政協領導理念教育講話

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同志們：

這次全市政協工作會議的主要任務是，認真學習貫徹中共中央《關于加強人民政協工作的意見》和全省政協工作會議精神，以科學發展觀統領全局，認真總結交流近年來我市政協工作的經驗，進一步研究制定加強政協工作的措施，更好地發揮政協的重要作用，推動全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設再上新水平。下面，我就做好新形勢下的政協工作，講三點意見。

一、認真學習貫徹中央《意見》，深刻認識人民政協的重要地位和作用

人民政協的地位和作用，既是一個老問題，又是一個新問題。今年年初《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的頒發，是我國政治生活中的一件大事，給全黨全國人民傳達了一個十分重要的信息，就是以*同志為總書記的黨中央已經把民主政治建設擺到了重要議事日程。黨的十六大以來，以*為總書記的黨中央作出了一系列重大決策。第一，提出了“堅持以人為本，全面協調可持續發展”的科學發展觀，強調要用科學發展觀統領經濟社會發展全局。圍繞牢固樹立和落實科學發展觀，相繼提出了建設社會主義新農村、轉變經濟增長方式、建設創新型國家和節約型社會等問題。第二，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，提出了構建社會主義和諧社會。圍繞這個問題相繼制定了實施積極的就業政策、加快社會保障體系建設、推進收入分配制度改革等政策。提倡社會主義榮辱觀。第三，提出了加強黨的執政能力建設，特別是先進性建設，在全黨深入開展了先進性教育活動。第四，以今年中央5號文件為標志，作出了加強民主政治建設的部署。以上這四個方面，是馬克思主義中國化的最新成果，是一個完整的理論體系和決策體系，構成了全黨工作的新格局。其中，科學發展是中心，和諧社會是保障，黨的執政能力是關鍵，民主政治建設是基礎。如果沒有民主政治，就無法實現科學決策，也就難以實現科學發展。如果沒有民主政治，就無法化解社會矛盾，也就難以構建和諧社會。同樣的，如果沒有民主政治，不能集思廣益，不能調動方方面面的積極性，也就難以提高黨的執政能力。在計劃經濟體制下，社會經濟成分單一，分配方式單一，實行條條管理，高度集中統一，民主政治的問題并不那么突出。現在，計劃經濟已經轉向了市場經濟，經濟成份多元化，分配方式多樣化，實行全方位的開放，開展橫向聯系，推進民主政治建設就成為一個十分緊迫的任務了。以*同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、審時度勢、與時俱進，把民主政治建設適時地擺到重要議事日程，確實是高明之舉。我們一定要認真學習領會《意見》的豐富內涵和精神實質，充分認識加強人民政協工作的重要地位和作用，進一步增強做好新時期政協工作的責任感和使命感。

對人民政協的地位和作用的認識，要著力從以下幾個方面加深理解：

（一）要深刻理解人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。中國特色社會主義事業是全國各族人民在中國共產黨領導下共創自己美好生活的事業，也是需要全國各黨派、各團體、各族各界人士的共同奮斗才能完成的事業，在長期的革命建設改革實踐中，人民政協為推進中國特色社會主義事業作出了重要貢獻。人民政協的成立，標志著中國人民在思想上、政治上、組織上形成了堅強的團結。新中國成立后，人民政協為恢復和發展我國經濟，鞏固新生的人民政權，推動各項社會改革，促進社會主義革命和建設，作出了重大貢獻。十一屆三中全會以后，人民政協圍繞推進改革開放、推進現代化建設和祖國統一大業的完成，積極建言獻策，在社會主義政治、經濟、文化和社會建設中繼續發揮著重要作用。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，人民政協又在進一步動員、組織、團結全國各族人民和一切愛國力量為實現我國發展的宏偉目標方面作出了重大貢獻。人民政協事業是我國發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，堅持走中國特色政治發展道路的重要內容。作為實現共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，人民政協是體現中國特色政治發展道路的一種獨特民主形式。充分發揮人民政協作為我國最廣泛的愛國統一戰線組織的作用，有利于團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為建設中國特色社會主義偉大事業而共同奮斗；充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的作用，有利于不斷加強中國共產黨同黨外人士的聯盟，夯實共同建設中國特色社會主義的政治基礎；充分利用人民政協這一我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，有利于廣開言路，集思廣益，尊重多數，照顧少數，促進黨政決策的科學化、民主化；充分發揮人民政協由界別組成的特色和優勢，有利于拓寬社會各界進行有序政治參與的渠道，把社會各階層、各群體、各族各界代表人士愿望的表達、訴求的提出，納入我國社會主義民主和法治的渠道，為建設中國特色社會主義創造一個團結穩定和諧的社會環境。堅持和完善人民政協這種民主形式，盡可能就共同問題取得一致意見，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容并畜的優秀文化傳統，具有鮮明的中國特色。

