民政干部解放思想討論講話

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一、精心組織，周密部署，新一輪解放思想的熱潮迅速掀起

一是重視程度高。為切實(shí)加強(qiáng)對解放思想大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，并從有關(guān)部門抽調(diào)20多名同志成立專門辦事機(jī)構(gòu)，對全市大討論活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排。各地、各部門切實(shí)把大討論活動擺上重要位置，作為“一把手”工程抓在手上，落實(shí)在行動上，迅速召開了動員會議，及時傳達(dá)會議精神，相繼成立了“一把手”為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，為這次大討論活動健康有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。根據(jù)市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，辦公室對第一階段活動進(jìn)行細(xì)化安排，制定了十一項具體工作，并提出了明確要求。各地、各部門結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化活動安排，明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，有計劃、有組織地步步推進(jìn)，確保了第一階段活動扎實(shí)有效開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際行動為廣大干群做出了表率。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親赴開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并分別召開了不同層次的座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也紛紛深入基層和群眾，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門影響“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的思想障礙，形成了“一個人”帶動“一班人”、推動“一層人”、影響“一群人”的生動局面。

二是學(xué)工結(jié)合緊。啟動思想解放的征程，學(xué)習(xí)是不竭的動力。各地、各部門堅持把抓好學(xué)習(xí)作為解放思想的“頭道工序”，精心選材，科學(xué)安排，組織廣大干部職工對科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等重要理論，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。同時，結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步豐富和拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與工作的緊密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)研討的針對性。為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，沭陽縣將縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)活動與分管工作、掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合，在學(xué)習(xí)中全面思考和理清推進(jìn)工作的整體思路，以實(shí)際成效迎接市委工作會議的召開；*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)圍繞提升園區(qū)建設(shè)水平、構(gòu)建和諧園區(qū)，展開深入討論。市直各部門緊緊圍繞自身職能，將破除思維瓶頸、提升發(fā)展能力和服務(wù)水平作為學(xué)習(xí)研討的落腳點(diǎn)。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（外經(jīng)貿(mào)局）等經(jīng)濟(jì)主管部門，堅持把招大引強(qiáng)、服務(wù)企業(yè)作為開展大討論活動主要抓手，用更加解放的思想推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。市紀(jì)委（監(jiān)察局）圍繞清除發(fā)展“梗阻”、強(qiáng)化招商紀(jì)律，制定出臺了“六項規(guī)定”，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部服務(wù)企業(yè)行為。市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦著眼于提升“三服務(wù)”工作水平，把打造“五最團(tuán)隊”和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)作為大討論活動著力點(diǎn)。市委組織部堅持把大討論活動與強(qiáng)化組織保障相結(jié)合，力求在自身建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)大局上實(shí)現(xiàn)新提升。立足提升全民創(chuàng)業(yè)水平，市委宣傳部重點(diǎn)圍繞打造“創(chuàng)業(yè)*”開展深入研討。市公安局組織廣大干警學(xué)習(xí)季加武、趙旭同志的先進(jìn)事跡，把“學(xué)先進(jìn)、樹形象、比奉獻(xiàn)”主題教育融入大討論活動中，進(jìn)一步激發(fā)廣大公安干警的工作熱情。市城管局結(jié)合“中國城市管理體制改革論壇”的籌備工作，圍繞“打造全國一流城市管理品牌”進(jìn)行深入研討。

三是組織形式活。為了進(jìn)一步增強(qiáng)大討論活動成效，各地、各部門積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討形式，采取主題演講、頭腦風(fēng)暴、專題研討、專家講座、開設(shè)專欄等形式，豐富了大討論活動內(nèi)容，深化了大討論活動主題，增添了大討論活動感染力。*縣積極開展“專家講壇”、“干部論壇”和“精英訪談”等系列活動，并舉辦了“贏在*·青年創(chuàng)業(yè)精英面對面電視訪談”活動，激發(fā)全縣有志青年在勇創(chuàng)大業(yè)中彰顯強(qiáng)勢心態(tài)。宿城區(qū)將討論學(xué)習(xí)的場所搬到企業(yè)，以露天圓桌會議的方式，論說思想解放，解讀宿城發(fā)展。圍繞“解放思想能行成，推動落實(shí)好快干”的主題，市級機(jī)關(guān)工委精心組織了演講比賽，參賽選手用不同的風(fēng)格詮釋了“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢心理，用精彩語言描繪了“實(shí)現(xiàn)更大突破”的美好藍(lán)圖。市總工會在全市工會系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)吳光霞先進(jìn)事跡、爭做職工群眾貼心人”專題教育活動，用身邊人、身邊事推動思想解放。

