縣長公司紀檢監察會議講話
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編者按：本文主要從以“云嶺先鋒”工程為抓手，黨的建設不斷加強；用強有力的思想政治工作確保集團各項改革順利進行；堅持“兩手抓”工作方針，促進集團精神文明建設健康發展；認真開展黨風廉政建設，堅決遏制不正之風；充分發揮工會、共青團組織，對縣長公司紀檢監察會議講話進行講述。其中，主要包括：指導思想、總體目標和主要任務、具體措施和要求、建立健全集團黨委發揮政治核心作用、參與重大問題決策的體制和機制、切實加強領導班子建設、要推動領導班子的民主集中制建設、以開展保持共產黨員先進性教育為重點，深入推進“云嶺先鋒”工程，切實加強黨組織自身建設、要認真開展理論學習、不斷加強人才隊伍建設、努力提高集團思想政治工作和精神文明建設水平、積極推進集團黨風建設和反腐倡廉工作、要進一步落實黨風建設和領導人員清廉從業責任制、充分發揮工會、共青團組織的橋梁和紐帶作用，調動一切積極因素，增強集團活力，具體材料請詳見：
同志們：
新春伊始，我們召開集團黨委（擴大）會議暨2005年紀檢監察工作會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委七屆六次全會精神，總結去年黨委工作，安排部署今年黨建工作和任務，為實現集團全年各項工作目標提供堅實的思想保證和組織保證，團結和動員全體員工，為加快集團的改革發展努力奮斗。
2004年集團黨委工作回顧
2004年是··%%深化體制改革，##實行屬地化管理，成立··##集團公司的第一年。在省委、省國資委黨委的正確領導下，集團黨委以全面實施“云嶺先鋒”工程為主要載體，按照“學習、團結、誠信、干事、廉潔”的要求，堅持“抓大事、議大事、管大事”的工作原則，緊緊圍繞“安全、服務、效益、改革、發展、穩定”中心工作，解放思想、實事求是、與時俱進、狠抓落實，不斷加強和改進新形勢下集團黨的建設、思想政治工作、精神文明建設和反腐倡廉工作，有力地推進了集團的改革和發展。
一、以“云嶺先鋒”工程為抓手，黨的建設不斷加強
領導班子整體素質不斷提高。集團領導班子率先抓好了自身的思想政治建設。一是進一步完善黨委中心組學習制度，明確學習任務，并結合實際組織學習研討，以科學的理論武裝頭腦。達到了學以立德、學以增智、學以致用的目的。二是充分發揚黨的民主集中制原則，完善了常委分工合作制度和常委會議事決策程序，做到了各負其責、恪盡職守。凡屬重大項目投資、大宗資金運作、中層管理人員任免等問題，堅持由常委會或黨政聯席會集體研究決定。三是開展經常性的交心談心活動，互相溝通，形成合力，以黨委班子的團結穩定帶動隊伍的團結穩定。在上級黨組織的指導下，召開了集團領導班子的第一次民主生活會。四是按照“五好五帶頭”的目標要求，大力加強和改進工作作風，堅持從群眾中來，到群眾中去，認真傾聽群眾的呼聲，幫助員工解決實際問題。
在抓好自身建設的同時，集團黨委還始終把基層班子建設作為一項戰略性工作來抓。一是以創建“學習型班子”為載體，加強對中層管理人員的培訓教育，不斷提高中層管理人員把握全局、運用科學理論分析解決實際問題的能力。二是制訂下發了《··##集團公司中層管理人員管理規定（暫行）》，加強對中層管理人員的培養選拔、日常管理和民主監督。三是按照干部隊伍建設的“四化”標準和德才兼備原則，堅持用好的作風選作風好的人，調整充實了各基層班子。全年調整中層管理人員24人次，提拔使用27人。
基層黨組織建設得到加強。各級黨組織從認真落實基層黨建各項工作制度入手，以黨員隊伍的管理教育和發展為重點，做到了基層黨建工作與集團中心工作相互促進，共同發展。目前，集團公司有處級干部112人，科級干部320人。黨員874人，其中在崗黨員806人，預備黨員45人，占員工總數的31.5%。下設基層黨委16個、黨總支1個、黨支部70個，關聯企業黨委下設黨支部6個?，F有青年1413人,團員837人，直屬團組織16個。已經具備了較為完善的黨團組織基礎。為此集團黨委一是認真抓好黨的基層組織建設，從組織上保證黨建工作正常有序開展。集團公司成立后，集團黨委根據新的機構設置，及時調整和成立了新的基層黨組織。各基層黨組織按照“五好”要求，認真落實基層黨建各項工作制度，注重黨組織活動方式和工作方法的創新，不斷賦予基層黨建工作新的內容。