（二）要深刻理解人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造。當今世界和中國的實踐都表明，不論是經濟社會發展，還是民主政治建設，都必須找到既適合自己國情、又符合時代要求的發展道路。從我國革命、建設和改革開放的偉大實踐中，可以深刻的認識到，人民政協之所以能夠產生并不斷發展，在各個時期作出重大貢獻并繼續發揮作用，就在于它是馬克思列寧主義基本原理同我國具體實踐相結合的偉大創造和必然產物。我國是一個地域遼闊、人口眾多的大國，又是一個生產力水平不高并且發展不平衡的國家。我國仍處于并將在一個相當長的時期內處于社會主義的初級階段。這個基本國情決定了在我們國家必須有一個代表先進生產力發展要求、代表先進文化前進方向、代表最廣大人民根本利益的先進政黨，作為全國人民的領導核心；必須建立和發展最廣泛的統一戰線，把一切可以團結的力量都團結起來，不斷為中華民族的復興增添力量；必須實行與西方資產階級國家不同的政黨制度，在共產黨的領導下實行多黨合作和政治協商，建立和發展中國共產黨同各派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的新型政黨關系，必須堅持走中國特色社會主義政治發展道路，借鑒人類政治文明的有益成果，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

關于無產階級及其政黨在無產階級解放運動中的自身團結統一和聯合同盟軍、關于無產階級政黨建設及其發展規律、關于無產階級國家政治民主的本質特征及其一般規律，馬克思列寧主義都有許多思想、理論和觀點。中國共產黨的三代中央領導集體和以*同志為總書記的黨中央，把馬列主義的這些思想、理論和觀點創造性地運用于指導中國的革命、建設和鞏固實踐，形成了具有鮮明中國特色的統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論。這些理論，內容豐富、博大精深，與時俱進，指導和推動了人民政協組織的建立、發展和進步。在新世紀新階段，人民政協要更加認真地學習中國共產黨關于人民政協的理論，大力開展對人民政協重大實踐和理論的研究，為推進人民政協事業的發展提供強有力的科學理論指導。

（三）要深刻理解人民政協是中國共產黨同各派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。抗日戰爭勝利后，中國面臨著兩種前途、兩種命運的歷史選擇。各派、無黨派人士同共產黨一起反對國民黨反動派的內戰獨裁政策，為和平、民主而共同奮斗，促成了*年1月舊政協會議的召開，并通過了有利于和平民主的政協決議。但后來國民黨反動派公然撕毀政協決議，單方面召開所謂“國（更多精彩文章來自“秘書不求人”）民大會”。各派、無黨派人士同共產黨站在一邊，嚴正聲明不承認國民黨反動派召開的偽國大和所制定的憲法，與國民黨反動派進行了針鋒相對的斗爭。全面內戰爆發后，中國共產黨領導了推翻蔣家王朝的人民戰爭，各派旗幟鮮明地站到中國共產黨和全國人民一邊，形成了中國共產黨領導下的人民民主統一戰線，有力地配合了解放區軍民的自衛戰爭。*年4月，中共中央《紀念五一勞動節的口號》，提出要迅速召開政治協商會議，成立民主聯合政府。這一號召立即得到各派、各人民團體、各界民主人士的擁護與響應。贊同召開新政治協商會議的各派、無黨派民主人士與中共代表一起參加了新政協的籌備。*年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行，會議宣告了中華人民共和國的成立，標志著全國人民的革命大團結及其在組織上的最后形成。因此我們說，人民政協是中國共產黨同各派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。

（四）要深刻理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。基本政治制度，是指在國家層面上關系全局、涉及根本、影響長遠的制度，而不是指一項具體的工作制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是中國人民政治經驗和智慧的結晶，是世界政黨制度發展史上的一大創新成果，是符合中國國情的具有強大生命力的政黨制度。*年制定的《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，第一次以黨的文件的形式對這一制度作出了明確規定。*年，八屆全國人大一次會議把“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”寫入憲法，上升為國家意志。*年，中共十五大將堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，納入我們黨在社會主義初級階段的基本綱領，明確為我國的基本制度，20*年又把這一基本制度寫入《中國人民政治協商會議章程》。這些都為堅持和完善我國的多黨合作制度提供了制度保障。我國多黨合作的顯著特征是共產黨領導，多黨派合作，共產黨執政，多黨派參政，各派不是在野黨、反對黨，而是與中國共產黨團結合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。無論是共產黨還是和派，都要倍加珍惜、自覺維護、不斷完善這一基本政治制度。

