農(nóng)業(yè)局長司法行政會議講話

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今天會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省“三長”會議精神。總結(jié)去年全市司法行政工作，對優(yōu)秀集體和先進個人進行表彰，對今年的工作進行部署和動員。

一、*年全市司法行政工作情況

*年，全市司法行政工作緊跟省廳部署，圍繞全市中心工作，以推進基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，加強司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)，規(guī)范和拓展法律服務(wù)工作，切實發(fā)揮維護社會安全穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進公平正義、推動依法治理等職能作用，為實現(xiàn)全市“又好又快新跨越，率先全面達小康”和司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展的目標(biāo)盡職盡責(zé)。

（一）強基固本，重心在下，基層基礎(chǔ)建設(shè)水平持續(xù)上升

——以創(chuàng)建“省級示范司法所”為抓手，基層司法所建設(shè)得到切實加強。*年是“省示范司法所”第一批檢查驗收年和第二批創(chuàng)建年。當(dāng)涂縣、各區(qū)大力開展創(chuàng)建活動，取得顯著成效。省廳檢查組對我市首批申報的13個司法所給予了較高評價，4個所被授予第一批“省級示范司法所”。同時，啟動了第二批“省級示范司法所”的創(chuàng)建。加強了司法所工作“軟件”建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范了司法所各項文書格式，印制發(fā)放了司法所工作日志以及社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教三項卷宗。舉辦了司法所長、司法助理員培訓(xùn)班，開展了司法所長講案例和司法所基礎(chǔ)臺帳評比活動。雨山區(qū)開始創(chuàng)建“司法行政示范村（社區(qū)）”，金家莊區(qū)在村級創(chuàng)建“司法行政工作室”。這兩項舉措，駐點最基層，服務(wù)最大眾，受到了廳主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與肯定。

——全系統(tǒng)信息化建設(shè)和應(yīng)用步伐加快。適應(yīng)“人民調(diào)解百日會戰(zhàn)”的需要,優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完成了軟件安裝及調(diào)試工作，開展了大規(guī)模的卓有成效的培訓(xùn)，縣區(qū)司法局、各司法所信息化建設(shè)及應(yīng)用能力有了很大提升。持續(xù)推動辦公自動化、信息報送、律師、公證、基層等管理系統(tǒng)的應(yīng)用，制定應(yīng)用管理制度和考評考核制度，提高應(yīng)用水平。積極推進當(dāng)涂縣司法所四級網(wǎng)改造和花山區(qū)社區(qū)矯正移動管理平臺開發(fā)應(yīng)用。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。加大投入，信息網(wǎng)絡(luò)安全防護等級得到提升。*年，我局信息化建設(shè)和應(yīng)用考核繼續(xù)在全省名列前茅。

（二）與時俱進，與事俱進，做好社會安全與穩(wěn)定工作

——社區(qū)矯正相關(guān)制度和工作機制漸趨完備。做好社區(qū)矯正對象的日常管控和矯治。牽頭對全市社區(qū)矯正工作進行了全面檢查。召開了全市社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通過了《社區(qū)矯正對象獎懲辦法（試行）》和《刑事案件被告人審前調(diào)查實施辦法（試行）》。《辦法》下發(fā)后，法院已將26例刑事案件被告人審前調(diào)查工作委托司法所實施，社區(qū)矯正對象獎懲工作也進入實質(zhì)性操作階段。《社區(qū)矯正工作研究暨*之實踐》獲市社科聯(lián)重點課題二等獎，并入選參加了司法部組織的優(yōu)秀論文評比。*年底，全市共有在冊矯正對象943人。全年無脫管、漏管，矯正質(zhì)量穩(wěn)定。