四是輿論氛圍濃。為營造大討論活動的強(qiáng)大輿論聲勢和良好社會氛圍，市內(nèi)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，開辟專欄、專題和網(wǎng)頁，對大討論活動進(jìn)行全方位、大容量、多形式地報道，全面展示大討論活動成果，營造出了濃厚的輿論氛圍。截至4月底，《*日報》共刊發(fā)言論、專訪、消息等不同體裁稿件120多篇，組織了“我能、我行、我成功，*人用創(chuàng)業(yè)說話”記者社區(qū)行等重點(diǎn)報道。廣泛開展大討論征文和“*新跨越，我來獻(xiàn)一策---金點(diǎn)子”征集活動，進(jìn)一步擴(kuò)大大討論活動的社會影響。同時，各地、各部門充分利用宣傳欄、電子屏、橫幅、拱門等多種形式，開展生動活潑的輿論宣傳，提升了廣大群眾對大討論活動的認(rèn)知度和關(guān)注度，激發(fā)了社會各層參與大討論活動的積極性和主動性。在做好市內(nèi)宣傳工作的同時，積極拓展外宣工作渠道，向國家級和省級媒體推薦我市大討論活動成果，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風(fēng)采。

五是干群參與廣。這次大討論活動的參與人數(shù)之多、群體之廣、范圍之大，創(chuàng)我市建市以來之最。在各地、各部門的廣泛發(fā)動下，全市所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部職工均投身到解放思想大討論活動之中，真正做到了100％參與學(xué)習(xí)討論，100％接受一次深刻的思想洗禮。為推動更加廣泛的群體投身大討論活動，市教育局動員和組織全市教育系統(tǒng)廣大教職員工廣泛開展解放思想大討論活動，推動了大討論活動進(jìn)入校園；團(tuán)市委通過召開“揚(yáng)*青年精神，做解放思想先鋒”的青年暢談會，使大討論活動在全市廣大青年中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。同時，隨著一系列座談會、研討會的相繼召開，一大批外來客商、企業(yè)老板、工人農(nóng)民也接受了一次思想教育，進(jìn)一步擴(kuò)大了解放思想的影響范圍。在全市上下的共同努力下，大討論活動走出機(jī)關(guān)，邁向社會，使解放思想浪潮波及*大地的每一個角落。

六是活動制度嚴(yán)。嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)明的制度，是確保大討論活動扎實(shí)有序開展，并取得實(shí)實(shí)在在成效的關(guān)鍵。為切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動的督導(dǎo)檢查，市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取階段性督查與過程性督查相結(jié)合的辦法，確保了全市大討論活動扎實(shí)開展。各地、各部門十分注重制度建設(shè)，分別制定了學(xué)習(xí)、考核、考勤、管理等一系列制度，成立了專門的督查機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起確保大討論活動深入開展的長效監(jiān)管機(jī)制。泗洪縣組織專門人員對機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行明查暗訪，并將檢查結(jié)果在大會上公布，在全縣廣大干部職工中產(chǎn)生了強(qiáng)烈震動。宿豫區(qū)成立了4個督導(dǎo)組，加強(qiáng)對全區(qū)大討論活動的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)組每天碰頭匯總一次，每三天向大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。市國土局將學(xué)習(xí)活動情況列入個人學(xué)習(xí)檔案，與年底評先評優(yōu)和干部提拔選用相掛鉤，全面提高了干部職工的積極性和主動性。市財政局建立了嚴(yán)格考勤制度、領(lǐng)導(dǎo)參學(xué)制度、專用筆記制度、輪流上課制度、學(xué)習(xí)交流制度等五項學(xué)習(xí)制度，以及班子成員的學(xué)習(xí)情況由局黨組檢查、中層干部由局討論辦檢查、普通黨員干部由各處室自查等三級檢查制度，用制度保證學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果。

經(jīng)過全市上下的共同努力，解放思想大討論活動第一階段工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：

一、思想認(rèn)識有了新提高。通過第一階段學(xué)習(xí)研討，使全市廣大黨員干部進(jìn)一步深化了對新一輪解放思想重要性、緊迫性和必要性的認(rèn)識，形成了以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展的社會共識。大家深刻認(rèn)識到，在改革與發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的新形勢下，市委、市政府在全市開展解放思想大討論活動，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的必然要求，是繼續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)“*更大突破”的迫切需求。只有真正用好解放思想這一法寶，在解放思想中更新發(fā)展觀念，在解放思想中破解發(fā)展難題，在解放思想中增強(qiáng)發(fā)展動力，才能真正引領(lǐng)*在科學(xué)發(fā)展的道路上跨越前行。