（五）要深刻理解政協組織的主要任務和職能。中央《關于加強人民政協工作的意見》提出，人民政協在新世紀新階段的任務是：高舉愛國主義、社會主義旗幟，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力于中華民族偉大復興的政治基礎上，進一步鞏固和發展愛國統一戰線，把全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者都團結起來，同心同德，群策群力，為推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為實現祖國完全統一，為維護世界和平、促進共同發展而奮斗。

人民政協工作必須堅持的原則是：堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導，堅持在憲法和法律范圍內開展工作，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持團結和民主兩大主題，堅持科學發展觀、把促進發展作為人民政協履行職能的第一要務，堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為人民政協工作的出發點和落腳點。

人民政協的主要職能是：政治協商、民主監督、參政議政。要支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，把加強團結和發揚民主貫穿于政協工作的各個方面，推進政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化和程序化。

從全市政協工作情況來看，人民政協在全市政治經濟社會生活中發揮了重要作用。近幾年來，全市各級黨委認真貫徹中央、省委關于政協工作的一系列重要指示精神，不斷加強對政協工作的領導，形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方面配合的良好局面，有力地促進了全市政協工作的開展。全市各級政協在同級黨委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為促進我市社會主義民主政治建設和現代化建設作出了重要貢獻。一是堅持把促進發展作為履行職能的第一要務。各級政協組織和廣大政協委員圍繞全市經濟社會發展中的重大問題，就重點工業項目建設、耕地占補平衡、農民工權益保障、發展民營經濟、增加農民收入等專題進行調研，形成了50余份調研報告，提出了200余條措施和建議，有力促進了全市經濟發展。特別是積極響應全民招商的要求，廣結商界朋友，積極引進項目，近三年來共引進項目18個，合同利用資金16億元，實際到位資金3.6億元，為全市經濟的快速發展作出了重大貢獻。二是圍繞和諧社會建設，關注民生、反映社情民意，認真做好提案、視察等工作，協調關系，化解矛盾，理順情緒，宣傳鼓勁，幾年來共收集辦理提案1500多件，協助黨委、政府解決了一些久拖不決的問題，有力維護了社會的安定團結。三是充分發揮聯系面廣的優勢，團結社會各界人士，加強與臺資企業代表、臺僑屬等各界人士的團結聯誼工作，在宣傳棗莊、提高棗莊知名度，鞏固和擴大愛國統一戰線等方面作了大量工作。四是高度重視加強自身建設。建立完善各項工作機制，不斷提高政協委員和市政協機關工作人員的思想政治素質和履行職責能力，使政協工作基本步入了制度化、規范化、程序化的軌道。今年前三季度，全市完成生產總值550.11億元，增長16.9%；1—10月份，實現地方財政收入30.97億元，增長32.1%；規模以上工業增加值完成324.23億元，增長25.6%；規模以上工業企業實現利稅148.18億元，增長40.1%，實現利潤81.71億元，增長48.3%；規模以上固定資產投資296.7億元，增長19.7%。城市居民人均可支配收入9171元，增長12.5%。各項社會事業全面發展，和諧棗莊建設取得明顯成效。

總之，我們一定要從堅持我國基本政治制度的高度，深刻認識人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式；從貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識人民政協是加快推進現代化建設的重要力量；從構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識人民政協是中國共產黨領導的大團結大聯合的組織；從提高執政能力的高度，深刻認識加強人民政協工作是科學執政、民主執政、依法執政的必然要求。

