政協委員培訓班講話
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各位委員、同志們：
這次全縣政協委員培訓班是經縣委同意舉辦的，舉辦這次培訓班的目的，旨在通過培訓，提高政協委員的素質。兩天來，按照培訓議程安排，大家以飽滿的政治熱情和良好的學風，不僅認真聽取了各位領導的講話和報告，還重點學習了黨的*大精神、人民政協理論及其業務知識，了解了我國、我縣改革開放和經濟社會發展的大好形勢。通過培訓，大家不僅在思想政治上受到了一次深刻的教育，增強了當好政協委員的責任感和使命感，同時豐富了大家的業務知識，開闊了視野，提高了水平和能力，為做好今后的工作奠定了一個良好的基礎。下面，我就如何進一步做好人民政協工作，再講三點意見。
一、要發揚人民政協善于學習的優良傳統，全面提高政協隊伍的整體素質
人民政協作為我國最廣泛的愛國統一戰線組織，在參與黨和國家的事務中，素有“智囊團”、“人才庫”的美譽。人民政協能得到如此高度的評價，關鍵就在于人民政協歷來具有善于學習、勤于思考、敢于建言的優良傳統，在學習新知識、接受新事物、洞察新形勢上具有很大的優勢。但面對新的形勢和新的歷史任務，面對知識經濟和科技革命的快速發展，廣大政協委員要進一步發揚人民政協善于學習的優良傳統，堅持不懈地抓好學習，加快知識更新，全面提升政協隊伍的整體素質。
第一，要加強理論學習，進一步提高思想政治素質。理論是行動的指南，理論上的成熟是政治成熟的重要標志。廣大政協委員來自各個階層，代表各界群眾，肩負著促進改革開放和經濟社會發展的重要職責，肩負著參政議政、推進社會主義民主政治建設的重要任務。如果不加強理論學習和修養，就不可能正確地理解黨的路線、方針、政策，參政議政、建言獻策就參不到大事上，議不到點子上，就會影響人民政協職能的發揮。因此，廣大政協委員一定要把學習政治理論擺在首位，堅持不懈地學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別要認真學習同志“七一”重要講話，在吃透精神實質，把握科學體系上下功夫。通過學習，要使自己的思想政治素質有一個顯著的提高，真正學會用辯證唯物主義和歷史唯物主義去觀察問題、解決問題，增強政治敏銳性和鑒別力，堅持正確的政治方向，堅持四項基本原則，在大是大非面前始終保持清醒的政治頭腦，毫不動搖，進而牢固樹立為國為民、顧全大局、堅持真理、實事求是的思想品德和精神風貌。
第二，要加強法律法規學習，進一步提高法律素質。目前，我國民主法制建設正在不斷推進，逐步完善。各行各業、各個部門和廣大干部群眾的法制意識、法制觀念正在日益增強。就我們政協委員而言，大家都來自不同的行業和崗位，擔負著參政議政、民主監督的重要職責。如果法律知識淺薄，法律素質不高，那么，對各級各部門的依法行政就難以實施有效的民主監督，有時甚至還會說出“外行話”、有悖法律法規的話，這與我們政協委員的身份是極不相稱的。因此，各位委員要認真學法，自覺學法，帶頭學法，重點要學好《憲法》和與自己本職工作相關的法律法規，提高法律素質，為推進依法治縣和社會主義民主法制建設貢獻力量。
第三，要加強業務知識學習，進一步提高參政議政素質。圍繞黨和國家的大政方針獻高策，設良謀，是新形勢下黨對政協組織和廣大政協委員的根本要求。當前，我縣改革開放和社會主義現代化建設事業正朝著健康的方向快速發展，形勢喜人。但前進的道路上仍然面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，需要全縣廣大干部群眾去研究，去解決。政協委員作為參政議政的一支重要力量，如何進一步加強業務知識學習，提高參政議政的素質和能力，為各級黨委、政府科學決策出好點、獻良謀，這是擺在大家面前的一項重要課題。為此，政協委員在提高政治覺悟、錘煉思想的基礎上，必須進一步加強業務知識的學習，以適應新形勢、新任務的需要。