二、精神面貌有了新改觀。解放思想大討論活動的深入開展，為全市廣大干群注入了新的生機(jī)與活力，大家精神振奮，面貌煥然一新。廣大干群中長期存在的小富即滿、小改即緩、小難即畏、小安即止、小局至上等落后觀念，已逐步被敢于跨越、銳意改革、知難而上、勇挑重?fù)?dān)、令行禁止的新理念所滌蕩；長期形成的“我難、我窮、我不行”的矮化心理與“等、靠、要”的依賴心態(tài)，已逐漸被“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢心理所取代，并成為*人的嶄新名片。全市廣大干群正乘著新一輪解放思想的東風(fēng)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的激情和全新的狀態(tài)，匯聚成一股科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的滾滾洪流。

三、工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變程度，是檢驗(yàn)解放思想成效的試金石。以大討論活動開展為契機(jī)，各地、各單位深刻剖析工作作風(fēng)上存在的突出問題，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能。同時，通過大討論活動的深入開展，全市廣大干部看清了工作中的差距，危機(jī)意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識、效率意識和群眾意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步提升，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四、推動發(fā)展有了新成效。解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，是解放思想的目的和歸宿。各地、各部門始終堅持“兩手抓、兩不誤”，把解放思想與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，堅定不移地高揚(yáng)招商引資、項目推進(jìn)大旗，做到在解放思想中推動發(fā)展，在加快發(fā)展中強(qiáng)化解放思想，真正把“能行成”的強(qiáng)勢心態(tài)彰顯在招大引強(qiáng)中，展示在幫辦服務(wù)中，膨大在破解發(fā)展難題中，體現(xiàn)在做好本職工作中，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持“后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢，以加快發(fā)展的實(shí)績印證解放思想的實(shí)際成效。

總的來說，全市解放思想大討論活動第一階段開了個好頭，取得一定的效果，為順利轉(zhuǎn)入第二階段奠定了比較堅實(shí)的思想基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但也要清醒地看到，全市大討論活動還在一定程度上存在不平衡、不深入、不突出的現(xiàn)象。一是活動進(jìn)展不平衡。個別單位對大討論活動重視程度不夠，謀劃、部署、調(diào)度等方面仍有薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)黨員干部認(rèn)識不到位，參與熱情不高，活動進(jìn)展滯后于全局進(jìn)程。二是學(xué)習(xí)研討不深入。少數(shù)單位沒有認(rèn)真結(jié)合自身的實(shí)際，而是講大道理多，談實(shí)際問題少，特別是對影響科學(xué)發(fā)展的深層次問題和工作中不足的剖析不夠深入，使大討論活動流于形式。三是工作特色不突出。個別縣區(qū)和市直單位活動主題不夠鮮明，方式方法單一，缺乏創(chuàng)新和針對性，很難在廣大群眾中引起共鳴。我們必須正視這些問題，清醒地認(rèn)識到與發(fā)展的要求、群眾的期待相比，目前取得的成果還僅僅是初步的、階段性的。在第二階段的工作中，必須認(rèn)真把這些問題解決好。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)大討論活動第二階段各項工作

從今天開始，全市解放思想大討論活動正式進(jìn)入調(diào)查研究、對照檢查階段。之所以提前進(jìn)入第二階段，主要基于兩方面考慮：一方面第二階段在整個大討論活動中具有承上啟下、牽動全局的重要作用，這個階段工作做得好不好，問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，查得深不深，剖析得透不透，不僅關(guān)系后一個階段理清思路、轉(zhuǎn)化成果能否順利實(shí)施，而且關(guān)系到整個大討論活動能否達(dá)到預(yù)期目的；另一方面，第二階段工作要求更高，動作更多，難度更大，更具有挑戰(zhàn)性。提前進(jìn)入，可以為這一階段活動的深入開展提供充足的時間保證。對此，大家必須要有清醒認(rèn)識，從現(xiàn)在開始，就要一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)地去抓好第二階段各項工作。抓好第二階段工作，關(guān)鍵是要做好“六個一”的文章。

