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為深入開展社會主義法治理念教育活動,進一步統一和端正司法指導思想,根據中央和省委、市委政法委及上級法院關于深入開展社會主義法治理念教育活動的要求,結合本院實際,制定如下實施方案。
一、指導思想和任務目標
這次社會主義法治理念教育活動要堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀為統領,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,堅持馬克思主義在法院廣大法官及其他工作人員意識形態領域的指導地位,并逐步規范教育內容,深化教育成果,使這項教育制度化、經常化,成為法院日常教育培訓工作的重要內容。
任務目標是,準確理解和把握社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵,司法理念進一步端正,司法能力進一步增強,司法行為進一步規范,改革方向進一步明確,隊伍建設進一步加強,人民群眾對法院隊伍和法院工作的滿意度進一步提升,確保人民法院隊伍永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義政治本色。
這次教育活動的參加人員范圍是,法院全體干警。
二、基本內容
1、深刻理解社會主義法治理念的基本內涵。社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容,其中依法(登陸政法秘書網)治國是社會主義法治的核心內容,執法為民是社會主義法治的本質要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務大局是社會主義法治的重要使命,黨的領導是社會主義法治的根本保證,這五個方面體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
2、深刻理解和牢固樹立依法治國的理念。牢固樹立依法辦事的意識,大力破除極端個人主義、享樂主義、拜金主義,以及盲目崇拜、片面宣揚西方政治制度、法律制度、價值觀念等思想觀念,始終堅持依法治國基本方略,堅決克服和有效防止執法不嚴格、不公正、不文明和隨意性等傾向。
3、深刻理解和牢固樹立執法為民的理念。牢固樹立執法為民意識,大力破除特權思想和衙門作風,始終堅持一切依靠人民、一切為了人民,堅決克服和有效防止脫離群眾、驕縱蠻橫、對群眾“冷、橫、硬、拖、煩”、“吃、拿、卡、要、報”以及群眾告狀難、申訴難等傾向。
4、深刻理解和牢固樹立公平正義的理念。牢固樹立平等保護意識,大力破除封建等級思想觀念,始終堅持維護社會的公平與正義,堅決克服和有效防止濫用權力、執法不公、超審(執)限、隨意延長辦案周期、審判透明度不高、對證據和法律把關不嚴不細等傾向。
5、深刻理解和牢固樹立服務大局的理念。牢固樹立法院工作為全黨全國工作大局服務的意識,大力破除單純業務思想觀點,始終堅持法律效(登陸政法秘書網)果與社會效果的有機統一,堅決克服和有效防止機械執法、就案辦案,把本職工作與服務大局割裂開來、對立起來等傾向。
6、深刻理解和牢固樹立黨的領導的理念。牢固樹立黨性意識,大力破除削弱和淡化黨的領導思想觀念,始終堅持黨對法院工作的領導,堅決克服和有效防止把黨的領導同依法治國對立起來等傾向。
三、方法步驟和時間安排
1、學習培訓階段(5月至9月)
(1)學習內容。總書記關于開展社會主義法治理念教育的重要批示精神,中央、省委和市委及上級法院關于開展社會主義法治理念教育的有關文件和領導同志的重要講話,中央、省委和市委關于落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的有關文件,全國、全省、全市、全區政法工作會議、第二十一次全省法院工作會議、全省法院社會主義法治理念研討會和全市法院工作會議精神,《社會主義法治理念教育讀本》及《輔導教材》等。
(2)學習形式。堅持集中學習與個人學習、專題輔導與座談討論、理論引導與現實教育相結合,注重創新活動載體,力求形式多樣、效果明顯。
(3)基本要求。堅持把提高思想認識貫穿教育活動的始終,分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個專題,組織全體干警通讀《社會主義法治理念教育讀本》及有關輔導材料,每個專題學習時間1個月左右。每人對每個專題的集中學習時間不少于5個工作日,并認真做好讀書筆記,讀書筆記不少于3000字。每個專題學習結束后,統一組織全體干警考試,以促進學習的不斷深入。
2、查擺整改階段(10月至11月中旬)
