定位，以農業為基礎，以工業為主導，以提高城鎮化水平為載體，大力打造“山區生態經濟強縣”，不斷提高經濟綜合實力和人民生活水平，促進經濟社會持續、快速、協調、健康發展。

新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，既對政協工作提出了新要求，也為政協事業提供了新舞臺，縣委、縣政府和全縣人民對政協組織和廣大政協委員給予了很高的期望，廣大政協委員和政協工作者要充分認識自身職責，要以新的姿態、新的面貌，奮發有為，努力做好政協各項工作。在此，我代表縣委提幾點希望和要求。

一、深入貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，進一步深化對人民政協工作重要性的認識。

第一，做好政協工作，是實現廣泛團結，凝聚人心，完成各項目標任務的重要保證。全面建設***小康社會，開創***經濟和社會各項事業發展的新局面，必須依靠全縣人民，最大限度地調動一切積極因素。團結和民主是政協工作的兩大主題，人民政協肩負著匯聚各團體、各界別、各階層等各種力量共同奮斗的神圣使命。我們把政協工作做好了，就能夠把一切可以團結的力量都團結起來，把各界人士的意志和智慧凝聚到加快發展、富民強縣上來。這樣，我們建設小康***的宏偉事業，就會獲得取之不盡的力量泉源，就有更加廣泛和堅實的社會基礎。

第二，做好政協工作，是搞好各界合作，參政議政，發揚社會主義民主的有效形式。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國政治文明建設的一大任務。在對重大問題決策之前，通過政協進行政治協商，充分發揮社會各界、各團體的參政議政作用，廣納群言，廣集良策，可以促進決策的科學化、民主化。必須看到，在我們的少數黨員干部中，還程度不同地存在著聽不得批評意見，容不得民主監督的現象。切實解決這一問題，對于推動社會主義民主政治建設，加強和完善黨的領導，意義重大而深遠。

第三，做好政協工作，是協調關系，化解矛盾，維護社會穩定的必要途徑。新舊體制的交替，利益關系的調整，不可避免地會產生一些新的矛盾。維護社會穩定始終是我們必須高度重視的重大任務，也是政協組織應該擔負的一項重要工作。人民政協在組織上具有最廣泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性，匯集了各方面的代表人士，政協委員在各自所聯系的群眾中往往具有不可替代的影響。同樣的語言，由政協委員向各自代表的群眾說出來，有時比我們說更容易被接受；同樣的工作，由政協委員到自己代表的群眾中去組織和開展，常常比我們去做效果更顯著。通過人民政協及其組成單位，協調關系，溝通思想，理順情緒，化解矛盾，可以較好地消除各種不穩定因素，為改革發展營造團結穩定的社會環境。

第四，做好政協工作，是體察民情，反映民意，密切黨同群眾聯系的重要渠道。人民政協位置超脫，渠道暢通，同社會各界聯系廣泛，同基層聯系直接，同實際工作聯系緊密。政協委員想問題、提意見，仁者見仁、智者見智，從這里，我們能夠了解到通過其他渠道不易掌握的社會信息和情況，聽到不易反映上來的呼聲和意愿，獲得難以得到的建議和批評。這就有助于我們在研究形勢時，更全面地掌握實際情況，做到胸中有數；在制定政策時，更準確地體察群眾的心理，做到符合民意；在解決問題時，更切實地想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。只有這樣，我們才能不斷贏得民心，真正獲得廣大群眾的擁護和支持。

二、堅持以經濟建設為中心，把發展作為第一要務，切實履行政協職能。

縣政協要按照“三個代表”的要求，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的工作大局，充分發揮政協優勢，認真履行政協職能。要通過各種例會和專題會議，就我縣物質文明、政治文明、精神文明中事關全縣工作大局的重大決策和部署，積極開展政治協商；要努力探索和完善人民政協民主監督的新思路、好方法，拓展工作領域，講求監督實效，在對職能部門依法行政，國家機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、勤政廉政的監督方面發揮積極作用；要進一步拓寬參政議政領域，抓住關系我區經濟社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，組織各派、工商聯、人民團體和廣大政協委員，深入開展調查研究，努力提高調研質量，提出建設性的意見建議，為推動我縣經濟建設和社會發展想實招、鼓實勁、出實力；要在工作中突出團結民主兩大主題，充分發揮人民政協大團結、大聯合的優勢，盡力做好團結各界、凝聚人心、化解矛盾、保持穩定的工作。同時要充分發揮人民政協聯系廣泛的有利條件，廣交朋友，積極做好宣傳***、推介***的工作，通過牽線搭橋，在引進資金、技術、人才等方面，為我縣改革開放、經濟建設做出新的貢獻。