——努力推進安置幫教工作。*年，刑釋解教人員安置幫教工作列入全市綜治重點工作。年初，縣、區(qū)展開了深入摸底排查，對刑釋解教人員中的人員摸底登記造冊，加強銜接和管控。奧運期間，貫徹市委決策，部署了本系統(tǒng)14項奧運安保措施，組織各司法所對刑釋解教人員全面摸排，對重點人員嚴格落實“四定”（定幫教對象、定幫教力量、定幫教措施、定期檢查幫教效果）責(zé)任制，杜絕脫管失控現(xiàn)象。縣、區(qū)司法局安排各司法所刑釋解教人員中的就業(yè)幫扶對象進行摸底登記，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門向幫扶對象提供政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)，并全面落實刑釋解教人員社會救助政策。金家莊區(qū)舉辦了幫扶對象專場招工會。推廣馬鋼姑山礦刑釋解教人員就業(yè)基地的示范作用，推動縣區(qū)采取措施建立過渡性安置實體。*年，全市共建立各級幫教組織1047個，落實幫教工作人員3548人，將1979名幫教對象（其中，五年內(nèi)刑滿釋放人員1695人，三年內(nèi)解除勞動教養(yǎng)人員284人）劃分為重點和一般幫教對象，實施分類幫教。

——再次擴大了法律援助范圍，盡力滿足公共治理的需求。健全城區(qū)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)設(shè)立了法律援助中心，形成1個市中心、4個縣區(qū)中心、42個法律援助工作站的法援體制。市法援中心在信訪局還設(shè)立了法律援助工作點，引導(dǎo)信訪當(dāng)事人依法維權(quán)。實行法律援助“產(chǎn)品和服務(wù)”變革，加強咨詢、代書、代辦等非訴訟法援事務(wù)的辦理。簡實工作機制，推動援助方式出新，多適用援助性調(diào)解或調(diào)解式援助。做好殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體的法援工作。加強法援過程監(jiān)管和法援案件質(zhì)量管理。開展了法律援助質(zhì)量管理月活動。出臺了《法律援助質(zhì)量管理辦法》、《法律援助案件隨聽辦法》，規(guī)范與監(jiān)督法援人員的援助行為，保證法援質(zhì)量。提高了法援案件補貼標(biāo)準，評選表彰了2007年度10大法律援助優(yōu)秀案件，加強對法援工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展法律援助宣傳，會同大眾媒體，講述法律援助故事。“法與大眾”、“1818新看點”連續(xù)播出《風(fēng)雨在援助中遠離》等6個法援故事后，社會反應(yīng)相當(dāng)熱烈，展示了法援制度的社會貢獻力，提高了法律援助的社會知曉率，讓全社會共享“民生工程－法律援助”的溫暖陽光。市司法局被司法部授予“第三屆全國法律援助工作先進集體”稱號。*年,全市各級法律援助機構(gòu)共提供法律咨詢4811件，年增長43%；承辦各類法律援助事項806件，年增長22%。

——傾全系統(tǒng)之力開展人民調(diào)解“百日會戰(zhàn)”。共摸排調(diào)處各類矛盾糾紛1*5件，維護了社會穩(wěn)定，也促進了人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，錘煉了基層司法行政和人民調(diào)解隊伍，激活了人民調(diào)解制度，受到市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得社會各界的廣泛好評。在后“奧運杯”全省人民調(diào)解百日會戰(zhàn)網(wǎng)上競賽中，通過艱苦的訓(xùn)練和組織，我市綜合排名全省榜首，榮獲“奧運杯”。人民調(diào)解“百日會戰(zhàn)”表彰中，市局被省司法廳記集體二等功，縣區(qū)司法局、司法所及多名同志被記功和表彰。活動結(jié)束后，及時出臺了《關(guān)于鞏固人民調(diào)解百日會戰(zhàn)成果加強矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制建設(shè)的意見》，在各司法所建立起矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，在全系統(tǒng)建立起人民調(diào)解工作季度督查通報制度。抓住創(chuàng)建“全國文明城市”契機，推動了人民調(diào)解工作的“四落實”、“六統(tǒng)一”。截至*年底，全市已建調(diào)委會413個，其中，村（居）調(diào)委會364個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會31個；在冊人民調(diào)解員3449名。共調(diào)處各類糾紛2611件，制止和避免群體性械斗50件，防止和避免集體到省、赴京上訪12件，防止民間糾紛引起自殺2件，涉及人員2人；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件17件，涉及人員110人。