具體講，要在以下三個方面下功夫：一是要立足本職，開展崗位練兵。政協委員各有各的工作和事業，要把自己的本職工作做好，把自己的事業發展好，必須認真學習好社會主義市場經濟知識、本行業的業務知識、世貿組織知識和現代科技知識，通過勤學苦鉆，使自己成為本行業的能手和尖兵，用自己的聰明才智和辛勤勞動為我縣經濟社會發展作出新的貢獻。二是要深入群眾，努力開闊視野。政協組織是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，政協委員既是各界人士的代表，又是人民群眾中的一員。因此，要始終堅持同人民群眾的血肉聯系，與人民群眾同呼吸、共命運，虛心學習他們的長處和經驗，吸取營養，豐富自我。要堅持深入群眾、深入基層的工作作風，利用各種有效途徑開拓視野，廣泛聽取群眾的意見，了解國情、省情和縣情，為搞好參政議政工作奠定基礎。三是要搞好調研，當好黨委參謀。積極開展視察、調研和評議活動，是政協委員參政議政的有效途徑。當前，改革開放和社會政治、經濟生活中存在的諸多問題，人民群眾普遍關注的一些熱點、難點問題，都需要我們政協委員去研究、去關心、去反映，促使問題得到及時解決。各級政協組織和政協委員要把調查研究工作作為一項重要的工作來抓，每年都要選擇一些重要課題進行專題調研，撰寫出一批具有前瞻性、戰略性、可操作性的高質量的調研報告，為黨委、政府民主科學決策當好參謀。實踐證明，通過開展視察、調研和各種形式的評議活動，不僅有利于推進政府及各部門的工作，同時也有利于提高自己的水平，增長自己的才干，從而為更好地參政議政奠定扎實基礎。
二、要認真履行委員職責，加快推進協商監督、參政議政規范化制度化建設
推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政規范化制度化建設，是我黨加強社會主義民主政治建設的重要部署，也是政協委員必須履行的重要職責。認真履行好這項職責，“對于發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，對于鞏固我們黨的執政地位和我國社會主義制度，對于充分調動各方面的積極因素共同建設社會主義，極為重要。”廣大政協委員一定要以高度的政治責任感和使命感，在各級黨委的領導和政府的支持下，圍繞黨委和政府的中心工作，自覺履行好政治協商、民主監督、參政議政的職責，充分發揮政協委員的作用。
(一)要充分發揮政協委員在政治協商中的作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的基本政治制度。同志曾經明確指出：“按規定應交政協協商的問題，一定要在決策之前交政協協商，并在協商中認真聽取多方面的意見。”因此，政協委員一定要按照同志的指示精神，自覺把堅持和完善政治協商制度作為一項重大的政治任務來完成，充分發揮政協委員在政治協商中的作用。要做到這一點，首先，要明確政治協商范圍。這里主要包括：全縣大政方針、各項重要改革以及其他重要工作部署和關系人民生活的重大問題；政府工作報告，國民經濟與社會發展計劃報告，財政預決算報告，法院、檢察院工作報告；重要的地方性法規和行政法規草案；縣委提出的有關重要人選的產生與調整；行政區劃變動；有關統一戰線內部的重大問題；其他應當協商的重大問題等。其次，要明確必須堅持的原則。這就是必須堅持黨對政協工作的領導，堅持圍繞為縣委、縣政府的中心任務服務，堅持大團結、大聯合的主題，堅持發揚社會主義民主，堅持求同存異，體諒包容，堅持運用“團結——批評——團結”的方式，堅持照顧同盟者的利益等。再次，要積極反映社情民意。了解和反映社情民意，是人民群眾的心愿，是執政黨和政府的需要，也是政協委員履行職責的重要基礎。反映社情民意，主要是收集各人民團體、各界人士對全縣大政方針的制訂與實施的意見、建議，特別是有關經濟建設和改革開放重要決策、部署出臺前后的反應；人民群眾關心的熱點問題，有識之士的警示性、批評性意見和建議；對國家機關及其工作人員勤政廉政情況的反映；對消除隱患、維護穩定的意見和建議；統一戰線和人民政協工作中的重要情況，保障政協委員正常履行職責的意見和建議。對于這些意見和建議，政協委員必須要有反映社情民意的敏銳性，積極建言獻策，為黨委、政府科學決策當好參謀。