一要周密組織，開好一個轉(zhuǎn)段動員會。今天會議之后，各地區(qū)、各部門要迅速召開轉(zhuǎn)段動員會議，對第一階段活動開展情況進(jìn)行全面、客觀地總結(jié)，認(rèn)真安排部署好第二階段工作任務(wù)，動員廣大黨員干部以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入到這一階段的活動中來。同時，要嚴(yán)格按照市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和活動部署，結(jié)合本地、本部門的工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，精心籌劃，盡快制定本地、本部門的活動計劃，周密精細(xì)地安排好調(diào)查研究、征求意見、查擺問題、專題民主生活會等各項工作，并提出明確而具體的工作要求，力求使活動安排既體現(xiàn)上級要求，又貼近自身實(shí)際，更反映群眾呼聲，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二要深入基層，開展一系列調(diào)研活動。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是我黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們破解發(fā)展難題、探求發(fā)展良策的一大法寶。各地、各部門要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的時代主題，深入扎實(shí)地做好調(diào)研工作。調(diào)研課題的編制要突出全局性、體現(xiàn)前瞻性、富有針對性。要跳出*看*、站在高處看*、分析對比看*，從全省乃至全國發(fā)展的大局中來思考和謀劃事關(guān)*未來的重大課題。要緊緊圍繞影響和制約本地區(qū)、本部門發(fā)展的深層次問題，人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，努力尋求破解難題、實(shí)現(xiàn)更大突破的新思路、新辦法、新舉措。調(diào)查研究要立足群眾、依靠群眾、深入群眾，以謙虛的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，俯下身子傾聽群眾意見，堅決杜絕走馬觀花形式主義，真正把調(diào)查研究的過程變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)作風(fēng)的過程。

三要廣開言路，召開一系列訪談會。兼聽使人明智。領(lǐng)導(dǎo)干部可以不聰明，但決不能不開明。黨員干部的思想作風(fēng)怎么樣，廣大群眾心里最清楚。各地、各部門要堅持“開門納諫”，自覺地請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價。要真誠地“請進(jìn)來”，通過召開座談會、茶話會、懇談會等形式，虛心征求服務(wù)對象、主管部門、投資客商的意見和建議。要虛心地“走下去”，深入基層，深入群眾，到矛盾多、意見大的地方去，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。要暢通渠道，通過開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。要以“聞過則喜”的胸襟，對各方面提出的意見和建議全面梳理分析，認(rèn)真落實(shí)整改措施。

四要深刻剖析，查擺一些突出問題。古人說，“吾日三省吾身”。只有不斷地檢討自己，查找不足，修正錯誤，我們才能不斷進(jìn)步和提高；只有把阻礙發(fā)展的癥結(jié)弄清楚，把原因分析透，我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。各地、各部門要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞全市工作大局，對照自身的職責(zé)要求，對照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，對照人民群眾的所盼所想，通過“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”等方法，準(zhǔn)確深刻地查擺本地本部門存在的突出問題。要重點(diǎn)開展“五查五問”活動：一查思想認(rèn)識，問發(fā)展和改革的觀念牢不牢，行動自覺不自覺；二查工作作風(fēng)，問抓工作、干事業(yè)的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好；三查能力素質(zhì)，問個人能力素質(zhì)高不高，與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，工作中還存在哪些差距；四查服務(wù)質(zhì)量，問服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還有哪些弊端和不足；五查發(fā)展環(huán)境，問優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙。在查找問題中，要堅持做到一針見血、打到“七寸”，堅決杜絕只講成績不查缺點(diǎn)，只查工作不查思想，只查表面不查實(shí)質(zhì)，只查普遍不查具體，力戒淺嘗輒止，力戒王顧左右而言它。對存在問題要敢于承認(rèn)，敢于正視，不怕亮丑，不怕揭短，有什么問題就查什么問題，什么問題突出就抓什么問題。

五要專題研究，召開一次專題民主生活會。問題總是客觀存在的，關(guān)鍵是我們以什么樣的態(tài)度來對待問題。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次專題民生生活會，針對查找出來的種種問題和不足，從思想認(rèn)識、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行深刻剖析、深挖根源。剖析原因時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敞開思想，放下包袱，切實(shí)做到講黨性不講面子，講黨紀(jì)不講私情，講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講主觀不講客觀，講要害不講枝節(jié)，敢于觸及實(shí)質(zhì)，觸及靈魂，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，從思想深處查找根源，確保專題民主生活會的質(zhì)量和成效。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要拿出具有較強(qiáng)針對性、操作性的整改方案，形成本地區(qū)、本部門解放思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況分析報告，并在一定范圍內(nèi)及時公布。