（三）改善管理，加強服務(wù)，出新法律服務(wù)業(yè)形象

——認真貫徹新修訂的《律師法》，凝結(jié)律師“三個維護”職責(zé)意識。“每萬人律師數(shù)”列入全市全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系。制定了律師工作服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會建設(shè)的三十項措施。堅持對律師事務(wù)所年中專項檢查、年度綜合考評。查處律師違規(guī)行為，對2名違規(guī)律師公開譴責(zé)并通報批評。全面公開每名律師的誠信執(zhí)業(yè)情況。辦理了律師全員執(zhí)業(yè)保險。舉辦了以“經(jīng)濟發(fā)展與律師責(zé)任”為主題的第四屆“*律師論壇”。組織律師向四川災(zāi)區(qū)捐款12萬元。成立了律師聯(lián)合黨總支，下設(shè)6家律師所黨支部。律師事務(wù)所數(shù)次受到市、區(qū)各類公益性表彰。全省律師行業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會在我市召開。我市律師群體的正面影響持續(xù)擴大。*年，全市14家律師事務(wù)所142名社會律師擔(dān)任常年法律顧問589家，辦理各類案件5300余件，業(yè)務(wù)收入2859萬元，年增長68％。

——實施公證體制改革。舉辦了三輪“競選人談公證發(fā)展”及開放式評薦。年底，合署了市內(nèi)的兩個公證處，配備了公證處新班子。擬定了新的財務(wù)分配、辦證質(zhì)量、業(yè)務(wù)管理等核心制度。對公證員不良執(zhí)業(yè)行為嚴格懲戒。公證體制改革大頭落地，管理效能開始顯現(xiàn)，初步呈現(xiàn)出穩(wěn)定有序的態(tài)勢，為我市公證工作的發(fā)展重新開頭。*年，全市3家公證處辦理國內(nèi)公證3918件、涉外及涉港澳臺公證2558件，公證業(yè)務(wù)收入280多萬元。

——城區(qū)和當(dāng)涂縣城共計4個法律服務(wù)所如期退出法律服務(wù)市場，原執(zhí)業(yè)人員穩(wěn)定分流，有效整合。推動基層法律服務(wù)人員為小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村征地拆遷、土地承包等地區(qū)中心工作服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)。加強日常管理，縣、區(qū)都建立起基層法律服務(wù)來訪接待和投訴處理機制。*年，全市18家基層法律服務(wù)所、53名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問136家，訴訟713件、非訴訟事務(wù)810件，寫作法律文書1771份，解答法律咨詢3751人次，辦理法律援助280件，參與司法行政工作402人次。

——認真實施新頒布“司法鑒定程序通則”，規(guī)范司法鑒定各個環(huán)節(jié)。“公正司法鑒定所”通過了司法部損傷程序能力驗證。在司法部首屆“鼎永”杯優(yōu)秀司法鑒定文書評選活動中，我市兩名鑒定人獲獎。*年，兩個司法鑒定所共受理鑒定申請763件。執(zhí)行鑒定人出庭作證制度，鑒定意見庭審采信率100%。*年司法鑒定零投訴。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，梯次推進，普法依法治理工作深入開展

統(tǒng)籌開展法制宣傳教育，推動法律“六進”。普法講授團成員講授120多個專場。利用全市每月的學(xué)習(xí)日安排學(xué)法。開展【影法同行】—“電影、法律共進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，受眾過20萬人。穩(wěn)定和擴大宣傳載體，新開通“*普法網(wǎng)”，利用公交車載電視、大型廣告牌、手機短信等，宣傳法治。在“農(nóng)民工學(xué)校”定期講法。開展了首屆“12·4”法律服務(wù)周活動，社會參與廣泛。年中，召開了市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，出臺了《“法治*”創(chuàng)建工作意見》。8月中旬，市人大常委會分五組開展法制宣傳工作檢查，作出決議。9月初，省人大常委會對我市“五五”普法進行中期督導(dǎo)檢查。“法制宣傳和依法治理是各機關(guān)、各單位的共同責(zé)任”正在實現(xiàn)。全市更加重視法治建設(shè)，“提高依法治市水平、加大普法力度”列入市委常委會2009年工作要點。

（五）教育訓(xùn)練，嚴明制度，加強隊伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政風(fēng)建設(shè)

