縣法院基本情況匯報(bào)
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一、*縣概況
*縣位于華北平原南部。東臨淇水,西依太行,兩水環(huán)繞,三山疊翠,氣候溫潤(rùn),四季分明,總面積591平方公里,人口25.3萬(wàn),轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1區(qū)。淇縣古稱(chēng)妹鄉(xiāng),亦稱(chēng)沫邑,商紂時(shí)易名為朝歌,曾為殷末四代帝都、衛(wèi)國(guó)國(guó)都,是河南省歷史文化名城。淇縣現(xiàn)在是全省35個(gè)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)權(quán)縣之一，工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣等“三大戰(zhàn)略”穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、隊(duì)伍建設(shè)情況
（一）概況
我院現(xiàn)有國(guó)家政法編制50人，事業(yè)編制5人，編制總數(shù)55人。內(nèi)設(shè)政治處（下設(shè)宣教科、組織科）、辦公室、監(jiān)察室、裝備科、執(zhí)行局、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、立案庭、審監(jiān)庭、法警大隊(duì)等14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有北陽(yáng)、鐵西、高村、西崗等4個(gè)派出人民法庭。現(xiàn)有人數(shù)62人（不含下派黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)1人）。其中黨組班子成員9人（含下派黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)），黨員46人，男40人，女22人。按人員分類(lèi)，院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)5人（含下派黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)），審判員36人，助理審判員3人，其他18人。除了3人法官等級(jí)正在審批外，有法官等級(jí)的41人，其中四級(jí)高級(jí)法官2人，一級(jí)法官13人，二級(jí)法官20人，三級(jí)法官4人，四級(jí)法官2人。按學(xué)歷分類(lèi)，本科39人，大專(zhuān)18人，中專(zhuān)以下5人。按年齡分類(lèi)，35周歲以下23人，35周歲至45周歲30人，45周歲至55周歲9人。此外，還有臨時(shí)聘用人員46人，其中男33人，女13人；本科6人，大專(zhuān)23人，中專(zhuān)以下17人。近年來(lái)，我院人員素質(zhì)不斷優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了年輕化，學(xué)歷層次逐年提升。我院按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的總體要求，以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“司法公正樹(shù)形象”、學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞和蔣慶活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，大力推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，落實(shí)司法為民措施，不斷提高司法水平和隊(duì)伍形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）加強(qiáng)基層工作和隊(duì)伍建設(shè)的做法
1、認(rèn)真貫徹中央［1999］6號(hào)和省委［1999］34號(hào)文件，狠抓班子和隊(duì)伍建設(shè)。
2、每年制訂培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持學(xué)歷教育與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，順利實(shí)現(xiàn)了“三年內(nèi)把全體干警輪訓(xùn)一遍”的目標(biāo)。
3、深入開(kāi)展“一教育三整頓”、“公正與效率”司法大檢查、黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。
4、不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流、輪崗制度。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的協(xié)管下，配齊、配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。
5、認(rèn)真貫徹《法官法》，嚴(yán)把“入口關(guān)”。嚴(yán)格按規(guī)定條件和程序任免法官，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，堅(jiān)持逢晉必考，嚴(yán)格目標(biāo)考核。
6、積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大監(jiān)督管理力度。發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、政工等部門(mén)的職能任用，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)干警，適時(shí)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓，設(shè)立了違法違紀(jì)舉報(bào)中心，公布了舉報(bào)電話，加大了錯(cuò)案責(zé)任追究力度。在中層以上干部中推行了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂了責(zé)任狀。印發(fā)了《法官廉政手冊(cè)》，散發(fā)了《告全縣人民的一封公開(kāi)信》，聘請(qǐng)了廉政監(jiān)督員，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。2000年以來(lái)，我院沒(méi)有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)的人和事。
