地稅局干部作風建設整頓動員會講話
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同志們：
11月6日，市委、市政府召開了旨在以作風的大整頓推動思想大解放、干部大交流、發展大提升的全市機關干部作風集中整頓活動動員大會。會上，汪德和書記、李安澤市長分別作了重要講話。11月7日，我們召開局務會，對全市機關干部作風集中整頓會議精神進行傳達部署。今天我們在這里召開再動員大會，部署全市地稅部門機關干部作風集中整頓活動，主要目的就是要以科學發展觀為指導，“正風氣、理情緒、建機制”，全力打造與全市經濟社會發展相適應的地稅政務環境，努力爭當市級機關作風建設排頭兵。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，切實增強搞好機關干部作風集中整頓活動的責任感和緊迫感
黨的*大，要切實改進黨的作風，深入開展黨風黨紀教育，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風、帶民風。市委、市政府對加強機關作風特別是領導干部作風建設問題高度重視，連續兩年就加強領導干部作風建設作出了具體安排部署。在今年的全市機關干部作風集中整頓活動大會上，汪德和書記，干部作風建設事關黨的形象，事關地方經濟跨越發展。目前，國際國內經濟形勢嚴峻，各地發展百舸爭流，要保持經濟社會發展的良好勢頭，迅速壯大經濟總量，拉近與發達地區的差距，就務必要大力加強機關作風建設，積極推進各項改革創新，以更加扎實的工作作風，更加良好的精神面貌，更加有力的舉措做法，更加優良的投資環境，來將困難化為機遇，將劣勢轉為優勢，形成“決策一個聲音，行動千軍萬馬”、“上下一條心、擰成一股繩”的良好發展氛圍，從而把牢新一輪發展契機，不斷調優我市的經濟結構，壯大經濟總量，真正實現由人口小市向經濟強市跨越的目標。
近四年來，全市地稅部門在省局和市委、市政府的堅強領導下，始終把政風行風建設作為總抓手，著力解決少數干部能力不強、紀律不嚴、工作不實、服務不優的問題，解決一批人民群眾關注的熱點、難點問題，用政風行風建設推動各項工作，取得了較好的成效，贏得了市委、市政府和社會各界的滿意、尊重和贊譽。市地稅局在連續三年“政務環境評議評價”活動和連續兩年開展的全市“加強機關作風建設，優化經濟發展環境”綜合測評活動中，均名列行政執法組第一名。在全市*年領導干部作風建設活動綜合測評通報中，市地稅局黨組書記、局長羅偉華在參加測評的100名縣處級領導干部中綜合排名第二，市地稅局領導班子在參加測評的97個單位中位列行政執法組第一，同時被市委、市政府予以通報表揚。市地稅局還被市政府授予“*年全市民主評議政風行風工作優秀組織獎”。
成績有目共睹。但是，我們也應該清醒地看到，我們的干部身上還存在著不少作風方面的問題，有的甚至相當突出，集中體現在四個方面：一是工作干勁還不足。表現為極少數干部敬業不夠，履職不力，甚至失職瀆職；貪圖安逸，只圖舒舒服服生活，只求安安穩穩守攤，缺乏開拓創新、苦干實干的闖勁和干勁；對本職工作缺乏深入的思考和鉆研，不想事、不謀事，迷戀于酒桌、牌桌，整天渾渾噩噩，無所事事；工作拖沓，不推不動、甚至推而不動，能一天辦好的事要辦兩天，能當下解決的問題要拖延解決，工作效率低下，等等。二是工作作風還不扎實。表現為極少數干部在工作中遇到問題不深入實際調查研究，不學習了解相關政策，單憑主觀臆斷；對基層困難漠不關心，對納稅人服務缺乏熱情，對納稅人反映的問題熟視無睹、充耳不聞、敷衍塞責。三是依法行政、依法治稅意識還不強。表現為極少數干部稅收法制觀念淡薄，對政策理解不透，對執法程序把握不準，執法文書運用不當，依然存在隨意執法、憑經驗辦事的問題，甚至存在行政亂作為現象；有的甚至還存在執法粗暴、濫用權力的問題。四是工作紀律還不嚴明。表現為工作作風懶散，上班遲到、早退，中途脫崗、擅自離崗的現象時有發生，有些干部上班時間上網炒股、聊天、玩游戲，開會遲到、早退、打瞌睡。上述種種問題，雖然發生個別單位和人員身上，但如果不痛下決心及時整頓，不僅會影響到地稅部門的形象，而且會貽誤全市地稅事業的持續健康發展。因此，加強干部隊伍建設、開展作風整頓教育，是我們當前和長遠都必須始終抓好的一項重要任務。
二、突出重點，強化舉措，不斷提高機關干部作風建設的水平和質量
這次集中整頓活動，市局專門制定下發了《關于開展全市地稅部門機關干部作風集中整頓活動的實施方案》，大家一定要認真領會文件精神，按照市委、市政府的工作部署，抓住關鍵，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保整頓活動扎實有序開展。就開展好此次整頓活動，我再三個問題：
（一）抓住要害，切實解決作風方面存在的突出問題
一是要大力弘揚開拓進取、奮發有為的作風，著力解決不思進取、不負責任的問題。教育引導廣大干部職工自覺克服因循守舊、安于現狀、不思進取、創業無激情、心態不平衡、不比貢獻比待遇等不良風氣，堅持事業為上、責任為重、工作為先，始終保持勇于拼搏、奮發向上的工作激情和良好作風，忠于職守、認真負責，做到高起點定位、高標準要求、高質量落實，以新的精神風貌、新的工作姿態，創造新的業績。
二是要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，著力解決工作漂浮、形式主義的問題。教育引導廣大干部職工牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，堅決糾正脫離實際、形式主義、弄虛作假等不良風氣，堅決糾正懶、散、滿、慢、浮等不良行為，大興求真務實之風，大力倡導“用心想事、用心謀事、用心干事”的作風，堅持查實情、講實話、辦實事，提高工作效能，推動工作落實。
