縣委書記解放思想學習討論動員會講話

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同志們：

為深入貫徹落實省委十屆二次全會全會和市委十屆四次全會精神，根據省、市委統一的安排部署，局黨組決定在全市水利系統內開展以貫徹落實科學發展觀為主題的解放思想大討論活動。本次活動旨在著力解決影響和制約我市水利改革發展的思想觀念、發展思路、方法措施、體制機制和工作作風等方面的問題，推動全市水利事業又好又快地發展。下面，我就這次解放思想大討論活動講三點意見：

一、充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。我市水利事業近年來所取得的成績和進步，得益于思想的不斷解放；完成新世紀的各項目標任務，更需要在解放思想上有新的舉措和新的境界。這次市委安排近5個月的時間，集中開展解放思想大討論，廣大黨員干部必須準確把握解放思想大討論活動的指導思想、基本原則、目標要求、主要任務、方法步驟和組織領導，充分認識開展解放思想大討論活動對于加快水利工程建設，盡快構建我市水利防災減災體系，建設安全和諧水利，保障全市社會經濟發展具有重要意義。

開展解放思想大討論是貫徹落實十七大精神的重大舉措。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關系黨和國家長遠發展的一系列重大問題，對社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設做出了全面部署。貫徹落實十七大精神，必須繼續解放思想，用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把思想統一到中央的大政方針上來，創造性地貫徹中央精神，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。深入貫徹落實科學發展觀，必須全面把握其科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不符合科學發展的思想觀念，著力解決不符合科學發展的突出問題。開展解放思想大討論，有利于拋棄經驗主義，沖破一切阻礙科學發展的思想體制束縛；有利于把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，實現全面協調可持續發展；有利于增強黨員干部的發展理念和戰略思維，在更高層次上推進改革開放。如果我們思想落后于形勢，工作措施、工作方法、謀劃大局的思路也會落后于形勢發展的要求，搶抓機遇、加快發展就將成為一句空話。新一輪思想解放就是要全面落實科學發展觀，加快以城鄉水利防災減災工程建設為中心的水利工程建設，加快水利工程管理體制改革，全面科學地依法行政、依法管水，建設安全和諧水利，為全市經濟社會發展創造良好的水環境。通過這次大討論而實現的思想大解放，比前幾輪的思想解放活動，領域更為寬廣，任務更為艱巨，標準和要求將更高。

解放思想，是一個永恒主題，客觀事物不斷變化，我們的思想、認識也必須隨之發展變化。相對于實踐發展，我們的思想觀念往往具有相對穩定性，總是表現為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應實踐的發展變化，及時轉變和更新觀念，否則，曾經正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識與客觀實際相脫節。同時，解放思想也不可能一蹴而就，必須伴隨實踐的發展而發展的。站在新的歷史起點上，完成新世紀的各項目標任務，更需要進一步解放思想。省委書記在省委十屆二次全會上強調，爭當實踐科學發展觀的排頭兵，必須進一步解放思想，轉變觀念；廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，首先必須爭當解放思想的排頭兵；要深刻審視所處環境變化，深刻分析優勢與不足，深刻反思思想精神狀態，把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。書記的講話賦予了解放思想新的內涵。改革開放以來，我市每一次解放思想，都對全市經濟社會的發展帶來重大影響，使廣大干部群眾的思想觀念發生深刻變化。可以說，我市業已確立的“堅持東進和‘東引西連’戰略取向，按照‘三大經濟板塊’的總體布局，創新發展思路，突出重點，狠抓落實，實施‘工業主導、重大項目帶動、三產旺市、科教興市和人才強市、區域協調發展’五大戰略，促進經濟又好又快發展，努力建設繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態環保肇慶”的發展思路，也是思想解放的生動體現。實踐證明，解放思想是促進我市經濟社會又好又快發展的強大動力。當前，我市已經進入到加快發展的關鍵階段，必須通過解放思想，不斷研究新問題，總結新經驗，探索新路子，特別是切實履行部門職能，做好今年以致今后一個時期的工作，實現全市水利發展目標，顯得更為迫切和必要。

