國稅局黨員先進性教育形勢報告會的講話

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同志們：

黨中央決定從今年1月起，用一年半左右的時間在全黨開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，這是我們黨的建設史上的一項重要舉措，有著極其重要的意義。黨的先進性是黨的生命所系，力量所在，繼續保持黨的先進性，關系黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關系黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安。因此，在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是當前和今后一個時期加強黨的建設的一項重要任務。同時，這也是我縣國稅系統當前和今后一個時期政治生活和稅收工作中的一件大事。經過近二個月的學習和教育，下面，我結合我縣國稅工作實際，談談幾點體會。

一、正確理解共產黨員先進性的內涵

共產黨員的先進性在不同的時期有不同的內涵。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新時期，保持共產黨員的先進性主要包括：一是思想理論上的先進性，即用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝黨員頭腦；二是思想覺悟上的先進性，就是堅持馬克思主義的世界觀，堅定共產主義遠大理想，對建設中國特色社會主義的前途具有堅定的信念，在國際共產主義運動處于低潮、在涉及大是大非問題上保持清醒的頭腦，對黨的事業忠誠執著；三是實踐作為上的先進性，就是把全體共產黨員鍛煉成為"三個代表"重要思想的堅定實踐者，腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆黨的先進性，緊跟世界發展進步的時代潮流，始終走在時展的前列。這樣，我們黨就能夠永遠立于不敗之地，永遠得到最廣大人民群眾的衷心擁護和愛戴。

二、新形勢下，保持共產黨員先進性對國稅干部特別是黨員干部提出的具體要求

第一、強化黨員意識。強化黨員意識必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，牢固樹立"聚財為國、執法為民"的觀念，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務，吃苦在前、享受在后；強化黨員意識必須加強組織紀律性，每一位共產黨員都應該明白，組織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學到老、改造到老，只有思想上保持了先進性，才能在行動上體現先進性。為此，黨員就必須在工作和生活的各個方面嚴格要求自己。每一位共產黨員特別是黨員領導干部最關鍵的還是要樹立正確的權力觀、群眾觀、利益觀和求真務實的工作作風。"收稅干什么？""依法治稅圖什么？"收稅、辦事只圖公正和效率，只圖國家富強、人民滿意。

第二、提高黨員素質。提高黨員素質，必須保持理論上的清醒和政治上的堅定。廣大黨員一定要自覺加強理論學習，提高理論素養，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質，必須增強為人民服務的本領。普通黨員要具有做好本職工作、爭創一流業績的本領；黨員領導干部要努力增強駕馭市場經濟的本領、做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領。

第三、發揮黨員作用。一是要做到平時工作看得出來，一步一個腳印，不管你在哪個行業、哪個崗位，不能僅僅是"過得去"，而必須是"過得硬"，隨時隨地能成為群眾的榜樣，切實把共產黨員的先進性體現到日常的工作和生活中。二是要做到關鍵時刻站得出來，有共產黨人的浩然正氣，每一位黨員都要經常重溫入黨誓詞，想一想向黨承諾過什么、向黨保證了什么，時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益發生沖突時，是否能夠高風亮節；在急難險重任務面前，是否能夠挺身而出；在生死危難關頭，是否能夠豁得出去。

第四、樹立黨員形象。一要樹立勤政為民形象，多做加快發展的事。只有加快發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要，才是黨的先進性最根本的體現，體現在稅收工作中，就是要勤勤懇懇、任勞任怨地將該收的稅收如數收繳，做到應收盡收。同時，樹立為民形象還要求每一個共產黨員特別是領導干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，不搞浮夸虛報的假政績，不搞徒有虛名的達標升級活動，不搞沽名釣譽的"形象工程"，把有限的資金集中用在大局的重要事項上來，用在解決關系群眾切身利益的重大問題上來。二要樹立求真務實形象。廣大黨員要按照保持先進性的要求，勇于治"虛"治"假"，敢于治"漂"治"浮"，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發揮表率作用，要求群眾做到的，黨員先做到；要求下級做到的，上級先做到，形成黨員干給群眾看，領導干給職工看，一級帶著一級的良好局面。三要樹立清正廉潔形象。這不僅是對黨員領導干部的要求，也是對廣大普通黨員的基本要求。普通黨員，要堅持"兩個務必"，進一步發揚艱苦奮斗的優良傳統。黨員干部，還必須正確行使權力。每一名黨員都必須明白，我們手中的權力來自于人民，決不能把權力當作向組織伸手的資本，更不能把權力當作謀取私利的工具，只能把權力當作為人民服務的責任和義務。

