審計局長內(nèi)部人員崗位資格會議講話

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同志們：

《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(審計署第4號令，以下簡稱《規(guī)定》)已于*年3月4日，自*年5月1日起施行。根據(jù)《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，*省政府以[*]62號文《關于轉(zhuǎn)發(fā)審計署關于內(nèi)部審計工作規(guī)定的通知》形式轉(zhuǎn)發(fā)給各地級以上市政府，并各縣（市、區(qū)）政府及省政府各部門、各直屬機構(gòu)，并結(jié)合本省實際情況，*具體意見。《規(guī)定》和《通知》的施行，是我省內(nèi)部審計工作的一件大事，是內(nèi)部審計法制化、制度化、規(guī)范化建設的重要舉措。為了不斷提高審計人員素質(zhì)，建立德才兼?zhèn)涞膬?nèi)部審計隊伍，《規(guī)定》就內(nèi)部審計人員實行崗位資格和后續(xù)教育制度頒布具體的實施辦法，今天，我們召開會議的主要任務是貫徹審計署第4號令，做好內(nèi)部審計人員崗位資格證書的核發(fā)、管理工作。

近年來，我省內(nèi)審工作發(fā)展很快，勢頭很好。內(nèi)部審計工作在各級審計機關、內(nèi)審協(xié)會和各部門、企業(yè)事業(yè)單位領導的重視和支持下，工作積極有效，在加強內(nèi)審法制建設、拓展工作領域、改進審計方法、提高人員素質(zhì)等方面取得了顯著成績。全省廣大內(nèi)審人員以鄧小平理論為指導，緊緊圍繞本單位、本企業(yè)的中心開展工作，在財務收支審計的基礎上，積極拓展審計領域，廣泛開展經(jīng)濟責任審計、效益審計、合同審計、經(jīng)營決策審計、工程預決算審計、計算機輔助審計、內(nèi)控制度評審和專項審計調(diào)查等各類審計業(yè)務，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，為全省的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步貢獻了力量。過去一年，全省各單位內(nèi)審機構(gòu)共完成各類審計項目29633個，其中財務收支審計4622個，經(jīng)濟效益審計2228個，經(jīng)濟責任審計3565個，基本建設審計14901個，專項資金審計1922個，內(nèi)控評審1645個；查出損失浪費金額5.72億元，促進增收節(jié)支6.38億元，糾正違紀金額8.72億元，其中增加上繳0.22億元，增加留利0.80億元；*建議意見被采納13873條，內(nèi)部審計工作促進了企事業(yè)單位加強管理，提高效益，加強廉政建設。目前全省有內(nèi)部審計機構(gòu)5313個，其中專職機構(gòu)1941個；內(nèi)部審計員14777人，其中專職人員5780人。為內(nèi)部審計工作的發(fā)展，奠定了良好的基礎。今天，我代表省內(nèi)審協(xié)會對內(nèi)審工作取得的顯著成績表示祝賀，向支持和重視內(nèi)審工作的各級審計機關和內(nèi)審機構(gòu)的負責人及工作在內(nèi)審戰(zhàn)線上的同志們表示親切的節(jié)日慰問和衷心的感謝。下面我結(jié)合當前審計工作談幾點。

一、各級審計機關要認真組織學習，貫徹落實《規(guī)定》精神，切實加強對各地區(qū)、各部門內(nèi)部審計工作的指導監(jiān)督。各級審計機關特別是市級審計機關要以《規(guī)定》有契機，努力創(chuàng)造條件，抓緊建立內(nèi)審協(xié)會。積極探索通過內(nèi)審協(xié)會搞好內(nèi)審管理的路子。要重視內(nèi)審協(xié)會的工作，要通過制定有關規(guī)定，加強對內(nèi)審工作進行指導，通過內(nèi)審協(xié)會加強對內(nèi)審工作的管理，充分發(fā)揮內(nèi)部審計行業(yè)協(xié)會的管理、服務、宣傳、交流作用，促進我省內(nèi)審工作水平的提高。