二是結合黨員在建立社會主義市場經濟體制和集團深化改革過程中的思想動態，堅持不懈地對黨員進行廣泛深入的黨性教育。三是通過“創先爭優”和民主評議黨員活動加強對黨員的教育和管理。在去年的民主評議黨員和創先爭優活動中，集團合格黨員比率達到了100%，涌現出14個先進基層黨組織、16名優秀黨務工作者和33名優秀共產黨員。四是高度重視黨員發展工作。各級黨組織嚴格遵照黨員發展“十六”字方針，積極穩妥地把員工中尤其是青年和基層一線員工中的優秀分子吸收進黨內。全年共培養入黨積極分子46人，發展預備黨員74人，轉正45人。
黨員先鋒模范作用明顯。根據集團黨委的統一部署，各基層黨組織結合自身實際制定出“云嶺先鋒”工程實施方案，成立了領導小組和辦公室，組織開展形式多樣的活動，切實把“云嶺先鋒”工程落到實處。在認真落實“五好五帶頭”總體目標的同時，要求每位黨員“掌握一項過硬技術，創造一項工作業績”，積極組織開展“黨員掛牌上崗”、“黨員責任區”，爭創“黨員示范窗口”和“黨員先鋒崗”等活動，進一步強化了黨員的責任感和自律意識，在日常工作和重大保障任務中，體現了“困難面前有黨員、重點崗位有黨員、突擊攻關有黨員”。通過實施“云嶺先鋒”工程，提高了黨員的組織紀律性，激發了黨員的先鋒模范意識，受到了社會各界和員工的普遍贊同。
二、用強有力的思想政治工作確保集團各項改革順利進行
針對集團成立后在體制和機制方面發生的深刻變化，以及進一步深化改革的需要，集團黨委在穩定員工隊伍情緒、化解矛盾等方面做了大量卓有成效的工作。一是開展形勢教育。集團黨委從中層管理人員的教育入手，引導他們正確認識集團所面臨的實際困難和機遇，正確對待個人利益調整，并通過他們幫助員工認清形勢，全力維護集團團結、穩定的良好局面。二是積極創新思想政治工作的內容形式和方法手段。在深化改革和加快發展的關鍵時期，集團黨委始終堅持將思想政治工作融入到集團安全、改革、效益、穩定等各項工作中。集團成立后，及時成立··##集團公司職工思想政治工作研究會，并召開了第一屆年會，匯編了《政研會文集》，研討的39篇論文從不同角度對加強集團思想政治工作提出了許多建設性意見和行之有效的措施，達到了進一步統一思想認識，凝聚力量的目的。
三、堅持“兩手抓”工作方針，促進集團精神文明建設健康發展
集團黨委本著“重在建設、貴在堅持、嚴字當頭、務求實效”的原則，堅持物質文明與精神文明建設協調發展。一是堅持不懈地在員工中開展以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為主要內容的社會公德、職業道德和家庭美德宣傳教育工作，強化安全意識和服務意識，增強員工遵章守紀的自覺性，保證生產、改革兩不誤。二是堅持正確的輿論導向，以“塑集團形象，樹集團品牌”為主題，積極開展對內和對外宣傳工作。在對內宣傳教育上，以空港報為載體，充分反映集團在各個時期所開展的重要工作，廣泛宣傳在工作中涌現出來的新人、新事、新風尚，反映員工關心的熱點和思想狀況，全年共發行《··空港》報35期。在對外宣傳方面，全年在《中國%%報》、《··日報》、《春城晚報》、《都市時報》等媒體發表新聞稿件140余篇，在··電視臺、昆明電視臺等媒體播出新聞20余條，完成了《··空港》大型畫冊修訂工作和《··##集團公司》宣傳冊的編寫，較好地配合了安全、改革、效益、穩定等各項工作的順利開展。三是繼續開展文明創建工作。目前，十個##均已獲得西南地區“文明##”稱號，集團公司成立后，黨委從領導體制、創建措施、實施辦法等方面著手，不斷鞏固創建成果，繼續推進文明##創建工作。同時，結合集團“云嶺先鋒”工程的實施和ISO9000質量體系認證工作的開展，大力推進省內各##的精神文明建設和服務質量的提高。各##不斷完善硬件設施、提高人員素質、整治##環境，積極參與文明創建活動，##面貌得到進一步改觀。在社會公益事業中，集團和全體員工全年捐贈人民幣40余萬元。體現了一方有難，八方支援的高尚風貌。四是積極開展企業文化建設。從企業視覺識別系統做起，逐步建立集團的企業形象識別系統，積極做好集團及各##宣傳推介片的策劃和制作。
四、認真開展黨風廉政建設，堅決遏制不正之風
