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          社區建設會議講話

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          社區建設會議講話

          第一,要有科學宏觀的認識。回顧我區社區建設的發展歷程,大致可以分為四個階段:一是起步階段,90年代初,李寶庫在江濱新村搞試點,并產生了一定的影響,曾被民政部肯定為“鎮江模式”;二是放緩階段,在90年代中期到世紀末,由于多方面的原因,社區建設無論是在質量上還是規模上,與先進地區相比落后了一大截;三是崛起階段,在2001年、2002年,社區組織體制改革基本到位,硬件設施建設速度加快,服務體系初步形成,文明創建特色凸現,并榮獲全國首批社區建設示范區殊榮;四是提升階段,自2003年以來,圍繞“領先一流、全國示范”的追求,硬件建設日臻完善,服務層次逐步提升,社區文化蓬勃發展,打響了樓長制的品牌,唱響了文化節的旋律。可以說,我區社區建設正處在一個強勢提升、攻堅克難、深化內涵、打造特色的新階段。

          馬克思曾經說過,每個時代總有屬于它自己的問題,準確把握并解決這些問題,就會把理論、思想,把人類社會大大向前推進一步。與此同理,只要我們科學認識全區社區建設所處的歷史階段,正確把握和解決存在的問題,就一定能夠贏得更新更快的發展。綜觀近年來,黨中央和國務院一直十分重視社區建設,全國的社區建設正在由點到面,由大城市向中小城市延伸,由東部發達地區向中西部地區拓展,社區建設已經成為推動社會發展的重要載體。因此,今年全區的社區建設,必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導,堅持科學的發展觀,一手抓務實推進,一手抓創新提升,突出重點,攻克難點,提升亮點,全面提高社區建設總體水平,始終保持“領先一流、全國示范”。

          第二,要有攻堅克難的勇氣。當前擺在我們面前的一個最大難題,就是規范化社區達標建設。雖說已經完成四分之三,但條件好的多已經達標,剩下來的都是些“硬骨頭”;以前一個達標有困難,還可以換另一個作替補,而現在已經沒有了選擇的余地,可以

          說是避不開,躲不掉。現在還剩1xxxx社委會未達標,對此,區委、區政府的態度很明確,就是今年必須全部達標,沒有任何商量的余地。中流必有砥柱,困境更顯風流。大家一是要有信心、有雄心,只要肯攀登,天底下就沒有辦不成的事情,特別是大市口、健康路兩個街道,1xxxx當中你們就占了1xxxx,任務雖然很重,但只要能夠順利完成,你們獲得的鮮花和掌聲就會最多;二是要有思路、有方法,既要注重內部挖潛,努力開辟或置換新的空間,也要注重外部聯動,積極爭取新的支持和幫助。

          再如小區整治,正因為有困難,才會陷入現在這種百病纏身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外,還要積極探索多種方法、借助多種力量來實施整治。比如,酒海街出租綠地的做法,不僅有效解決了綠地管理和維護的難題,還可以為社委會增加收入,這就非常值得借鑒和推廣。總之,只要大家堅定信心,想方設法,就一定可以攻克難點,塑造亮點,為全區的社區建設添上濃墨重彩的一筆。

          第三,要有統籌兼顧的本領。科學發展觀中的“五個統籌”,實質上就是統籌兼顧。統籌兼顧,協調好各方面的利益關系,調動一切積極因素,是我們黨的一條重要歷史經驗,同樣也應該成為推進我區社區建設的一項重要法寶。社區建設是一項復雜的系統工程,需要我們具有統籌協調各種發展因素的強烈意識和高超本領。

          既要完善硬件,也要優化軟件。辯證唯物主義認為,物質決定意識,意識對物質具有能動的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們在社區建設中,“硬件”建設與“軟件”建設兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質基礎,沒有硬件,軟件只是空中樓閣;軟件是硬件的價值靈魂,沒有軟件,硬件只是一種擺設。因此,在繼續加大力度推進社區基礎設施建設的同時,更要加快軟件配套和投入運轉,使硬件設施盡快發揮應有的作用。市里要求我們今年基本實現社區服務網絡化和信息化,利用社區信息平臺和社區求助系統,為居民提供快捷、方便、準確的服務。這就需要以區級社區服務中心、街道事務受理中心和達標社區為依托,盡快開通和形成社區服務網絡系統。同時,也要充分發揮這些基礎設施的其他功能,為廣大居民開展形式多樣的服務活動,使其走上良性發展的道路。