7、扎實(shí)開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官”活動(dòng)。表彰了吳秦海、劉俊英、詹玉旗等先進(jìn)個(gè)人和北陽(yáng)法庭等先進(jìn)集體。今年年初，民一庭庭長(zhǎng)劉俊英被評(píng)為全省“十杰女法官”，黨組成員、政治處主任徐愛(ài)民被評(píng)為“全國(guó)法院系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宣傳先進(jìn)個(gè)人”。近三年來(lái)，我院立功集體5個(gè)，立功個(gè)人12人次，受到市級(jí)以上表彰的集體7個(gè)，個(gè)人26人次。
8、堅(jiān)持從優(yōu)待警，建立了免費(fèi)體檢制度，設(shè)立了職工食堂和閱覽室，改善了辦公、辦案條件。
9、發(fā)揮黨團(tuán)組織作用。黨支部堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，大力加強(qiáng)支部建設(shè)，被縣委表彰為“五好基層黨支部”。公務(wù)員之家版權(quán)所有
10、大力開(kāi)展制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，積極開(kāi)展審判組織、裁判文書(shū)、庭審方式改革。推行了審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員選任制度，實(shí)行了立審分立、審監(jiān)分立、審執(zhí)分立，提高了審判效率、質(zhì)量和效果。
11、發(fā)揚(yáng)勤儉建院的好傳統(tǒng)，積極推進(jìn)裝備建設(shè)，以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為載體，加大物質(zhì)投入力度，建成了電子計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，添置了警車(chē)，修繕了審判庭和辦公樓。
（三）主要成效和榮譽(yù)
近年來(lái)，在淇縣縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的有力監(jiān)督下和上級(jí)法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下，我院各項(xiàng)工作一年一個(gè)新臺(tái)階，被確定為省高院副院長(zhǎng)李中和的聯(lián)系點(diǎn)。曾兩次榮立集體二等功，獲得并保持了省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、全省指導(dǎo)人民法庭工作先進(jìn)集體、“全國(guó)人民滿意的好法院”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，北陽(yáng)法庭被評(píng)為“全國(guó)法院系統(tǒng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”，鐵西法庭被評(píng)為“全省優(yōu)秀人民法庭”，法警大隊(duì)獲得“全省優(yōu)秀警隊(duì)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，信息、法制宣傳、司法統(tǒng)計(jì)、政工、法警隊(duì)等項(xiàng)工作多次受到省高院表彰，是淇縣目標(biāo)管理、文明單位創(chuàng)建、老干部、宣傳思想、創(chuàng)建五好黨組織先進(jìn)單位。我院始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與審判工作一起抓，大力推進(jìn)審判方式改革和機(jī)構(gòu)人事改革，不斷強(qiáng)化對(duì)干警的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束，平穩(wěn)地實(shí)施了機(jī)構(gòu)人事改革，人員、職能、機(jī)構(gòu)都得到了規(guī)范和優(yōu)化配置，收到了良好效果。始終堅(jiān)持辦案的社會(huì)效果、法律效果和政治效果的“三統(tǒng)一”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力維護(hù)大局穩(wěn)定，積極配合中心工作，為我縣的各項(xiàng)黨政工作提供了比較好的法律服務(wù)，特別是在企業(yè)破產(chǎn)和改制上，不斷強(qiáng)化保駕護(hù)航措施，受到了廣泛好評(píng)，先后被縣委縣政府和中級(jí)法院記集體三等功。在全市法院系統(tǒng)第一家上了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了辦公、辦案信息化和自動(dòng)化管理。
三、審判和執(zhí)行業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況
三年來(lái)，我院共受理各類(lèi)案件6430件，審結(jié)、執(zhí)行5824件，為社會(huì)各界挽回經(jīng)濟(jì)損失5900多萬(wàn)元，充分發(fā)揮了審判職能作用。
三年來(lái)，我院共受理各類(lèi)刑事案件300件，審結(jié)293件。在刑事審判工作中注重突出打擊重點(diǎn)，對(duì)搶劫、強(qiáng)奸、投毒、綁架等嚴(yán)重刑事犯罪依法從重從快判處，切實(shí)保證國(guó)家安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵犯，平等地保護(hù)一切市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我院還與其他政法機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)大型宣判會(huì)11次；向有關(guān)部門(mén)提出司法建議156條；發(fā)表法制宣傳稿件767篇，其中一篇獲得了全省社會(huì)治安綜合治理好新聞三等獎(jiǎng)，被評(píng)為全省法院法制宣傳工作先進(jìn)單位，有力地促進(jìn)了全社會(huì)法律意識(shí)的提高。