集團黨委堅持把反腐倡廉工作作為黨委工作的重要組成部分，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想和基本原則，旗幟鮮明、態度堅決地推進黨風廉政建設，標本兼治，綜合治理，有效地推動了集團的黨風廉政建設和反腐敗工作。一是始終堅持立足于防范的原則，扎實有效地開展陣地教育。通過舉辦兩個《條例》培訓班，組織黨內知識法規測試等方式，強化黨紀、政紀條規教育；通過開展警示教育活動，組織觀看李嘉廷受賄案警示電教片《沉痛的懺悔》，學習原貴州省交通廳廳長盧萬里違紀違法案警示教育材料，參觀省紀委舉辦的反腐倡廉成果展，利用各種會議、黨課、中心組學習、談話和干部考核等多種形式，充分發揮正面宣傳和警示教育的作用，筑牢了反腐防腐的思想道德防線，增強了抵制腐敗現象侵蝕的自覺性。二是建章立制，從嚴規范各級領導人員的廉潔從業行為。制定下發了《··##集團公司領導人員廉潔從業暫行規定》、《··##集團公司談話誡勉制度暫行辦法》等制度，繼續堅持對新調整的班子和新提拔的中層管理人員進行任前教育及綜合考察，認真落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度，切實加強對干部的黨內監督。同時加大了效能監察工作的力度，對大宗物資設備采購、重點基建工程的招投標工作實施了監督，并不失時機地抓好節日期間的反腐倡廉工作。三是認真做好信訪舉報和案件查處工作。全年共收到群眾來信來訪舉報6件（次），按照規定的程序和要求，及時組織人員進行調查了解，除1件線索不清可查性不強外，共調查了結5件。四是認真貫徹黨風建設和領導人員廉潔從業責任制。年初與各單位、##簽訂了《黨風廉政建設責任書》，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。
五、充分發揮工會、共青團組織
的橋梁和紐帶作用，促進各項工作協調發展
工會作為黨聯系群眾的橋梁，在集團黨委的領導下，認真履行職責，積極維護員工的合法權益。一是健全和完善集團工會組織，根據集團公司新的機構設置，及時調整和成立了新的工會基層組織。二是堅持職代會和職工代表工作制度，發揮員工參與企業民主管理、民主監督的作用，制定下發了《··##集團公司廠務公開實施辦法》，審議通過了《··##集團公司職工管理暫行辦法》。二是積極開展學習型組織建設，舉辦了工會干部業務知識培訓班，組織員工學習、宣傳、貫徹《工會法》，提高依法辦事能力，進行了主題為“維護職工利益，促進改革發展”的調研活動，組隊參加省紅十字會主辦的“紅十字知識電視競賽”，并取得了三等獎的好成績。三是組織開展了以“掌握安全知識，爭做遵章守紀職工”為主題的“安康杯”競賽活動，提高了員工的安全生產意識，充分調動和發揮員工的積極性和創造性，促進了安全工作的深入開展。四是以實施“云嶺先鋒”工程為契機，制定了爭當“云嶺優秀職工”、“云嶺優秀班組”活動方案。五是通過“送溫暖”、表彰先進、評選勞模、組織安排員工療養、實施“藍天愛心”計劃、組織開展各類文體活動等，充分發揮工會作為職工之家的作用，激發了廣大員工的工作熱情。
共青團充分發揮黨的助手和后備軍作用，利用自身優勢，積極團結和帶領廣大團員青年為服務大局和服務青年開展工作。一是不斷加強青年團員思想政治工作。通過學習研討等方式認真學習貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和共青團十五大精神。二是啟動“云嶺青年先鋒”工程，大力推進團建創新。三是召開了集團成立后的第一次青年工作會議。對今后集團青年工作提出了明確目標和計劃，要求各基層團組織要團結帶領團員青年解放思想，更新觀念，強化終身學習的理念，全面提升學習能力和創新能力，勤勉敬業，為集團深化改革和促進發展發揮共青團組織和青年團員的作用。四是繼續深入開展文明創建活動。把創建“青年文明號”、“五四紅旗團委（支部）”、青年創新創效活動、青年志愿者活動與“云嶺青年先鋒”工程相結合，培養青年集體和青年先進典型，發揮示范作用。五是積極開展爭先創優活動。團委通過組織團的知識競賽、征文比賽、演講比賽以及足球比賽等一系列活動，既教育了團員青年又豐富了青年業余生活。六是通過加強團干培訓，開展推優工作，征求合理化建議，積極為青年成才創造條件。進一步增強了團組織的號召力、凝聚力和戰斗力。