(1)認真查擺存在的問題。全體法官干警要對照社會主義法治理念的基本要求,緊密聯系思想實際和工作實際,從涉法涉訴信訪反映的問題中、查處的干警違法違紀問題中、人大代表和政協委員及社會各界提出的意見建議中,認真查找在司法指導思想和司法工作中存在的問題和不足。查擺出來的問題要向區綜治委備案,并向市委政法委和市中院備案。同時,通過召開座談會、發放征求意見函或調查問卷、設立征求意見箱、走訪案件當事人等多種形式,廣泛深入地征求社會各界和廣大基層干部群眾的意見和建議,并認真梳理、分析、歸納。
(2)形成思想分析材料。全體干警都要圍繞司法理念這個重點,結合查擺出來的司法工作中存在的實際問題,形成思想分析材料。領導班子成員的分析材料不少于3000字,中層以下干警不少于2000字。凡查找問題不認真、思想分析不深刻、整改措施不扎實的,予以補課。
(3)切實抓好問題的整改。針對查擺出來的法治理念、司法思想和執法工作中存在的不足和問題,認真制定整改措施。領導班子及成員的整改方案,要在本單位公布,接受群眾的監督。整改情況要定期向本單位干警通報。整改措施、整改方案、整改情況要建立臺帳制度,要經區綜治委審查,批準后備案,并報市委政法委和市法院備案。
3、檢查驗收階段(11月下旬至12月上旬)
(1)全員考試。組織全體干警參加中央政法委統一安排的社會主義法治理念基本知識考試,考試成績在全院予以通報。
(2)自查驗收。自查的主要內容為:組織工作是否得力,教育措施是否扎實,思想剖析是否深刻,重點培訓是否有效,解決問題是否徹底,制度規范是否健全,成效是否明顯。11月10日前,各庭室要對本單位開展教育的情況進行全面檢查,并寫出自查報告;11月15日前向市中院和區綜治委寫出自查報告。
(3)迎接考核。11月底前,迎接市委政法委和中級法院的全面檢查。年底前,迎接省委政法委和省法院的檢查。
四、幾項具體活動
全院要將社會主義法治理念教育活動與當前正在開展的規范司法行為年活動、榮辱觀教育、學習貫徹黨章等一系列活動相結合,具體抓好以下活動:
1、收聽收看電視專題講座活動。組織全體法官干警收聽收看中央政法委和中央電視臺制作的電視專題講座。此項工作由政治處負責。
2、參加、舉辦知識競賽和研討會。積極參加市中院舉辦的“規范司法行為”知識競賽活動,6月份參加全市法院社會主義法治理念研討會,適時舉辦本院的研討會。此項工作由辦公室、政治處負責。
3、組織參加并聽取巡回宣講活動。認真參加并聽取省市巡回宣講團和中院宣講團宣講活動。此項工作由政治處負責。
4、舉辦讀書會。適時舉辦院黨組理論學習中心組讀書會,從理論和實踐的結合上,交流學習體會和經驗。此項工作由辦公室、政治處負責。
5、報告會活動。參加專家、學者專題報告會和先模人物先進事跡報告會,組織收看中央政法委制作的輔導報告光盤,并由“一把手”和黨組成員結合自身實際親自講課。此項工作由辦公室、政治處負責。
6、組織參加演講比賽活動。組織法官干警積極參加省市政法系統“社會主義法治理念在我心中”演講活動。此項工作由政治處負責。公務員之家版權所有
7、組織參加分層輪訓活動。在參加各級舉辦的領導干部培訓班,對法院領導干部進行重點培訓的基礎上,分層次對庭室負責人進行集中輪訓。針對查找出來的問題,按照社會主義法治理念的要求搞好培訓。此項工作由政治處負責監督實施。
8、拓展延伸活動。將社會主義法治理念教育納入法官教育培訓教學計劃,并列入“五五”普法規劃。此項工作由政治處負責。
9、警示教育活動。對市委政法委和市中院通報的司法系統發生的背離社會主義法治理念、違法違紀的典型案件,組織干警對照檢查,開展討論,搞好警示教育。此項工作由監察室負責。
10、評比表彰活動。根據檢查考核情況,推薦一批牢固樹立社會主義法治理念、公正司法的先進單位和個人,由市中院評比表彰。此項工作由政治處負責。
五、組織領導
1、成立領導及辦事機構。成立社會主義法治理念教育領導小組,**同志任組長,**同志任副組長,其他黨組成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,**同志任辦公室主任,辦公室由以下單位組成:辦公室、政治處、監察室。必要時,從有關庭室抽調工作人員,集中辦公,具體負責全院社會主義法治理念教育的組織實施和情況匯總以及與有關部門的聯絡溝通。創辦《社會主義法治理念教育》專刊,及時刊發好的經驗做法,加強教育活動情況的交流。
2、加強監督指導。社會主義法治理念教育領導小組辦公室要加強經常性檢查督導,及時總結活動的經驗做法,發現問題及時解決,對活動開展得好的庭室及時表揚宣傳,對活動開展不力的庭室,進行通報批評。
3、加強正面宣傳。要抓好正面典型的學習、宣傳,樹立一批不同層次、不同崗位自覺踐行社會主義法治理念的先進典型,為廣大干警樹立榜樣。充分運用電視、廣播等新聞媒體,宣傳教育活動中本院涌現出來的先進典型,廣造輿論聲勢,擴大社會效果。
4、積極爭取領導支持。要緊緊依靠黨委的領導、人大的監督以及管委會和社會各界的支持,將開展社會主義法治理念教育活動的情況及時向黨委、人大匯報,向**通報,認真聽取意見和建議,保證整個教育活動健康順利進行。