三、結合保持共產黨員先進性教育活動，抓好六項工作，促進我縣國稅工作的全面發展

開展保持共產黨員先進性教育活動，要立足本縣經濟和社會發展的實際，立足黨員和公務員隊伍的實際，立足國稅征管工作的實際，全體干部職工特別是黨員干部要緊緊圍繞以下六個方面抓好落實，推動我縣國稅各方面工作上一個新的臺階。

第一、稅收工作服務經濟發展。發展是**的主旋律，加快發展是**的主題歌，是**的根本出路。我縣國稅工作要自覺地融入**經濟建設的大局，著眼宏觀，立足長遠，服從和服務于經濟建設大局，服從和服務于經濟發展這個第一要務，牢固樹立經濟稅收觀，把更多的精力放在服務經濟上。全縣國稅系統的領導和干部要注重和加強與當地黨政和有關部門的工作協調配合，主動為經濟發展服務，積極為當地黨政獻計獻策，以最佳的工作贏得當地黨政部門對國稅工作的理解、重視和支持，形成齊抓共管國稅工作的強大合力，有效推動**國稅事業的快速發展。

第二、要依法征收、以法治稅，實現經濟與稅收的協調發展。今年，市局分配給我局的稅收收入為4600萬元，比2009年增長9.7%，增收400萬元；縣人民政府分配給我局的"兩稅"力爭任務為4850萬元，比2009年財政統計口徑增長27%.因此，我局要堅持"依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅"的原則，按照"抓早、抓緊、抓實、抓出成效"的工作思路，樹立科學的發展觀，采取有力措施，狠抓組織收入工作，確保完成全年稅收任務。實現稅收與經濟的協調發展，實現組織收入的良性循環。在組織收入工作中，淡化"任務"觀念，強化征管質量理念，加強對各級稅收征管質量的考核；加強對全縣重點稅源的控管，實現組織收入從"任務型"向"質量型"的轉變。牢固樹立經濟稅源觀念，善于從宏觀上把握收入工作，從經濟稅源上把握收入工作，及時掌握和分析稅源變動情況；同時，建立協調機制，加強與各級政府的溝通與協調，做好稅收的入庫工作。最終實現稅收收入總量隨著經濟發展而穩定增長，稅收收入占國內生產總值的比重有所提高。

三是要強化稅收科學化管理，由精細管理向科學管理邁進。一是要不斷完善稅收征管體制，二是要切實加強綜合征管軟件運行管理，三是要全面落實稅收管理員制度，四是要深入開展納稅評估，五是要積極推進信息化建設，六是要健全內部管理制度。通過精細化管理，2009年力爭實現金易冶煉廠增收100萬元，電力行業增收100萬元，石化行業增收100萬元，冶煉行業增收100萬元，甲天下卷煙輔助材料廠及紙品公司增收100萬，沙、石開采及銷售增收100萬，通過加強征收及稽查增收100萬。

四是要優化服務，構建融洽的征納關系。我們首先做好政策服務。嚴格按照法定權限和程序執行各項稅收法律法規和政策，規范減免緩稅的審批；依法落實各項稅收政策，如下崗失業人員再就業、涉農稅收以及西部大開發、高新技術產業等稅收優惠政策，開辟"下崗工人再就業綠色通道"以此推動國有企業改革，推進**工業化進程，促進農業問題的解決；認真落實出口退稅政策，完善出口退稅管理辦法。其次，完善納稅服務體系。在基層辦稅服務廳全面推行"一人一窗一機"稅服務模式，實現了專用發票和"四小票"息與申報數據的自動比對；鞏固和完善"一窗式"理窗口，實現多稅種在一個窗口申報納稅；實行涉稅事項"一站式"服務，進一步完善了包括限時服務、首問責任、全程服務以及文明禮貌準則在內的服務規范和服務質量考核評價體系；簡化稅務登記、增值稅一般納稅人認定、發票管理等辦稅流程，切實減輕納稅人的負擔，提高辦稅效率和服務質量。