回首一年來的工作，在集團黨委的正確領導下，通過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，整個集團呈現出目標明確、精誠團結的良好局面，確保了改革發展各項工作的穩步推進，物質文明、精神文明和政治文明建設均取得了新進展，為下一步的工作奠定了堅實的基礎。這些成績的取得來之不易，是省委、省國資委正確領導的結果，是集團全體黨員和干部員工齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表集團黨委向全體黨員和干部職工表示衷心地感謝！
面臨新的形勢和任務，我們也要清醒地看到，集團黨員隊伍和基層黨組織中還不同程度地存在一些不容忽視的問題，黨建和思想政治工作仍然需要進一步加強和改進，主要表現在：一是個別領導班子思想政治建設還存在薄弱環節。有的對理論學習重視不夠，思想理論素養不高，缺乏進取精神；有的班子執行力不強，上級黨組織的決定決議貫徹落實不力，缺乏奉獻精神，攀比物質待遇。二是在體現共產黨員先進性方面存在差距。有的黨員意識、組織觀念和宗旨觀念淡薄，先鋒模范作用發揮得不好；有的黨員事業心和責任感不強，作風不實；有的基層黨組織凝聚力、戰斗力不強，在員工中威信較低。三是管理人員隊伍、黨員隊伍和員工隊伍的精神面貌需進一步改變。在集團進一步深化體制改革，逐步建立現代企業制度的過程中，有的管理人員對集團改革的長期性、艱巨性認識不足，工作浮在面上；少數員工的競爭意識、創新意識淡薄。四是文明創建工作需要加強，精神文明建設和企業文化建設的水平層次還比較低，創建氛圍還沒有很好地形成。五是在集團改革發展進程中，反腐敗工作體制、機制和工作方式還需進一步完善，個別單位形式主義、鋪張浪費現象仍然存在。這些問題在一定程度上影響著集團的改革和發展，影響著全年各項目標任務的實現。如果我們不抓緊解決好這些問題，在%%業高速發展的大好形勢下，我們的差距就會越來越大。集團黨委深深感到，肩上的擔子重，責任大，絕不能有絲毫的松勁和懈怠。
2005年集團黨委工作部署
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，充分發揮集團黨委的政治核心作用，堅持為集團的改革發展穩定服務；適應現代企業制度的要求，將黨的工作與經營管理工作相結合、黨管干部和黨管人才的原則與市場化選聘人才的機制相結合、從嚴治黨與依法治企相結合、思想政治工作與企業文化建設相結合、發揮員工民主管理作用與維護集團各級管理人員依法行使經營管理職權相結合；以加強領導班子思想政治建設為關鍵，以建立健全集團各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用的有效機制為重點，把維護出資人利益、集團利益和員工合法權益統一起來，為實現國有資產保值增值，促進集團改革發展穩定提供有力的政治保證和組織保證。
二、總體目標和主要任務
總體目標：在省委和國資委黨委的領導下，努力把集團各級黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為堅決執行黨的路線方針政策，推動集團改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。主要任務是：（1）建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，致力于為集團建功立業，讓省委省政府和國資委黨委放心、得到員工衷心擁護的集團領導班子。（2）建設一支經得起困難和風險考驗，在集團改革發展穩定中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。（3）加強學習型企業建設，加大管理人員隊伍和員工隊伍培訓力度，建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和業務技能的員工隊伍。（4）建立一套適應現代企業制度要求，保證集團黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制。（5）形成一條加強思想政治工作、企業文化建設和黨組織自身建設的有效途徑。
三、具體措施和要求
（一）建立健全集團黨委發揮政治核心作用、參與重大問題決策的體制和機制