二、充分發揮人民政協的獨特優勢和作用，為推動全市經濟社會更快更好發展、建設和諧棗莊作出更大貢獻

發展是硬道理，發展是用權履職的第一要務，發展仍然是我們面臨的主要矛盾，解決一切問題的根本途徑和措施關鍵靠發展。當前和今后一個時期，我們面臨的主要問題，仍然是抓住機遇，加快發展、科學發展。各級在推動經濟社會加快發展的進程中，一定要重視發揮政協組織的優勢和作用，為建設和諧棗莊作出更大的貢獻。為什么這樣說呢？因為第一，政協是黨委和政府的人才庫、智囊團。政協委員大都是各行業的佼佼者，各部門的專家，各戰線的精英。市政協415名委員中，具有中高級職稱的人員占70％。他們具有豐富的文化積累和實踐經驗，是推進全市經濟和科技、教育、文化等事業發展的重要基礎和重要力量。“十一五”時期，我們要加快推進全市經濟社會發展，就必須充分發揮政協組織的作用。第二，政協匯集了各地各族各界的代表人士，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。政協組織和政協委員是廣大人民群眾利益的代表者和實踐者，也是黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶。政協組織的這個特點使它能夠通過各種渠道聽取并反映各方面群眾的意見和呼聲，能夠通過社會各界宣傳政策、協調關系、理順情緒、化解矛盾，促進社會和諧。我們要建設和諧棗莊必須發揮政協組織的作用。第三，人民政協是我國社會主義民主的重要形式。堅持和完善這種民主形式，有利于廣開言路、集思廣益、集中民智，促進科學決策和民主決策。我們要發展社會主義民主，調動一切積極因素促進經濟社會發展，就必須發揮好人民政協這一政治優勢。各級政協組織和廣大政協委員一定要牢固樹立科學發展觀的理念、有為有位的理念、參政為民的理念和以人為本的理念，準確把握履行職能與促進發展的結合點，切實發揮好自身優勢和作用，為推進全市經濟社會快速發展、建設和諧棗莊作出更大的貢獻。

（一）充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢和作用，大力促進經濟又快又好發展。加快發展是全市人民的最大愿望，促進發展是人民政協履行職能的第一要務。市政協匯集了各個方面、各個領域的專家學者，有條件也有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，提出有分量的意見和建議。各級政協要緊緊圍繞樹立落實科學發展觀，牢牢把握發展這個第一要務，正確把握經濟社會發展的趨勢，深刻分析改革發展穩定中的突出矛盾，認真研究黨委、政府關注的大事要事和群眾關心的熱點難點問題，就調整優化經濟結構、提高招商引資質量、發展民營經濟、建設社會主義新農村、構建和諧社會、加快推進城市化進程、建設資源節約型和環境友好型社會等重大課題，搞好調查研究、咨詢論證和建言獻策活動，敢進良言，善進諍語，使政協工作始終圍繞中心、服務大局，與黨委、政府的決策部署相統一、相適應、相協調，努力推動全市經濟社會切實轉入以人為本、科學發展的軌道。

（二）充分發揮政協多黨合作、民主協商的特點和優勢，大力促進社會主義民主政治建設。各級政協要認真貫徹中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，營造民主協商、平等議事、寬松和諧、生動活潑的政治氛圍，積極支持和鼓勵參加政協的各派、無黨派人士參與我市重大方針政策的討論協商。要堅持民主協商、求同存異，使黨委、政府能夠聽到派的意見，聽到來自社會各界和各個階層的聲音，促進科學決策、民主決策。要采用委員視察、政協提案、反映社情民意等多種形式，重點對中央、省委重大方針政策的貫徹情況，市委、市政府決策部署的執行情況，黨政機關及其工作人員履行職責情況和黨風廉政建設情況進行監督，誠懇指出問題和不足，提出改進提高的意見，更好地推進黨委、政府中心工作的落實；促進政府機關依法行政和司法機關公正執法，維護人民群眾的切身利益。

（三）充分發揮政協文化名人多、影響大的特點和優勢，大力促進先進文化建設。棗莊歷史文化底蘊深厚，人民政協委員中來自知識界、文藝界的知名人士較多，這是推進全市先進文化建設的一支重要力量。各級政協要充分發揮自身優勢，一方面要大力繁榮發展社會主義先進文化，把發展教育科學文化事業和加強思想道德建設緊密結合起來，把弘揚優秀文化傳統和借鑒國外有益文化成果結合起來，積極倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，匡正社會風氣，提高文明程度，促進全社會建立知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的良好風尚。深入挖掘棗莊悠久的歷史文化資源，進一步繁榮文化創作，培育文化人才，壯大文化產業，為建設和諧棗莊提供強有力的智力支持和文化支撐。另一方面要切實加強與市內外各方面愛國力量的聯系，加強與兄弟省市的聯系，積極組織各種有廣泛影響的文化交流活動，宣傳推介棗莊，增強“軟實力”，擴大影響力，進一步樹立棗莊改革開放、朝氣蓬勃、充滿活力、奮力崛起的良好形象。