二、各內(nèi)審機構(gòu)要按照《規(guī)定》，建立健全內(nèi)部審計制度和內(nèi)審機構(gòu)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。切實加強對內(nèi)部審計工作的領導，支持。保護內(nèi)部審計人員依法履行職責，保證內(nèi)部審計工作的正常開展，并在工作經(jīng)費上予以保障。要建立獎勵制度，對認真履行職責、忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的內(nèi)部審計人員，給予表彰及獎勵。要將貫徹落實內(nèi)部審計工作的規(guī)定，作為完善內(nèi)部控制和經(jīng)濟責任審計考核的一項重要內(nèi)容。

三、增強素質(zhì)，在隊伍建設上有新突破。各地區(qū)、各單位按照內(nèi)部審計人員崗位資格證書實施辦法，嚴格把關，切實把政治堅定、精通業(yè)務、作風過硬的優(yōu)秀人才選到內(nèi)審隊伍中來，充實壯大審計專業(yè)技術人員隊伍；建立和完善形式多樣的內(nèi)審人員培訓機制，通過多層次、全方位的培訓，不斷更新知識、提高能力；積極組織內(nèi)審人員參加國際注冊內(nèi)部審計師（CIA）的資格考試，學習和借鑒國外內(nèi)部審計工作經(jīng)驗，在我省造就一支專業(yè)性、技術精湛、能打硬戰(zhàn)、客觀公正的內(nèi)審隊伍。

四、理論聯(lián)系實際，樹立現(xiàn)代內(nèi)部審計理念，不斷改進審計技術方法。內(nèi)部審計作為一項管理工作在規(guī)范會計核算、加強財務管理、建立內(nèi)部控制和促進加強風險管理越來越受到重視。內(nèi)部審計的范圍，從初始的財務收支審計，現(xiàn)已拓展到全方位的審計。這就內(nèi)審人員將計算機審計方法和內(nèi)部控制測評方法、統(tǒng)計抽樣審計方法等先進的技術方法結(jié)合起來，使審計手段更加先進，審計效率更高。

五、重視民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)審工作。隨著非公有制經(jīng)濟在社會主義經(jīng)濟中重要地位的確立，民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逢勃壯大，但是由于民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中存在一些致命的問題：如家族管理現(xiàn)象普遍、公司治理薄弱、小富即安思想嚴重、缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃等等。民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想實現(xiàn)更高的目標，就必須完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須要發(fā)展內(nèi)部審計，這是民營企業(yè)開展內(nèi)部審計有其內(nèi)在的客觀和必然的發(fā)展趨勢。如何做好民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部審計工作，這就各級審計機關加強民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展內(nèi)部審計工作的研究、宣傳和業(yè)務指導，要把促進民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)審工作發(fā)展作為為企業(yè)辦好事、辦實事的工作來抓，使還沒有很好開展內(nèi)審的企業(yè)全面了解內(nèi)審的功能和作用，使已開展內(nèi)部審計工作的企業(yè)走上制度化、規(guī)范化的道路，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)控職能，把我省的民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)審工作推上一個臺階。

六、切實加快我省的內(nèi)部審計工作信息化建設的進程。為充分體現(xiàn)內(nèi)部審計協(xié)會“管理、服務、宣傳、交流”的宗旨，更好地為廣大內(nèi)審機構(gòu)和人員服務，省內(nèi)部審計協(xié)會將加強對內(nèi)部審計信息管理網(wǎng)絡平臺的管理工作。在實踐中不斷地充實、改進和完善，加大了信息的采集量，全面提高網(wǎng)頁的質(zhì)量，增強內(nèi)審信息板塊的功能和作用。并根據(jù)內(nèi)審單位的需要，推廣相關內(nèi)部審計軟件，進一步提高我省審計工作效率。

按照《規(guī)定》、《通知》的建立內(nèi)部審計制度、規(guī)范內(nèi)部審計行為，還有一段長的路要走，讓我們上下協(xié)調(diào)、共同努力，把我省的內(nèi)部審計法制化、制度化、規(guī)范化建設推向一個新的臺階。