(二)要充分發揮政協委員在民主監督中的作用。加強對黨委、政府的民主監督，是政協委員的重要職責。堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，主要是派監督共產黨。大家都清楚，我們黨是執政黨，只有自覺傾聽人民群眾和派的意見，自覺接受人民群眾和派的監督，才能始終保持清醒的頭腦，才能始終兢兢業業工作而不致懈怠，才能始終保持清政廉潔，防止腐敗。這就要求政協委員必須進一步增強民主意識，積極當好黨委、政府的諍友，充分發揮好監督的主體作用，牢牢把握監督的主動權。一是要突出監督重點。主要是對憲法和法律在本地區的實施情況，地方性法規、行政法規的貫徹執行情況；國家大政方針、地方重要政策的貫徹執行情況；本地區國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況；政治體制改革和經濟體制改革等重大改革方案的實施情況；政協委員提案和有關建議案的辦復情況；黨政機關及其工作人員在履行職責、遵紀守法等方面的情況；參加政協的各單位和個人遵守政協章程、執行政協決議的情況。要通過加強民主監督，督促黨委、政府及其職能部門，嚴格按照黨的路線、方針、政策和法律法規要求，卓有成效地開展工作。二是要注重監督形式。政協組織及委員的民主監督，主要是通過政協的有關會議、建議案、提案、調查報告、委員視察、民主評議、社情民意摘報、重要情況專報、委員舉報或以其他形式提出批評和建議，以及參加縣委、縣政府和有關部門組織的調研、檢查活動等形式，加強對黨委、政府的民主監督力度，充分發揮好民主監督作用。三是要講究監督實效。在行使民主監督過程中，要克服“人微言輕”和怕麻煩、怕傷感情、怕影響關系得罪人的思想顧慮，開展深入細致的調查研究，做到問題清、情況明，使監督有理、有據，切中要害。只有這樣，才能認識問題有真知灼見，協商發言見地深刻，言必中的，使被監督者心服口服，增強監督效果。同時，要加強同其他方面監督的協調配合，充分發揮民主監督的綜合效能。這里必須指出，政協委員在行使民主監督職能的同時，要自覺接受各界群眾的監督，防止在開展民主監督活動中，出現濫用職權、超越職責范圍或以權謀私等現象，努力提高民主監督的質量和水平。
(三)要充分發揮政協委員在參政議政中的作用。參政議政是政治協商和民主監督的拓展和延伸。從這個意義講，政協委員作為我們黨團結各族各界群眾的重要渠道，必須以廣大人民群眾的利益作為參政議政的出發點，必須以廣大人民群眾的愿望和要求作為建言獻策的基本依據，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員的專長和作用。因此，在參政議政活動中要選擇人民群眾關注、黨政部門重視的問題，開展委員視察和專題調研活動，提出建設性意見；要廣泛參與政治、經濟、文化和社會活動，對一些共同關心的事項開展評議；要加強同社會各界的聯系，協助黨委、政府貫徹落實好各項方針政策，把黨和政府的政策主張，正確有效的傳達到社會各階層。同時，政協委員要把增進團結、凝聚人心、協調關系、維護穩定的工作擺在突出的位置，積極主動地協助黨委和政府妥善處理好各種人民內部矛盾，堅決同一切危害安定團結的言行作斗爭。特別是在改革不斷深入、利益關系不斷調整的情況下，更要密切聯系群眾，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，維護群眾利益。要充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢，多做正面宣傳、解惑釋疑、增進共識的工作，多做協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，為推進改革開放和社會主義現代化建設事業減少阻力，增加助力，形成合力，共同營造寬松穩定、團結和諧的社會環境，努力把人民群眾蘊藏的積極性、創造性調動起來，把各方面的力量最大限度地凝聚起來，組成浩浩蕩蕩的隊伍，形成共圖大業的局面。