（四）充分發揮政協包容各界、聯系廣泛的優勢和作周，大力促進和諧社會建設。為構建社會主義和諧社會服務，既是政協的優勢所在，更是人民政協義不容辭的責任。全市各級政協要以維護穩定、增進團結、關注民生為工作著力點，進一步促進和諧棗莊建設。一要充分發揮政協界別特點和優勢，深入民眾，體察民情，了解民意，及時、準確地聚合、表達各界群眾的利益訴求，積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護穩定的工作，促進社會公平正義，進一步維護民主團結、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。二要充分發揮政協聯系民族、宗教界人士多的優勢，及時化解改革發展中出現的矛盾糾紛，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系；支持政府依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力促進信教與不信教群眾之間、不同宗教群眾之間的和諧相處。三要充分發揮各派、工商聯、人民團體在人民政協中的作用，把全市不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結起來，實現共同目標下大團結、大聯合，最大程度地激發和調動社會各方面的積極性、主動性和創造性。四要堅持把維護人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，緊緊抓住群眾最關心、最現實、最直接的問題，如實反映群眾的意愿和要求，多建利民之言，多謀利民之策，積極協助黨委政府做好解民憂、排民難、順民心的工作，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系。

三、切實加強和改善黨對政協工作的領導，努力為政協事業發展營造良好的環境和條件

政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，支持政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。

第一，要把政協工作作為黨委總攬全局的重要內容。各級黨委要把政協工作納入重要議事日程，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導。每屆黨委任期內要召開一次政協工作會議，研究解決人民政協工作中的重大問題。黨委常委會每年至少要聽取一次政協工作匯報。黨委主要負責同志要高度重視政協工作，聯系政協的黨委、政府負責同志要經常過問政協工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負責同志在政協全體會議期間參加討論和在政協常委會議期間通報情況、聽取意見的制度，進一步落實不是黨委常委的政協黨員主席或黨組書記列席同級黨委常委會議和其他有關重要會議，視情邀請政協有關負責同志列席政府全體會議等規定，努力為政協開展工作創造有利條件、營造良好環境。

第二，充分發揮政協黨組的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協黨組是黨在人民政協的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。各級政協黨組要牢牢把握正確的政治方向，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去，確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要自覺接受同級黨委的領導，主動向黨委請示和匯報工作，維護黨委的領導核心作用。要積極推動參加人民政協的各派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導，使黨的主張成為各派、人民團體和各族各界人士的廣泛共識。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，要充分體現黨員先進性，切實增強政治責任感，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協章程，繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

第三，努力創造重視支持人民政協工作的良好局面。各級黨委要積極組織并大力推動關于人民政協的理論研究、宣傳和教育工作，把人民政協理論列入各級黨校的教學計劃。要加強對年輕黨政主要領導干部有關政協理論的培訓和教育工作，使他們進一步了解、熟悉人民政協工作。要統籌安排黨政工作和政協工作的宣傳，不斷加大對統戰政協理論、政協重要活動、政協工作成果和政協委員先進事跡的宣傳力度，擴大政協的社會影響，進一步形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。要切實幫助政協改善辦公、委員視察調研、重要會議活動及機關建設等方面的條件，努力為政協開展工作提供有力保障。

第四，適應新形勢新任務的要求，積極推進政協履行職能的制度化、規范化和程序化建設。一是政治協商要有新思路。各級黨委要進一步增強協商意識，切實做到對重大問題主動協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。經濟與社會發展規劃要先協商后決策，重要的人事安排、重大建設項目及事關人民群眾切身利益的重要問題要先協商后決定。二是民主監督要有新舉措。要認真聽取來自政協的批評和建議，自覺接受政協運用視察、調研、民主評議等形式開展的民主監督。要完善民主監督機制，在知情環節、溝通環節、反饋環節和責任追究環節上建立健全制度，確保民主監督渠道的暢通。三是參政議政要有新拓展。要加強與政協的聯系和溝通，幫助政協委員和各界人士了解情況、掌握政策。大力支持政協圍繞全市經濟社會發展中的重大問題開展調查研究，提出意見和建議。對政協提出的重要意見和建議，要認真研究，積極采納，抓好落實。四是自身建設要有新提高。要尊重和保障各派和無黨派人士在人民政協中享有的各項民主權利，充分調動各界別政協委員參政議政的積極性。要支持政協加強委員隊伍建設，支持政協委員參加政協的會議和活動。要加強各級政協機關建設，重視和關心政協組織的干部隊伍建設，努力造就一支高素質政協工作干部隊伍。

同志們，大力加強政協工作，充分發揮政協作用，使命崇高，意義重大。全市各級黨政要更加緊密地團結在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，同心同德，群策群力，求真務實，開拓進取，努力開創全市政協工作新局面，為全面建設小康社會，構建社會主義和諧棗莊而努力奮斗！