二、通過開展解放思想大討論活動解決突出問題

解放思想不能空泛地議論，不能停在口頭上，必須體現在解決影響發展的實際問題上。按照省委、市委的要求，結合我市水利發展實際，解放思想重點要解決以下四個方面的問題。

第一，要圍繞“五破五增”，解決好黨員干部的思想認識問題。覃衛東書記在市委十屆四次全會上強調，解放思想必須做好“五破五增”：一要破除“小富則安”思想，增強進取意識。肇慶經濟社會這幾年有了很大發展，部分干部群眾產生了“小富則安”思想，成為新一輪創業致富的重要障礙。我們要以全面建設小康社會的奮斗目標激勵干部群眾，以縱比橫比的方法教育干部群眾，始終保持清醒的頭腦和開拓進取的銳氣，在全市形成積極進取、永不滿足的精神狀態和社會氛圍。二要破除“小進則驕”思想，增強憂患意識。肇慶經濟發展縱比有不少進步，這兩年的GDP和一般預算收入都超過了全省平均水平，一些同志沾沾自喜、固步自封。我們既要肯定成績，堅定發展信心，更要自找差距，清醒面對挑戰，增強憂患意識，強化加快發展的緊迫感和責任感。三要破除“因循守舊”思想，增強創新意識。各級各部門要破除按部就班、因循守舊思想，不唯書、不唯上、只唯實，發揚與時俱進、改革創新精神，沖破各種體制機制束縛，以“三個有利于”作為檢驗工作標準，大膽實踐、大膽創新，敢闖敢試、敢為人先。四要破除“畏難卻步”思想，增強拼搏意識。深刻審視所處環境的變化，深刻分析優勢與不足，發揮后發優勢，在宏觀調控中搶抓機遇，在激烈競爭中搶抓機遇，按照書記提出的“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，迎難而上，千方百計破除土地制約、資金緊缺等發展“瓶頸”，加快經濟社會發展。五要破除“各自為政”思想，增強全局意識。各級各部門都要圍繞中心，服務大局，促進發展，把地方發展與全市發展結合起來，把部門工作與全市工作統一起來，增強發展空間、時間、思路的全局性、協調性，真正做到全市一盤棋，心往一處想、勁向一處使，推動全肇慶市經濟社會發展得更好更快。

第二，要加快以城鄉水利防災減災工程建設為重點的水利工程建設，全力構建安全水利防災減災體系。特別是對于重中之重的景豐聯圍和大旺圍加固工程，近期必須創造條件加快推進。景豐聯圍項目已經市委、市政府批準實施，我們一定要按照省水利廳的要求，確保兩年內完成建設任務。對小型水庫除險加固工程、機電排灌議案工程和農村飲水安全工程建設，我們一定要按照人大議案的實施要求，全力抓好工程建設進度，抓好工程質量管理，確保在規定的時限內全面完成建設任務，使我市水利防災減災工程體系得以盡快完善，為營造人水和諧的水環境創造條件。

第三，要加快水管體制改革步伐，解決好影響發展的機制體制問題。改革開放以來，確立建設社會主義市場經濟體制，是解放思想的一個重要成果。構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，是解放思想的必然要求。從我市水利發展的實際看，構建我市安全和諧水利，關鍵是要加快水利工程管理體制改革。要通過加強督促檢查，指導各縣市區在已經批準的改革方案的基礎上，加快改革措施有落實，盡快完成改革的掃尾工作，努力通過完善管理體制，提高水利工程管理水平，為構建安全和諧水利打好物質基礎。

第四，要以人為本，加強組織建設和作風建設。事業興旺，人才為本。要進一步在全市水利體系內形成尊重知識、尊重創造、尊重人才的良好氛圍。對干部職工要多關心、多尊重、多愛護，為他們營造寬松的工作和生活環境。要以組織建設為重點，加強多層次、多門類人才的培養、培訓，全面提高干部職工隊伍的素質。要加強機關作風建設，深入開展調查研究，實現科學決策、民主決策；認真落實層級工作責任制，明確目標任務，努力提高工作效率和辦事質量，形成為基層、為群眾辦好事、辦實事的良好風氣。

三、扎實推進解放思想大討論活動的順利開展

開展這次解放思想大討論活動，是貫徹落實十七大和省委七屆三次全會精神的具體行動，也是關系我市水利事業今后發展的一個重大舉措，各級各部門一定要精心組織、周密安排，確保大討論活動不走過場，取得實實在在的效果。

一是要落實責任制。局已成立了活動領導小組及其辦公室。辦公室要切實做好協調、指導工作，確保活動有計劃地開展。各級各科室、黨支部要迅速啟動，有效運轉，落實責任，切實擔負起大討論活動的組織、協調、指導和督促責任，同時做好與上級活動辦公室的溝通和信息反饋工作。各科室、各黨支部、各單位要立足實際，制定更為具體和可操作性強的實施方案，層層搞好動員，嚴格按照確定的方法步驟開展活動，確保不走過場，不流于形式。各科室、各單位主要領導要強化第一責任人的責任意識，抓好本單位、本部門的大討論活動，把活動中的每項任務、每個環節抓緊抓好。

二是要濃厚活動氛圍。局領導小組辦公室宣傳組要切實組織好宣傳工作，采取多種方式，及時、準確地宣傳我市水利體系大討論活動的開展情況，注重宣傳典型，在全市水利系統上下營造出解放思想大討論活動的濃厚氛圍。

三是要強化督查指導。局解放思想大討論活動領導小組辦公室要對大討論活動開展情況進行全方位督查，及時掌握和通報活動開展情況，搞好指導，要充分發揮媒體監督、群眾監督的作用，確保大討論在解放思想、推動工作中取得實效。

四是要統籌兼顧。要正確處理大討論活動與本職工作的關系，把開展好大討論活動與學習貫徹黨的十七大和市委十屆四次全會精神結合起來，與推進當前工作、確保全年目標任務完成結合起來，真正使解放思想的過程成為統一思想的過程、成為凝聚力量的過程、成為破解難題的過程、成為加快發展的過程。

同志們，新一輪解放思想的成效如何，關系到黨的十七大和市委十屆四次全會精神的貫徹落實，關系到我市水利事業未來的發展。讓我們以嶄新的精神狀態、昂揚向上的豪情斗志，不斷解放思想，開拓創新，扎實工作，推動全市水利事業又好又快地發展，為實現肇慶跨越式發展作出應有的貢獻！

謝謝大家！