三是要大力強化依法行政意識，著力解決法制觀念淡薄、紀律觀念弱化的問題。教育引導廣大干部職工熟練掌握稅收法律法規，不斷增強法律意識，提高法律素養，自覺用法律法規來限制、約束、規范執法行為。要深入推行稅收執法責任制，嚴格執法過錯責任追究，嚴肅治理各種行政不作為和亂作為現象，不斷規范執法服務行為。要科學合理地制定和完善各項制度，及時有效地分解落實監管人員責任，認真細致地執行各項制度規定，切實規范全體干部職工的日常行為，提高機關工作效能。
四是要大力弘揚關心群眾、服務基層的作風，著力解決宗旨意識不強、群眾觀點淡薄的問題。教育引導廣大干部職工特別是各級領導干部樹立群眾利益無小事的觀念，真正把基層單位、干部群眾和廣大納稅人關心關注的問題放在心上，自覺克服辦事拖沓、推諉扯皮、工作效率低、執行力不強等不良作風，深入基層一線和納稅人中去，認真解決基層干部群眾和廣大納稅人最直接、最現實的困難和問題，推進建立和諧的征納關系和上下級關系，進一步鞏固地稅工作基礎。
（二）把握關鍵，著力解決好如何整頓的問題
一是必須把加強學習作為這次作風整頓活動的基礎工作抓緊抓實。各單位要集中時間組織專題學習，要認真學習市委、市政府關于開展機關干部作風集中整頓活動的決定，認真學習汪書記和李市長的講話精神。同時，要從實際需要出發，本著缺什么、補什么的原則，既要加強對政治理論知識的學習，也要加強法律知識、業務知識的學習。學習要緊密結合單位和個人思想實際，對照自身，查找不足，做到學以致用、用有所戒，把學習的體會和成果轉化為履行職責的能力。
二是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。能否實事求是地找準問題，能否自覺地摒棄改正錯誤，能否以作風整頓的實際成效取信于廣大干部職工、取信于廣大納稅人，是檢驗這次作風整頓教育活動效果的重要方面。每個干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器，自我剖析要深入，查找問題要準確，自我批評要深刻。
三是必須將邊整邊改、推進工作貫穿整頓教育活動始終。開展作風整頓，必須堅持邊學邊改、邊整邊改，要始終保持“不回避、不掩飾、不護短”的態度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，什么層次的問題較多就解決什么層次的問題。要針對重點領域、重點部位、重點崗位，有的放矢，對癥下藥，并將整改措施和結果在適當范圍內公示，以實際行動取信于民。
（三）狠下功夫，穩步推進機關作風集中整頓工作
一要在“嚴”字上狠下功夫。這是開展作風整頓的基本原則和態度。對自身存在問題的單位和干部，要視問題的情節輕重，通過開展批評與自我批評、誡勉督導等形式，認真進行幫助教育，起到警示作用，使全體干部在作風建設上取得明顯效果。二要在“實”字上狠下功夫。要把查擺問題作為作風整頓的關鍵環節，針對查擺出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，整改要求，確保問題有人擔，責任有人負，整改有人管，落實有人抓。三要在“恒”字上狠下功夫。要把作風建設作為一項長期的工作來抓，把作風整頓教育活動取得的成果，落實到日常稅收工作中，促進稅收管理水平的不斷提高。
三、加強領導，精心組織，確保機關干部作風集中整頓活動取得成效和實效
全市地稅部門要緊緊圍繞市委、市政府的統一部署，做到認識到位、精力到位、措施到位、落實到位，確保機關干部作風集中整頓活動取得成效和實效。
（一）加強領導，明確責任。各單位、各部門單位必須把開展機關干部作風整頓活動作為一件大事，列入重要議事日程。市局已成立機關干部作風集中整頓領導小組，下設辦公室，由市局監察室牽頭負責整頓工作的組織、協調和指導。縣（區）局、市局直屬各單位也要成立相應的組織機構，主要領導要擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓。要求廣大干部做到的，領導干部要先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。
（二）聯系實際，注重實效。開展作風整頓活動，既要按市委、市政府的要求，做好“規定動作”，同時各級地稅機關要緊密聯系工作實際，深入基層找差距，深入納稅人中聽意見，針對問題定措施，真正做到講實話、開實會、想實招、辦實事、見實效，努力在各項工作中真正體現效率、效益、效果，切忌形式主義。
（三）強化督查，注重長效。各級地稅機關作為行政執法的職能部門，要加強各項工作的日常考核，督促干部嚴格履行職責；要加大對干部作風紀律的督查力度，健全完善作風整頓教育的長效機制，確保作風建設常抓不懈、取得實效；要及時總結經驗、改革創新，不斷探索加強和改進干部作風建設的新途徑，不斷把干部作風整頓工作引向深入。
同志們，開展機關干部作風集中整頓活動，涉及面廣，任務艱巨，責任重大，使命光榮。全市地稅部門和廣大干部職工要按照這次會議的部署，以敢于揭短亮丑的精神查找不足，以寬廣的胸襟接受監督，以求真務實的作風狠抓整改，以堅不拔的決心常抓不懈，不斷提高“三個服務”的能力和水平，為實現新余“兩個率先、一個努力”和進入全省經濟第一梯隊作出地稅應有的貢獻！
謝謝大家！