三、要切實加強和改善黨對政協工作的領導，努力為政協開展工作創造條件
加強和改善黨對政協工作的領導，是充分發揮人民政協作用，做好新時期政協工作的根本保證。各級黨委、政府要進一步提高認識，切實加強和改善黨對政協工作的領導，大力支持政協組織履行職能，努力為政協開展工作創造條件。
(一)要進一步把政協工作擺上重要位置。政協工作是黨的工作的重要組成部分，各級黨委、政府一定要把政協工作納入全局性工作統一研究、統一部署、統一檢查、統一落實。縣委常委要做到每年聽取一兩次政協工作匯報，及時研究解決政協工作中的困難和問題。各級黨政主要領導要高度重視人民政協工作，縣委、縣政府要繼續堅持由一名副職聯系政協工作，各鎮要有一名黨委副書記擔任政協聯絡組長。同時，要進一步建立和完善政協領導參加有關會議制度、重要情況通報制度和縣委、人大、政府、政協辦公室主任聯席會議制度以及“專委”對口聯系制度等，以利互通情況，協調工作。要進一步完善政協提案辦理制度，對政協送達黨委、政府的提案、調查報告等，黨委、政府的領導同志要高度重視，親自閱辦，特別重要的，要提交縣委常委會或政府常務會討論辦理，確保辦理質量。
(二)要大力支持政協委員履行職能。政協委員所在單位的重大活動，應邀請本單位的政協委員參加，并大力支持政協委員參加政協組織的活動。政協委員參加政協組織的會議、學習培訓、調研視察以及赴外地進行考察等活動所需經費，由工資所在單位報銷。政協組織開展履行職能范圍內的各項活動，有關單位、部門應認真接待，妥善安排。政協委員在政協履行職能的實績，納入所在單位對其考核的內容。
(三)要高度重視加強政協的組織建設。各級黨委要根據人民政協工作發展的需要，結合單位的實際情況，進一步加強政協干部隊伍建設。縣政協委員屆中調整，要在縣委的統一領導下開展有關工作，縣委組織、統戰部門應及時征求同級政協黨組的意見，政協黨組要了解并掌握政協委員參加政協工作的情況，包括履行委員義務和參政議政水平等方面的情況，以便在委員的安排上能夠積極推薦并提出意見。同時，要進一步重視政協機關干部的學習、培養、交流、選拔和使用，大力優化政協機關干部隊伍的年齡、文化結構。要進一步加大政協機關干部與黨政機關干部的交流力度，以增強政協機關干部隊伍的生機和活力。
(四)要努力保障政協機關和政協委員必要的工作條件。做好新形勢下的政協工作，必須有一個有利于政協開展工作的外部環境。各級黨委、政府要積極幫助政協解決實際問題，特別是財政部門要統籌安排好政協的經常性經費，在辦公條件和經費安排上，政協機關應與縣委、人大、政府同等對待。政協的全體會議、常委會議、主席會議等經常性經費和各種專項工作經費、政協委員活動經費、政協各專委會工作經費等應列入財政預算，及時撥付，確保政協工作正常運轉。政協開展工作涉及到的部門和地方，都要大力配合，給予支持和幫助，積極為政協機關和政協委員開展工作創造條件。
各位委員、同志們，政協工作是一項非常重要的工作，做好這項工作，意義十分重大。縣委希望各級政協組織和廣大政協委員，一定要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，突出團結和民主兩大主題，自覺維護黨的領導，團結和帶領全縣各界人士，與時俱進，開拓創新，為全面建設小康XX、加快推進XX現代化建設事業和實現富民強縣的宏偉目標作出自己應有的貢獻！