六要梳理總結(jié)，形成一批調(diào)研報告。調(diào)研報告既是對調(diào)研成果的總結(jié)，也是探索新辦法、新思路的直接反映。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子要在深入調(diào)研、深刻查擺的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫好調(diào)研報告。調(diào)研報告要突出客觀性，實(shí)事求是地反映調(diào)研中掌握的真實(shí)情況，做到反映問題不遮掩，正視差距不搪塞，堅決避免流于空洞，甚至強(qiáng)詞奪理的現(xiàn)象；要突出針對性，根據(jù)客觀存在的問題，結(jié)合自身工作職能，響亮地回答“為什么”和“怎么辦”，提出切實(shí)可行的解決辦法，堅決避免大道理說一套，空洞理論談一通；要突出創(chuàng)新性，不局限于觀察表象，不停留于對表面現(xiàn)象的羅列，以寬闊的視野、敏銳的眼光、創(chuàng)新的思維，透過表象探究實(shí)質(zhì)，透過表層發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提出超前性、預(yù)見性的對策舉措，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷，真正把調(diào)研報告撰寫的過程變?yōu)樘角笳嬷⑻嵘芰Α⒋龠M(jìn)發(fā)展的過程。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保第二階段活動取得實(shí)實(shí)在在的成效

第二階段的工作具體細(xì)致，面廣量大，政策性強(qiáng)，干部群眾關(guān)心，社會各界關(guān)注。各地、各部門一定要按照市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，切實(shí)把調(diào)查研究、對照檢查階段的工作抓緊抓實(shí)，不斷把解放思想大討論活動引向深入。

一要認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第二階段工作能不能收到實(shí)效，關(guān)鍵要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級黨政機(jī)關(guān)的“一把手”如何去抓。各地、各部門的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自參與調(diào)研課題的編制、篩選工作，親自參與制定第二階段的工作計劃。同時，要對第一階段未完成的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理部署，繼續(xù)深入推進(jìn)下去。市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要超前謀劃，周密安排，細(xì)化工作方案，對各項活動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體內(nèi)容作出明確規(guī)定。各地、各部門大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項工作環(huán)環(huán)相扣地開展下去。

二要邊查邊改，查改結(jié)合。查找問題的目的是為了更好地解決問題。各地、各部門要把整改貫穿于大討論活動始終，自覺做到邊查邊改，立說立行，對查擺出的問題立即整改，不等、不推、不拖，在邊查邊改過程中進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正讓人民群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心。領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的引領(lǐng)者和推動者，必須率先垂范，帶頭做到邊查邊改，聽取意見不怕“刺”，揭擺問題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，為廣大干部群眾做出表率，以自己的模范行動帶動本地區(qū)、本單位大討論活動的深入開展。

三要擴(kuò)大宣傳，提升影響。各地、各部門要通過多種形式，進(jìn)一步加大宣傳力度，對活動開展扎實(shí)深入、成效明顯的，要及時總結(jié)推廣，以先進(jìn)典型調(diào)動廣大黨員干部查擺問題的主動性和自覺性。市內(nèi)各新聞媒體要繼續(xù)開辟專欄，對調(diào)研和查擺問題進(jìn)行宣傳報道，努力營造抓調(diào)研、嚴(yán)查擺、促整改的良好氛圍。要廣泛邀請省級、國家級新聞媒體來宿采訪報道，進(jìn)一步放大我市大討論活動成果的影響力，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風(fēng)貌。

四要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)督促檢查，是保證大討論活動成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持督查和自查相結(jié)合，督查以抓落實(shí)，自查以抓實(shí)效。市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)督查力度，創(chuàng)新督促檢查的工作方式。不僅要聽匯報，而且要搞民意調(diào)查；不僅要明查，而且要暗訪；不僅要組織集中督查，而且要實(shí)施動態(tài)跟蹤。對組織不得力、搞形式主義的，要提出嚴(yán)肅批評，責(zé)成迅速整改。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自查工作，確保各項活動不折不扣地落實(shí)到位。新聞媒體要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，對搞形式、走過場、作風(fēng)沒有明顯改變的要公開曝光，對影響*發(fā)展、損害*形象的要大膽揭露，真正起到抓住一個、教育一片的作用。

同志們，全市新一輪解放思想大討論活動已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極主動地投身到調(diào)查研究、對照檢查工作之中，以實(shí)實(shí)在在的成效將大討論活動進(jìn)一步引向深入，把解放思想的浪潮掀得更高，加快發(fā)展的干勁鼓得更足，在“全面奔小康、建設(shè)新*”的偉大征程上邁出更加堅實(shí)的步伐！