三年來(lái)，我院共受理民商事案件4195件，審結(jié)3890件。在民商事審判工作中，我院緊緊圍繞推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以化解矛盾、平息糾紛、維護(hù)穩(wěn)定、確保公正為重點(diǎn)，依法處理了大量的民商事糾紛。特別是我院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中，投入了大量的人力、物力，周密安排，克服重重困難，正確把握有關(guān)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和法律，著力為企業(yè)改制保駕護(hù)航。我院充分發(fā)揮了人民法庭“保一方穩(wěn)定，促一方繁榮”的前沿陣地作用，及時(shí)、妥善地處理了婚姻家庭、債務(wù)、房屋、土地、相鄰關(guān)系等民事糾紛，防止了矛盾激化，杜絕了民演刑案件，為農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力的司法保障。
三年來(lái)，我院共受理行政案件186件，審結(jié)153件。在工作中，我院一方面注重對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，依法維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。另一方面注重支持行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，對(duì)合法的行政行為及時(shí)予以確認(rèn)和保護(hù)。對(duì)行政非訴執(zhí)行案件，我院堅(jiān)持快立案、快審查、快執(zhí)行的原則，有效維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。在日常工作中，我院加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通，結(jié)合行政許可法的出臺(tái)，多次舉行座談會(huì)，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政水平的提高。
三年來(lái)，我院共受理申請(qǐng)執(zhí)行案件1719件，執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件1459件，執(zhí)行標(biāo)的總金額達(dá)2100多萬(wàn)元。在執(zhí)行工作中，我院積極研究新情況，解決新問(wèn)題，出臺(tái)新措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。扎實(shí)開(kāi)展了清理執(zhí)行積案、清理執(zhí)行款物、清理執(zhí)行卷宗“三清理”活動(dòng)，接受了人大的視察和評(píng)議。大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，執(zhí)行干警在全市法院執(zhí)行業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲得團(tuán)體和個(gè)人兩項(xiàng)第一名。適時(shí)開(kāi)展了集中執(zhí)行活動(dòng)，加大了對(duì)執(zhí)行積案的清理力度，注重保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，對(duì)涉及弱勢(shì)群體的案件優(yōu)先執(zhí)行。
我院通過(guò)設(shè)立導(dǎo)訴員，規(guī)范立案接待工作，堅(jiān)持院長(zhǎng)接待日等措施，方便群眾訴訟。按照上級(jí)部署，扎實(shí)開(kāi)展了集中處理涉法上訪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，處理消化案件65件。對(duì)信訪老戶建立了信訪檔案，實(shí)行一人一檔、一案一策的信訪工作方法。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦的案件，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人包案責(zé)任制，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查明情況，拿出處理意見(jiàn)。在接訪中注意當(dāng)事人的思想動(dòng)向，及時(shí)掌握不穩(wěn)定的苗頭，采取有力措施，防止了矛盾激化。三年來(lái)，我院按照審判監(jiān)督程序，受理再審案件30件，審結(jié)29件，堅(jiān)持了有錯(cuò)必糾的原則，維護(hù)了司法公正。
四、思想作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)展和安排情況
一是迅速傳達(dá)上級(jí)的安排部署。4月5日，全市法院思想作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，我院黨組班子成員顧不上吃晚飯，當(dāng)即召開(kāi)黨組會(huì)，學(xué)習(xí)會(huì)議精神，組建活動(dòng)辦公室，研究活動(dòng)方案，向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。隨后，又于晚八點(diǎn)半召開(kāi)全院干警會(huì)，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到每位干警。傳達(dá)學(xué)習(xí)中，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)許兆峰要求全院干警：一要統(tǒng)一思想,把思想統(tǒng)一到省委、市委、縣委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署上，把這次思想作風(fēng)整頓看作每位干警提高素質(zhì)、克服不足、完善提高的極好機(jī)會(huì)，端正態(tài)度，正確對(duì)待。二要提高認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到這次活動(dòng)的極端重要性，認(rèn)識(shí)到這是省委作出的一項(xiàng)重大部署，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是踐行司法為民要求、增強(qiáng)司法能力、維護(hù)司法公正、樹(shù)立司法權(quán)威的需要。三要積極主動(dòng)地投身活動(dòng)。要在活動(dòng)中自覺(jué)學(xué)習(xí)、深刻查擺、扎實(shí)整改，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，在學(xué)習(xí)中真正觸動(dòng)靈魂，在查擺中切實(shí)聯(lián)系實(shí)際，在整改中務(wù)必見(jiàn)到實(shí)效。四要統(tǒng)籌安排，要合理安排時(shí)間，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，正確對(duì)待組織，正確地看待自己，正確地對(duì)待群眾的評(píng)議，聞過(guò)則喜，聞過(guò)則改，做到活動(dòng)與本職工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”，以嶄新的工作風(fēng)貌和優(yōu)異的工作成績(jī)體現(xiàn)活動(dòng)的成效。