組織了全系統(tǒng)新一輪解放思想大討論。執(zhí)行機關(guān)干部學(xué)習(xí)鍛煉制度，全年有27名同志參加省、市主體班學(xué)習(xí)和行政能力培訓(xùn)。建設(shè)基層能力，除舉辦了司法所長培訓(xùn)班、司法助理員培訓(xùn)班外，多層級進行了法律援助、人民調(diào)解等專項培訓(xùn)。組織了全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)和應(yīng)用能力考試。組織律師、公證員跨區(qū)域交流業(yè)務(wù)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育等。加強基層建設(shè)，新招錄的公務(wù)員全部充實基層。進一步明晰了年度工作目標(biāo)，分解到位，責(zé)任到人。繼續(xù)執(zhí)行機關(guān)人員到法援中心和司法所鍛煉制度。強化工作統(tǒng)籌調(diào)度，局科室工作周報周考。完善機關(guān)效能建設(shè)措施，再次修訂了機關(guān)效能建設(shè)“七項規(guī)定”，貫徹執(zhí)行市效能建設(shè)“六項禁令”。執(zhí)行司法所工作日志上報制度。全年有28個集體和個人獲廳以上表彰。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入考核目標(biāo)，一崗雙責(zé)，與職能工作同布置、同落實、同考核。有序提拔和推薦干部，講公認，講發(fā)展，講程序。跟蹤下?lián)芸h區(qū)的專項資金使用情況，保障有效使用。

最后說一下司法考試工作：*年，繼續(xù)承辦國家司法考試考區(qū)工作。1890名考生，65個考場，首次分成兩個考點。規(guī)范程序，安穩(wěn)運作。堅持以人為本，為考生提供周到、細致的服務(wù)。實現(xiàn)了考點無線電監(jiān)測全覆蓋，按規(guī)定處理考試作弊人員，維護考風(fēng)考紀，保證公平競爭。積極做好取得法律職業(yè)證書人員的信息管理和就業(yè)推介。5人進入市勞動爭議仲裁院工作。司法考試響應(yīng)度升高，*年我市報名考生407名，年增加21%。

問題：（1）基層司法所從總體而論仍是力量不足，整個工作量不能適應(yīng)社會需求，仍不能全面盡職。（2）律師界對推動全社會政治進步、法治完備聲音不大。（3）部分司法行政工作人員的作風(fēng)不扎實，能力跟不上。（4）法制宣傳的作用、依法治理的實效都與期望值有較大差距。（5）公證工作是全市各項司法行政工作中的一塊短板。

二、2009年的主要工作安排及基本思路

（一）全力搞好“基層司法所進萬村大服務(wù)活動”。這個主題涵蓋了基層司法所的所有工作，也是市、縣區(qū)司法局今年的重頭工作、主要工作。從市局到司法所，必須全員上陣、全力以赴、全面展開。這項活動充分體現(xiàn)了貼近中心、服務(wù)大局、貼近服務(wù)的工作思想，也是推動基層司法所行政機關(guān)切實履行工作職責(zé)、夯實基層基礎(chǔ)、提升隊伍戰(zhàn)斗力、擴大基層工作影響力的需要。推進“大服務(wù)活動”，一定要落實“四個進村入戶”和“六個一”的基本要求，還要探索工作創(chuàng)新和建立長效機制。要結(jié)合這項工作繼續(xù)開展省級示范司法所創(chuàng)建活動。這兩項工作有很大的競合，交集率很高。今年，還要對各個司法所打分評等，全面通報排名及工作缺失。縣區(qū)司法局要把司法所基本人員配備作為一個要事。一定要保證現(xiàn)有工作有人去做，而且有合適的人去做；否則，就根本談不上全面履行職責(zé)，建立長效機制，實現(xiàn)良性循環(huán)。要通過努力，盡快讓全市底端司法所有個大改觀、大起色。這“三項工作”一合成，就是今年的抓基層、打基礎(chǔ)。