五是要以人為本，建設和諧的國稅干部隊伍。通過抓班子建設，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力和向心力，形成和諧共振的集體；通過抓干部隊伍建設，全面提升干部隊伍的整體素質，以適應國稅事業發展的新形勢和新要求；充分發揮人的主動性和創造性，打造一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的高素質隊伍。

六是要與時俱進，堅持"三個文明"建設協調發展。堅持物質文明、政治文明和精神文明一起抓，"三個文明"協調發展，互為推動，是建立和諧國稅系統的時代要求。我們通過健全學習

制度、民主生活會制度，建立分工負責制等制度，使政治文明有可靠的制度作保障；通過倡導制度建局、民主興局，形成較為濃厚的民主氛圍。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，以創建"學習型、創新型、服務型"機關活動為載體，大力推進全縣國稅系統"三個文明"建設，給新時期的國稅工作不斷賦予新的內涵，增添新的活力。

五、幾點要求：

今年上半年，我局的工作重點除了開展先進性教育活動和組織稅收收入工作以外，還有新征管系統的培訓和上線前期的準備工作、機構調整工作、中層干部競爭上崗等重要工作要完成。時間緊，任務重。為了保證開展保持共產黨員先進性教育活動和稅收工作"兩不誤，兩促進"，我提出幾點要求：

1、開展先進性教育活動做到"五個并重""五個不能少"，以確保我局順利轉段。一是制度教育與自覺教育并重，時間一天不少。建立黨員學習教育制度，建立學習長效機制，不因私事請假，不因工作忙而找種種理由不參加學習；二是經常性教育與集中教育并重，學習內容一個不少。科學制定實施方案，明確教育活動的指導思想、基本要求、重點要解決的問題和具體活動安排，科學安排各學習內容；三是普遍教育與重點教育并重，學習人員一個不缺。對在職黨員采取集中學習與分散學習相結合的方式，對離退休黨員學習采取子女幫教、支部集中學習，對行動不便的黨員上門進行輔導；四是正面教育與反面教育并重，學習篇目一個不漏。學習筆記、討論發言提綱、心得體會，自己動手寫，不請人；五是內容創新與形式創新并重，學習形式一個不少。摸員思想狀況，不搞形式主義，不搞照搬照抄，將學習與自身的工作緊密結合，將理論學習與活動學習相結合，真正做到"規定動作不走樣，自選動作有創新"。

2、建立獎懲機制。各單位要注意收集先進性教育中的典型事例，介紹好的活動經驗，《國稅簡訊》每月登一期開展先進性教育活動專輯。教育活動結束后，我局將進行總結表彰，給予一定的獎勵。同時，在先進性教育活動中，不服從黨組織安排，不按時按質完成學習任務的同志，不管是在職的同志，還是離退休的老同志，都將進行全局通報批評，扣發獎金。

3、注重實效。現在很多干部因參加市局的新征管系統培訓班，不能參加先進性教育的集中學習，這些同志要做到"白天不夠，晚上學；出差在外，帶書學；假期休息，堅持學"，把缺課的內容和筆記及時補上，確保不省一個環節、不減一項內容、不缺一個課時、不漏一名黨員。同時，新征管系統培訓要求人人過關，采取分級把關制。即參加過培訓的干部要進行上機演練，重點崗位的人員要經過分管局領導審核通過后才算過關，一般崗位的人員要經過分局局長審核通過后才算過關，以保證培訓取得實效。

4、要持之以恒，集中精力，從始至終開展好保持共產黨先進性教育活動，正確處理好先進性教育活動和稅收工作，做到"兩不誤，兩促進"。

5、加強督查力度。各支部負責人要加強保持共產黨員先進性教育活動的督查力度，重點檢查支部的筆記和支委的筆記，支委的筆記和黨員的筆記、黨員和黨員之間的筆記，在學習時間和學習內容等項目是否一致，發現問題及時糾正，以確保我局順利轉段。凡因督查力度不到位，影響我局順利轉段的支部，要追究支部負責人和相關人員的責任。

同志們，讓我們按照"六個堅持"的基本要求，準確把握共產黨員先進性的要求，認真開展好保持共產黨員先進性教育活動，努力實踐"三個代表"重要思想，在思想上、政治上、工作上、作風上保持共產黨員先進性，扎實工作、積極創新，確保圓滿完成我局全年稅收任務，促進**國稅工作的全面發展。