一是要保證、監督黨和國家方針政策在集團的貫徹執行。各級黨組織要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，認真執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，全面貫徹省委、省國資委對于集團改革發展的部署和要求，推動集團制定實施改革發展戰略。要進一步增強群眾觀念，尊重員工的首創精神和實踐經驗，努力把員工改革發展的積極性調動好、發揮好、保護好。
二是要積極探索參與企業重大問題決策的途徑和方式。參與企業重大問題決策是集團各級黨組織的重要職責，其主要內容包括：企業發展戰略、中長期發展規劃，企業生產經營方針、年度財務預算和決算，企業資產重組和資本運作中的重大問題，企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業重要人事安排及內部機構的設置調整，涉及企業員工切身利益的重大問題等等。今年要在已有實踐的基礎上，結合集團公司實際，把黨組織參與集團重大問題決策的內容、途徑和方式具體化、制度化、規范化。同時，集團重大問題決策作出后，各級黨組織要發動全體黨員，團結帶領廣大員工，確保決策的實施。
（二）切實加強領導班子建設
一是要抓好領導班子成員的理論學習。人生有限，學問無限。加強集團領導班子建設，必須始終把思想政治建設放在首位。集團各級領導班子要深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得扎實成效。重點抓好班子成員的理論學習和業務學習，堅持和完善黨委中心組學習制度，堅持集體學習與個人自學相結合，豐富學習內容，提高學習質量。建立和落實學習考核機制，從而促進各級領導班子自覺加強理論學習，提高思想政治素質和理論政策水平，把思想認識統一到推進國有資產管理體制改革和促進集團改革發展穩定的要求上來，進一步堅定做好集團各項工作的信心和決心。同時，還必須刻苦鉆研業務知識，認真學習貫徹集團公司的各項規章制度，不斷建立和完善危機管理機制，全面提高集團各級領導班子的執行力、正確處理改革、發展、穩定關系的能力、解決行業發展全局性、前瞻性問題的能力、協調各方關系、處理緊急問題的能力和培育市場、管理市場的能力，努力建設一支懂安全、會管理、善經營的管理隊伍。
二是要推動領導班子的民主集中制建設。堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序，保證協調高效運轉，增強班子整體合力。領導班子所有成員要加強溝通，自覺維護班子團結。領導班子主要負責人要增強民主意識，善于集中班子成員的智慧，發揮集體領導的作用。領導班子其他成員要增強大局意識，尊重和支持主要負責人履行職責。堅持和完善領導人員雙重組織生活制度。把開好民主生活會作為加強領導班子思想政治建設的有效措施，堅持每年召開一次民主生活會。
三是要切實加強領導班子作風建設。各級領導班子要牢記“兩個務必”，大力發揚求真務實、開拓創新、團結奉獻的優良作風，堅決反對和摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風氣。要建立健全激勵機制，把貫徹落實科學發展觀和正確政績觀的情況作為考核領導班子的重要內容，既要看當年生產經營業績，也要看企業可持續發展能力；既要看企業的改革力度和發展速度，也要看企業的穩定程度；既要看經濟效益，也要看企業的文
明狀況和員工隊伍的精神面貌；既要看領導班子經營管理能力，也要看領導班子的思想作風和廉潔自律情況。針對當前情況，集團黨委將從加強機關作風建設入手，重點解決機關學風、思想作風和工作作風方面存在的突出問題，從而帶動整個集團各級班子和隊伍的作風建設。
（三）以開展保持共產黨員先進性教育為重點，深入推進“云嶺先鋒”工程，切實加強黨組織自身建設
根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，中央決定，從今年1月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是面向全體黨員的一項十分重要的工作，我們一定要把思想統一到中央精神上來，把這項工作作為今年我們黨建工作的頭等大事來抓。按照省委的統一部署，集團公司將在下半年參加第二批先進性教育活動，我們必須立即行動起來，把基礎工作和準備工作做在前面，并以此為契機，切實加強集團黨建工作。