（二）信息化建設(shè)升級。全系統(tǒng)的信息化已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)。信息化帶來了生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)能改變我們的工作方式和生活方式。今年，省廳要在四月底前完成法律援助、律師、公證等綜合管理系統(tǒng)的投入運用，我們必須要籌資跟進，不拖后腿。我們還要完善在花山區(qū)試點的社區(qū)矯正移動管理平臺，在城區(qū)推開應(yīng)用。全員信息化運用能力必須再有一個提升才能跟得上需要，才能配得上投入。

（三）律師工作。認真學(xué)習(xí)律師法，凝固“三個維護”意識。要清晰律師、律師所、市律協(xié)、市司法局的各自的權(quán)利、權(quán)力、責(zé)任。完成市律協(xié)換屆，推動和保證律協(xié)依法履行職責(zé)。要繼續(xù)展開以律師事務(wù)所為基本單位的自律性管理，既要保障律師合法權(quán)利，也要處置律師服務(wù)中的違規(guī)行為。要推動律師服務(wù)的優(yōu)質(zhì)拓展。律師，應(yīng)該成為社會建設(shè)的優(yōu)質(zhì)力量。

（四）公證工作。抓緊出臺和執(zhí)行基本制度，重新起跳，蓄積后勁，保障發(fā)展。今年在全省的考評排名和收入總量等方面要有一個顯著提升。當(dāng)涂縣局也要對縣公證發(fā)展工作有一個籌劃，抓緊決策和執(zhí)行。

（五）司法鑒定工作。要認真學(xué)習(xí)全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定，建立司法鑒定新體制。要組織統(tǒng)籌各司法鑒定機構(gòu)嚴格執(zhí)行司法部的《司法鑒定程序通則》，保證司法鑒定業(yè)的健康存在與發(fā)展，保證司法鑒定質(zhì)量，保證訴訟活動的順利進行。

（*以上三項，基本要求就是誠信執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理。）

（六）法律援助工作。繼續(xù)完備各區(qū)法律援助中心和工作隊伍建設(shè)。要保持法律援助的發(fā)展態(tài)勢，盡量體現(xiàn)法律援助的公共服務(wù)性質(zhì)。法律援助要到最需要的群體中去，法律援助要到最需要的地方去。要編織好法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，簡便前期受理機制，強化后期監(jiān)督管理。前期體現(xiàn)一個“快”，后期確保一個“好”。一定要讓法律援助成為保護最基層群體權(quán)益的好制度，一定要讓法律援助成為呈現(xiàn)政府善治的好制度。

（七）人民調(diào)解工作。要全面落實《安徽省人民調(diào)解條例》，繼續(xù)推動人民調(diào)解委員會的組建，主要是加強企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)，著力于改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和外資企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。積極穩(wěn)妥地發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調(diào)解組織，推進在流動人口聚居區(qū)、毗鄰接邊地區(qū)、大型集貿(mào)市場、物業(yè)管理小區(qū)、消費者協(xié)會等建立調(diào)解組織。縣區(qū)司法局、各司法所特別要加強對調(diào)委會日常工作的指導(dǎo)。要有計劃地組織人民調(diào)解員的交流和培訓(xùn)，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。要創(chuàng)新調(diào)解工作機制，實現(xiàn)人民調(diào)解和司法調(diào)解、行政調(diào)解、自行和解的有機融合。

（八）社區(qū)矯正工作。今年要在制度整理落實上下功夫，在各司法部門形成聯(lián)動上下功夫，體現(xiàn)矯正制度特色，保證矯正工作質(zhì)量，要認真落實去年頒布的“兩個辦法”—《*市刑事案件被告人審前調(diào)查實施辦法》、《*市社區(qū)矯正對象獎懲辦法》。要組織一支心理矯正隊伍，對矯正對象提供心理矯正。要加強與*監(jiān)獄、安徽省未成年犯管教所的工作合作，全面探索與實踐具有中國特色的刑罰執(zhí)行體制。

（九）刑釋解教人員安置幫教工作。繼續(xù)落實刑釋解教人員前六個月的最低生活保障制度。繼續(xù)落實“兩局”做好刑釋解教人員幫扶工作有關(guān)規(guī)定（包括政策咨詢、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、結(jié)對幫扶）。要積極發(fā)現(xiàn)、研究、推介安置幫教工作的典型措施，推動縣、區(qū)進行安置幫教實體和基地建設(shè)，并爭取成為市綜治工作考核的一個分值。