          既要立足自身,也要借助外力。社區建設很重要的一方面,就是要充分調動社區內機關、團體和企事業單位等一切力量廣泛參與,最大限度地實現轄區資源的共有、共享。各街道、社委會在眼睛向內,立足于內部挖潛的同時,更要眼睛向外,充分利用市區結對共建的有利條件,以謙虛謹慎的態度、求真務實的作風和扎實有效的工作,使駐區單位分享到發展的成果,找到雙方共同需要和共同利益的結合點,以“共享”促“共建”,來主動贏得各方面的支持與合作,從而形成“社區服務聯辦、社區文化聯樂、社區教育聯抓、社區環境聯治、社區治安聯防”的良好局面。

          既要服務群眾,也要發動群眾。最大限度地滿足城市居民日益增長的物質文化需求,是社區建設的應有之義。一方面,要堅持從居民最迫切的需求入手,有重點、有層次地開展各項服務活動,使居民的物質生活更殷實,精神生活更豐富,生活環境更優越;另一方面,要注重做好組織和引導工作,積極挖掘和調動群眾資源,借鑒一些地區開設“道德銀行”、推行互助服務等成功經驗,加強社區居民自治,增強社區的自我服務和自我管理功能。

          第四,要有服務至上的追求。服務社區居民作為社區建設的根本出發點和歸宿。現在,我們扎實的硬件建設,初具規模的服務體系,良好的共建基礎,為提升社區服務創設了優越的發展環境。當務之急,就是要充分利用和發揮這些有利條件,變積蓄的優勢為發展的強勢,實現社區服務水平的整體提升和飛躍。社區服務必須以人為本,才能追求永恒。我認為重點要把握好三點:

          一要立足于便民。社區服務的最終目的就是服務居民,只有從居民的現實需求出發,才能獲得發展的生機。要把“民思我想、民困我幫、民需我助、民求我應”作為社區服務的宗旨,以提高居民生活水平和生活質量作為出發點和落腳點,根據社會的發展和居民需求的變化,及時深入居民和駐區單位進行調查摸底,進一步健全體系,拓展項目,豐富內涵,完善功能。

          二要著眼于產業化。我們要加快社區服務產業化步伐,為居民提供更加優質的生活服務,為再就業工程提供更加有效的解困途徑,為個體私營經濟發展提供更加寬廣的活動舞臺,實現社區服務社會內涵與經濟內涵的雙重提升。依托社區服務中心(站),要借鑒和推廣“天禾早餐”運作經驗,把發展有潛力、居民有需求的服務項目推向市場,使其在更加廣闊的空間里,獲得更大的發展,進而進一步提高服務的水平。許多城市在社區服務產業化的發展方面已作過許多成功的嘗試:例如:廣州×××珠光街的社區服務中心成立僅一年,通過開展有償服務,獲得30xxxx萬元的經營收入;天津全市建有服務中心十一家,集職介、培訓、就業三種職能于一體,各社區就業服務中心通過開展職業介紹、組織各項社區服務,已為萬余名下崗職工重新找到就業崗位;河北×××依托社區服務而興辦的商貿業創年產值1億多元。我們要積極學習和借鑒別人的先進經驗,抬高我們社區服務發展的起點,走上加快社區服務產業化發展的捷徑。

          三要有助于富民。社區服務的基本職能是便民,更高層次上的作用是富民。創業幫扶宣傳隊24xxxx隊員分赴各街道、社區,經過近一個半月來的努力工作,創業幫扶活動已經取得了較大進展,并顯示出初步成效。但我們要充分認識到創業幫扶不是一項短期工作,更不是一項短視行為,需要幫助弱勢群體真正地擺脫貧困,走上致富之路。這就需要大力發展社區服務業,盡可能地為其提供思想、技術、信息等創業和就業性質的幫扶,通過創業主動參與到服務業中去,或者通過就業被吸納到服務業中去,從而實現真正長久的×××。

          第五,要有人本主義的關懷。抓好社區干部隊伍建設,要經常關心社區干部,了解他們的工作和生活情況;要愛護社區干部,了解并幫助解決他們的困難和疾苦;要培養社區干部,將干部培訓延伸到社區。同時還要努力做好“兩個引入”文章:一是引入干部競爭機制,打破鐵飯碗;二是引入志愿服務機制,讓更多的志愿者和義務工作者參與到社區建設中來。

          同志們,社區建設事關率先偉業,事關人民幸福。讓我們堅持加快發展、率先發展、協調發展,進一步振奮精神、開拓創新、務實奮進,全面提升社區建設水平,為促進我區經濟與社會協調發展作出積極的貢獻!