首先，要嚴格按照中央要求，準確把握先進性教育活動的總體要求。一是要準確把握“四個一”的指導思想，即：抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線；把握保持共產黨員先進性這個主題；明確提高黨的執政能力這個著眼點；堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。二是要準確把握“四句話”的目標要求，即：提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。三是要準確把握總書記最近提出的新時期保持共產黨員先進性“六個堅持”的基本要求，即：堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學習，扎扎實實提高實踐“三個代表”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。
其次，要認真開展理論學習。要采取自學和集中學習的方式，認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、黨章、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》、省委七屆五次、六次全會精神，還要認真學習中央、省委領導同志近期就先進性教育活動發表的重要講話和專題報告精神。
第三，要認真做好教育活動的籌備工作。首先要組建工作機構，集團黨委要成立領導小組和辦公室，各二級黨委也要成立相應領導機構和工作機構；進一步開展調查摸底，摸員和黨組織存在的突出問題，找準開展先進性教育活動的重點、難點和薄弱環節；把當前基層黨組織和黨員中存在的具體問題在最近抓緊解決，配齊基層黨組織領導班子，整頓軟弱渙散的基層黨組織；按照上級黨委的部署，結合集團實際，研究制定具體實施方案，緊密結合正在實施的“云嶺先鋒”工程，切實做好先進性教育活動的有關準備工作，為開展教育活動打好基礎。
（四）不斷加強人才隊伍建設
一是要建立與現代企業制度要求相適應的選人用人新機制。集團黨委參與集團中層以上管理人員的選拔任用和監督管理工作，是黨管干部原則在集團的具體體現。選拔任用集團中層以上管理人員，必須全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。把黨管干部原則和經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者結合起來，進一步修訂集團公司中層管理人員管理暫行規定，健全和完善集團管理人員任免管理制度和辦法。同時，要積極探索通過內部競爭上崗、社會公開招聘等方式選聘經營管理人員，逐步使競爭上崗成為選拔經營管理者的重要方式。
二是要堅持黨委對人才工作的領導。各級黨組織要認真貫徹黨管人才原則，按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，全面推進人才強企戰略。建立健全以品德、知識、能力和業績為導向的考核評價體系和選用標準，樹立正確的用人導向，及時發現和大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才。積極開發利用集團人力資源，逐步建立人才庫，努力使集團成為各類優秀人才的聚集地。
三是要營造各類人才發揮作用的良好環境。大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風氣，積極宣傳黨的人才工作方針政策，宣傳各類人才的先進事跡，激發各類人才的榮譽感、使命感和責任感，營造選拔使用人才不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、人人都能成才的氛圍。建立健全以考核評價為基礎，崗位責任、風險與工作業績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結合，物質激勵與精神激勵相結合的激勵約束機制，加大對關鍵崗位、優秀人才的薪酬激勵力度。加快培養造就一大批愛崗敬業、業務精湛的復合型人才。