（十）法制宣傳和“法治*”建設(shè)。一定要明確普及法律知識的對象是全體公民，重點是國家公務(wù)員。對普通公民普及法律知識的目的就是要讓他們學(xué)會運用法律，維護自己的合法權(quán)益；對國家公務(wù)人員，則是要求他們牢固樹立法治觀念，更加自覺地依法辦事。對宣傳對象要分類設(shè)定，宣傳的目的有的是指導(dǎo)、扶助，有的則是規(guī)范和約束。要多宣傳憲法、基本法、國家基本政策。宣傳中，司法行政部門既要講究自力執(zhí)行，更要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)“法制宣傳和依法治理是各單位的共同責(zé)任”。要把普法與依法治理結(jié)合起來。一定要讓法治融入到日常工作和日常生活中去。去年8月初，我市出臺了《開展法治*創(chuàng)建工作的意見》，這實際上是多年法制宣傳教育、依法治市工作的承接與提升。法治建設(shè)本質(zhì)上是實踐性的工作。該“意見”就主要工作、工作任務(wù)，已經(jīng)列出9個方面43個事項，內(nèi)容涉及依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法管理、依法辦事、維護穩(wěn)定方面，突出了工作機制和工作措施落實，突出依法解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題。司法行政機關(guān)在這項工作中要承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促的相關(guān)具體事務(wù)。這既要勞心、又要勞力，還要堅韌，才能把這件事辦好。這項工作，就是學(xué)法用法的最好載體，也是學(xué)法用法的最好體現(xiàn)。法治宣傳也要圍繞法治*建設(shè)開展，要盯緊目標(biāo)，有效工作，持之以恒，求得成效。

（十一）全市司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)。一是基層隊伍建設(shè)。我們正在建設(shè)和諧社會，又在一個社會轉(zhuǎn)型期。市以下特別是縣區(qū)司法行政真是工作很多、壓力很大。每一件事要做出樣子，做出效果都很不容易。一件事做不好，就可能影響全局。司法所更是人員少，事情多，事務(wù)雜，每個人都要有德、有能、有勤，才能頂?shù)蒙稀⑥k得了、靠得住。要加緊基層司法所人員的進入，進入后要立即實施培訓(xùn)與鍛煉，建立基本能力，塑造積極的工作心態(tài)，勇于任事。有能力、有行動，才能力挺一方、服務(wù)一片。二是機關(guān)隊伍建設(shè)。機關(guān)一定要熟悉基層、了解基層、服務(wù)基層。要圍著基層工作轉(zhuǎn)，圍著基本工作轉(zhuǎn)。要把基層評價作為對機關(guān)的重要考量指標(biāo)。機關(guān)新進人員一律在基層鍛煉。未在基層工作過的人員也要下一次基層。要實現(xiàn)機關(guān)與基層認識上的融合、工作上的集合。

結(jié)語：這個社會正在飛速進步，這個系統(tǒng)也在大踏步前進。如果我們覺得累，那是因為我們在工作，在出力。如果我們有點自豪，那是我們在貢獻、在進步、在成長。當(dāng)今中國社會的發(fā)展生成了越來越多的治理需求，給我們這個系統(tǒng)提供了很多的工作領(lǐng)域、工作空間，這真是十分難得、特別寶貴。我們組織中的每個人都要珍惜這個機遇，全力工作，發(fā)出光和熱，既服務(wù)社會、服務(wù)大眾，也實現(xiàn)這個系統(tǒng)的永續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)。

我們這個系統(tǒng)的工作結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變，而我們的發(fā)展方式也要變化。有三點是必須的，人的素質(zhì)的提高、科技應(yīng)用（信息化建設(shè)）、管理的創(chuàng)新。看準了，只要堅持，一定會有成效，一定會有質(zhì)變。實踐已經(jīng)證明，今天比昨天好了很多，明天也一定會比今天更好。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要振奮精神，堅定信心，真抓實干，努力推動司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展，為率先建成全面小康社會、加速構(gòu)建和諧*、創(chuàng)造人民美好新生活而努力工作！