三、改進方式，進一步加強黨對政協工作的領導

第一、要切實把政協工作列入黨委的重要議事日程。政協工作是黨委全局工作的重要組成部分，必須同黨委的全局工作緊密聯系起來，列入黨委系統目標管理責任制的考核之中。要充分認識新形勢下政協工作的重要地位和獨特作用，糾正把政協工作和經濟工作割裂開來的片面認識，克服把政協工作看作是軟任務、可有可無的錯誤觀點。要注意圍繞一個時期的中心工作和專項任務，給政協出題目、交任務，支持政協搞好調查研究和視察考察活動。要把有沒有統戰觀念，會不會做政協工作，作為衡量主要領導干部的政治素養、工作水平的一個重要標準。對政協報送的報告、提案、建議案和信息，黨政領導要認真閱批，及時處理，并建立必要的反饋制度。要堅持完善黨委、人大、政府、政協辦公室主任聯席會議制度，由黨委辦公室主任牽頭，定期召開會議，通報情況，協調關系，促進工作。

第二、要大力支持政協履行職能。黨委、政府要繼續堅持和完善協商于決策之前的好經驗、好辦法，不僅要做到重大情況及時向黨外人士通報，更要做到在決策過程中主動搞好與政協的政治協商，自覺接受、高度重視來自政協的民主監督。按規定應當交政協協商的問題，一定要在決策之前在政協進行協商，堅決克服以通報代替協商的做法，切實改變政協履行政治協商職能的被動狀況。每次協商之前，都要提前通氣，讓政協及其組成單位了解有關情況，認真做好準備。政協要制定切實可行的協商監督計劃，擬定協商監督方案，加強同政府及有關部門的溝通與銜接，選好課題，精心安排，認真組織，務求取得實效。參政議政是政治協商、民主監督的拓展和延伸，黨委、政府和有關部門要積極為政協參政議政創造條件，支持政協更好地圍繞黨委、政府的中心任務，選擇人民群眾關心、黨政部門重視、政協有條件開展的課題，進行深入的專題調研和科學論證，提供有創見的思路和可操作的對策。要發揮政協聯系面廣、信息量大的優勢，積極支持政協開展海內外聯誼工作，為我縣招商引資引智工作牽線搭橋、貢獻力量。

第三、要積極推進政協履行職能的規范化、制度化。推進政協履行職能規范化、制度化，是發展社會主義民主政治的重要步驟，也是充分發揮人民政協在經濟、政治、文化和社會生活中作用的重要保證。黨委、政府要進一步貫徹落實中央和省、市各級有關文件精神，認真研究制定有關的規章制度，帶頭遵守執行，堅決克服和糾正隨意性和形式主義，努力在推進政協履行職能的規范化、制度化上取得新進展。政協也要進一步制定自身履行政治協商、民主監督、參政議政職能的有關規定，特別是對近年來經實踐證明行之有效的各種做法，要認真總結，加以完善，不斷創新，從而使政協工作更好地與形勢的發展相適應，與履行職能的要求相適應，與推進民主政治建設的進程相適應。

第四、要進一步支持政協加強自身建設。我們要支持和幫助政協搞好自身建設，切實加強政協的機關隊伍建設，將政協機關干部的培養、選拔、使用納入黨委和組織部門的統一計劃，通盤考慮。同時，堅持與黨政機關干部一視同仁，進一步加大政協機關干部交流力度。要重視保障政協委員的民主權利，為他們履行職能創造條件，對委員參加政協組織的活動，所在單位要提供各種便利，涉及到其他部門和單位的也要給予支持。對政協履行職能、開展工作必需的業務經費，要列入財政預算，并根據財力的可能，逐步增加政協的活動經費。

各位委員、同志們，發展是硬道理，是***人民的根本利益所在，是各級干部的神圣職責所系。希望大家在會議期間暢所欲言、各抒己見、建言立論、履行好職能，把這次會議開成一個民主、求實、團結、鼓勵的大會，形成一次動員全縣各派、工商聯和各界人士為主動融入浙江經濟帶和長三角經濟圈，掀起***新一輪發展新高潮的動員大會。

天時人事日相催。讓我們以學習貫徹*屆三中全會精神為強大動力，倍加珍惜大有作為的時代，倍加珍惜團結拼搏的氛圍，倍加珍惜干事創業的機會，進一步解放思想，與時俱進，團結一心，奮發圖強，群策群力，埋頭苦干，努力開創***政協工作新局面，為全面建設小康***而共同奮斗！

預祝縣政協七屆二次會議圓滿成功！