（五）努力提高集團思想政治工作和精神文明建設水平
一是認真做好集團思想政治工作。要把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍，作為集團思想政治工作和精神文明建設的根本任務，努力提高員工的思想道德素質和科學文化素質。堅持以人為本，尊重人、關心人、理解人、幫助人，把思想教育和嚴格管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來。加強對員工理想信念教育、形勢任務教育和職業道德教育，大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗精神，引導員工樹立與社會主義市場經濟相適應的思想道德和價值觀念。積極改進和創新宣傳教育方式，增強思想政治工作的針對性和實效性，逐步建立思想政治工作的長效機制。
二是扎實推進企業文化建設。要把企業文化建設融入到企業管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，制定并實施企業文化建設戰略，以團結奉獻為追求，以人本管理為核心，以服務發展為宗旨，以學習創新為動力，建立具有時代氣息、健康向上、獨具特色的企業文化。按照社會主義精神文明建設的要求，著眼于增強集團競爭力，從集團改革發展的實踐中，總結提煉為廣大員工所認同的企業精神、經營理念、經營宗旨、價值觀念和行為準則，增強集團凝聚力，激發員工創造力。要建設學習型企業，培養學習型員工，全面提高員工素質，形成誠實守信、服務優良、行為規范、道德高尚的企業精神。今年要在導入企業CIS方面取得突破，要以集團VI的設計和完善為突破口，通過各類媒體塑造集團整體形象。深入開展內容豐富、形式多樣、員工喜聞樂見的精神文明創建活動，倡導文明、健康、科學的生活方式，自覺抵制各種腐朽思想和邪教思想的侵蝕。
三是努力維護集團的穩定。要科學把握集團改革力度和發展速度，充分考慮員工的承受能力，使改革在穩定的環境中有序推進。要認真解決員工面臨的實際困難，使廣大員工理解、支持改革，積極參與改革。落實穩定工作責任制，各單位主要負責人要對穩定工作負全責。要充分發揮各基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層。同時，要認真做好離退休人員的管理工作，落實好“兩個待遇”。
（六）積極推進集團黨風建設和反腐倡廉工作
黨風建設和反腐敗工作是保證集團和諧健康發展的重要保證，在接下來的會議上，紀委王吉德書記將對今年的紀檢監察審計工作作詳細部署，我提五點要求：
一是要做好集團黨風建設和反腐倡廉各項重點工作。圍繞國有資產保值增值和集團改革發展穩定，建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體制機制。認真組織學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展黨規黨紀教育，把反腐倡廉教育納入在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中，運用正反兩面典型開展示范教育和警示教育。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，認真抓好集團管理人員廉潔自律工作，完善管理人員廉潔自律制度和規定，規范管理人員從業行為，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持，八個反對”。嚴肅查處各類違紀違法案件，特別要查辦在企業資產重組和改制中國有資產流失的案件。結合集團重大改革措施出臺、重要項目實施、大額度資金調度等開展效能監察，及時發現經營管理的薄弱環節，完善規章制度，提高管理水平和效益。