二是成立機(jī)構(gòu)，擬定方案。我院迅速成立了院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的辦公室，黨組書(shū)記、副院長(zhǎng)馬智擔(dān)任辦公室主任，紀(jì)檢組長(zhǎng)王建新、政治處主任徐愛(ài)民擔(dān)任副主任，并從辦公室、政治處、監(jiān)察室抽調(diào)人員組成了信息宣傳和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組。根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合我院實(shí)際，擬定了活動(dòng)方案，并報(bào)經(jīng)中院審核批準(zhǔn)后實(shí)施。活動(dòng)辦公室按照上級(jí)要求建立了信息日?qǐng)?bào)制度，每天下午三點(diǎn)之前向中級(jí)法院和縣委政法委報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展信息，下午六點(diǎn)前傳送文字信息。
三是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)安排部署。4月6日下午，我院在西樓審判大庭召開(kāi)思想作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)。縣委書(shū)記趙中生、市督查組組長(zhǎng)王印、縣委副書(shū)記李傳平等市、縣領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作重要講話，我院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)許兆峰在會(huì)上作了動(dòng)員報(bào)告。縣紀(jì)檢委、政法委、組織部、宣傳部、檢察院、公安局等單位的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)后，我院組織干警學(xué)習(xí)、討論了縣委書(shū)記趙中生、市督查組組長(zhǎng)王印、縣委副書(shū)記李傳平和院長(zhǎng)許兆峰的動(dòng)員講話，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)這次活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。
四是以學(xué)習(xí)帶業(yè)務(wù)。我院在抓好集中學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí)，組織開(kāi)展了法官講壇論文研討和優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選活動(dòng)。這次法官講壇是我院近年來(lái)開(kāi)展的第四屆，共收到論文14篇。在研討中，論文作者走上講壇，從各個(gè)角度為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。研討現(xiàn)場(chǎng)十分熱烈，黨組班子成員當(dāng)場(chǎng)打分，評(píng)出了一等獎(jiǎng)1篇、二等獎(jiǎng)2篇、三等獎(jiǎng)3篇。優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選開(kāi)展得也很認(rèn)真，各業(yè)務(wù)庭經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選，向辦公室報(bào)送優(yōu)秀法律文書(shū)16份，經(jīng)過(guò)審委會(huì)委員嚴(yán)格評(píng)選，評(píng)出了優(yōu)秀論文。
五是精心安排學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)形式靈活多樣。主要形式是自學(xué)、分口學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)。此外，還計(jì)劃開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，舉辦學(xué)習(xí)體會(huì)交流、專(zhuān)題講座和報(bào)告、理論測(cè)試。學(xué)習(xí)效果要求嚴(yán)格。學(xué)習(xí)期間要求干警要做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)。要在真有所思、確有所悟上下功夫，緊密聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織紀(jì)律觀念。心得體會(huì)不要求篇幅長(zhǎng)短，但要求質(zhì)量過(guò)關(guān)，確實(shí)是自己的學(xué)習(xí)后思想提高和認(rèn)識(shí)深化的真實(shí)反映。緊密聯(lián)系工作實(shí)際。擬定了六個(gè)大的討論題目和三個(gè)心得體會(huì)參考題目，貼近干警的工作和生活實(shí)際。例如管理上的“粗、軟、拖、散”問(wèn)題，如何樹(shù)立正確的榮辱觀等。嚴(yán)明了學(xué)習(xí)紀(jì)律。分口學(xué)習(xí)、討論和集中學(xué)習(xí)期間不得缺席，確因公需要請(qǐng)假的由院長(zhǎng)許兆峰批準(zhǔn)，并事后補(bǔ)課。每個(gè)人要在分口學(xué)習(xí)、討論和集中學(xué)習(xí)時(shí)間親筆簽到，遵守會(huì)議紀(jì)律，并記好筆記。
六是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整頓，設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話：7232003，走訪人大代表、政協(xié)委員和案件當(dāng)事人，廣泛征求意見(jiàn)。