二是要建立健全監督機制。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，加強對集團各級黨組織遵守黨的章程和黨內法規、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的工作部署、黨風建設和貫徹落實民主集中制情況的監督。完善內部監督體系，充分運用職工民主監督和財務、審計、紀檢監察監督等手段，強化對集團貫徹執行國家方針政策和重大戰略部署的監督。加大對資金量大、容易出問題的單位和部門的監督檢查力度，按照集團黨風廉政建設責任制，嚴格責任追究制度，從而有效防范和化解風險，維護國有資產安全。
三是進一步加強對集團各級負責人的監督。各級黨委要加強對本單位負責人遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律情況的監督，教育和引導本單位負責人自覺服從出資人監督、內部監督、法律監督、行政監督和社會監督。各級領導干部必須起好帶頭作用，自覺接受黨組織和群眾的監督。堅持和完善單位負責人述職述廉、重大事項報告、談話誡勉制度以及任前公示、任職和公務回避制度。建立企業負責人任期經濟責任審計和責任追究制度，強化對集團各級負責人用權行為的監督。加強對集團重點環節和部位的監督，特別要加強對集團決策、財務管理、物資采購、工程招投標和在建項目管理、改革重組和產權變更與交易、選人用人等重要環節的監督，建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有力、運轉高效的權力運行機制，進一步規范集團各級負責人的用權行為。同時，還要保護各級負責人改革創新、嚴格管理的積極性。
四是要進一步落實黨風建設和領導人員清廉從業責任制。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，納入到集團改革發展和黨建的總體工作中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。黨政領導班子正職要對本單位、本部門的反腐倡廉工作負總責，班子其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接責任。紀委要認真履行組織協調職能，協助黨委抓好責任制的檢查考評，并把責任制情況列入干部考核和選拔任用的內容。
五是要充分認識審計工作的重要性。要進一步加強對審計工作的領導，重視內部審計隊伍的建設，配齊配強審計人員，關心和支持紀檢監察審計工作，以適應集團改革發展的需要。集團審計部門要按照上級機關和省國資委的要求，加大對集團所屬企業的審計力度，并按照新的《企業會計制度》，進一步做好集團內部的財務收支審計工作，切實履行好企業內部審計的職能。
（七）充分發揮工會、共青團組織的橋梁和紐帶作用，調動一切積極因素，增強集團活力
一是要切實加強黨對工會、共青團工作的領導。要認真貫徹《工會法》、《勞動法》等法律法規，依法保障和維護好員工的合法權益，深入推行廠務公開，不斷完善以職工代表大會為基本形式的集團民主管理制度，積極推進和實施平等協商、集體合同制度。堅持“以黨建帶工建”、“黨建帶團建”工作格局，以服務大局、服務青年為著力點，做好青年工作。二是要以實施“云嶺先鋒”工程為抓手，深入開展好“云嶺優秀職工”、“云嶺優秀班組”和“云嶺青年先鋒崗”的創建活動。三是要堅持以人為本，努力營造良好和諧的改革發展氛圍。從集團實際出發，從員工最為關心的問題入手，深入做好群眾工作，消除員工的后顧之憂，激發員工的創造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于集團改革發展的創造愿望得到尊重、創造活力得到支持、創造成果得到肯定，從而調動一切積極因素，為實現全年的各項目標和##產業發展共同努力。四是要加大對工會和共青團干部的培訓力度。努力造就一支政策理論水平和工作實踐能力過硬的工會和共青團干部隊伍。
靈猴騰躍辭舊歲，金雞歡唱賀新春。同志們，2005年是集團改革發展中打基礎、抓落實的關鍵之年，新的開始，新的任務，要求我們有新的面貌，新的創造，我們一定要把握機遇、堅定信心，真抓實干，用強有力的組織保障和思想政治工作推動集團的改革發展。我堅信，只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省委七屆六次全會精神，同心同德，萬眾一心，聞雞起舞，奮力拼搏，就一定能夠開創集團改革發展的新局面，就一定能夠迎來··##產業發展的美好未來。
謝謝大家！
