副州長交通局調(diào)研時的講話

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我認(rèn)為2005年全州交通工作成效比較顯著，完成了1.8億元的投資，成績來之不易。2006年全州交通工作任務(wù)更加艱巨，要完成1.6億元的投資。我們要做好“搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，當(dāng)好德宏交通人”這篇大文章。圍繞這個主題，下面我從十個方面談?wù)剛€人的意見。

一、抓好安全工作，創(chuàng)建平安交通

我們的交通安全工作，主要包括公路運(yùn)輸、施工和水運(yùn)等三個方面的安全工作。首先要抓好公路運(yùn)輸安全工作。過去的一年，通過州、縣（市）黨委、政府、交通、交警、安監(jiān)等部門的共同努力，全州交通運(yùn)輸過了一個平安年，未發(fā)生過大的交通肇事，無大的人員傷亡事件。但我們千萬不能麻痹大意，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。公路運(yùn)輸安全工作首先要抓好客運(yùn)站點(diǎn)安全管理工作，要做到管理到位、保安到位、保險到位和制度到位。要重點(diǎn)做好瑞麗、盈江兩縣（市）客運(yùn)站點(diǎn)的安全監(jiān)管工作，兩個站點(diǎn)車多人雜，安全隱患突出，要切實(shí)加強(qiáng)管理，避免安全事故的發(fā)生，嚴(yán)防恐怖分子蓄意制造恐怖事件。要對駕駛員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和管理，工作要規(guī)范化，做到不投保的車輛堅(jiān)決不能掛靠；同時要堅(jiān)決清除客運(yùn)車輛駕駛員中的吸毒人員，減少安全隱患。第二，主要抓好公路施工安全工作。主要抓好公路施工設(shè)備安全、施工人員安全，作好施工標(biāo)示牌的設(shè)置，通過努力切實(shí)減少公路施工死亡人數(shù)。第三，要抓好水運(yùn)安全管理工作。在無新增人員的前提下，要認(rèn)真排查水運(yùn)安全隱患，及時掌握情況，哪個碼頭有問題、哪個渡口繁忙、哪個水庫游人多要做到心中有數(shù)，增加必要的救護(hù)設(shè)備，確保渡口、碼頭、水庫的水運(yùn)安全。總之，要創(chuàng)建平安交通，一定要在安全問題上做工作，抓緊、抓實(shí)，抓出形象、抓出實(shí)效來。

二、抓好公路建設(shè)，發(fā)揮路網(wǎng)效益

首先，要抓好芒海口岸公路的掃尾工程建設(shè)，力爭盡快完成所有附屬工程，保障全線暢通，為芒海口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供交通保障。第二，要抓好遮隴公路續(xù)建工程，盡最大努力，力爭今年12月底以前全線竣工通車。要召開二、三、四未開工標(biāo)段的中標(biāo)單位現(xiàn)場辦公會，下達(dá)開工命令，責(zé)成中標(biāo)單位務(wù)必于今年6月底前完成路基工程。在開工建設(shè)中，必須注意做好公路線路以外的森林資源保護(hù)工作，嚴(yán)禁借修路之名亂砍濫伐。第三，盡可能地爭取通鄉(xiāng)油路工程項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村道路質(zhì)量，提升等級，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出交通人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要盡快召開芒市營建路至州戒毒所公路、風(fēng)平至法帕連接線路以及州防疫站至州勞教所公路擴(kuò)建現(xiàn)場辦公會，研究工程建設(shè)工作，力爭盡快開工建設(shè)。

三、抓好項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建德宏大交通網(wǎng)絡(luò)

德宏是我國走向南亞的重要大通道，其戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來，在國家和省的關(guān)懷下，大理──瑞麗鐵路建設(shè)已列入省政府工作計(jì)劃，有望今年底開工建設(shè)。這是德宏交通人面臨的一個難得的機(jī)遇，我們要順勢而上，積極配合，做好大瑞鐵路（德宏段）的開工準(zhǔn)備工作。同時要積極配合做好320國道龍（陵）──瑞（麗）段高速公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，視條件成熟，即刻充實(shí)人力、財力、物力開展相關(guān)工作。當(dāng)前，我們要竭盡全力抓好省道騰瑞線（梁河──章鳳）二級公路改建工程項(xiàng)目，州交通局要將這項(xiàng)工作作為今年重中之重的工作來抓，制定工作方案，成立工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，州、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、州交通局長和芒市公路總段長具體負(fù)責(zé)研究工程改建工作，財政、發(fā)改委、林業(yè)、環(huán)保、國土、水利、公安、安監(jiān)、計(jì)生等部門為成員單位，共同支持和配合工程建設(shè)工作，辦公室設(shè)在州交通局，力爭今年12月底前完成施工前的全部準(zhǔn)備工作。要通過我們的努力，積極促成國家早日立項(xiàng)開工建設(shè)。當(dāng)前，首先要做好州委58次常委會關(guān)于騰瑞線梁河──章鳳二級公路改建200萬元工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。總之，我們要抓住機(jī)遇，力爭將騰瑞線梁章二級公路改建與騰沖機(jī)場、騰沖高速公路、大瑞鐵路德宏段同步建成，全面提升全州路網(wǎng)等級，構(gòu)建德宏大交通網(wǎng)絡(luò)，為德宏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的交通保障。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、抓好規(guī)費(fèi)征收工作，積極服務(wù)于交通建設(shè)

規(guī)費(fèi)征收部門要加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收員的教育管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，提倡微笑文明服務(wù)、文明收費(fèi)，樹立規(guī)費(fèi)征收員的良好形象。要貫徹落實(shí)好省政府的建立綠色通道文件精神，同時也要防止借機(jī)超限等行為的發(fā)生。要認(rèn)真研究收費(fèi)規(guī)律，做到應(yīng)收盡收，逐步增加收費(fèi)收入。要根據(jù)節(jié)假日過往車輛增多的特點(diǎn)，增加收費(fèi)通道，分流車輛，減少堵車交費(fèi)時間，切實(shí)提高工作效率。養(yǎng)征收費(fèi)要在去年取得較好成績的基礎(chǔ)上，今年要力爭再上新的臺階。對新增加又沒有進(jìn)入電腦管理的拖拉機(jī)暫不征收費(fèi)用，逐步減輕農(nóng)用拖拉機(jī)的負(fù)擔(dān)。運(yùn)管費(fèi)的征收要嚴(yán)格按照國家和省里的規(guī)定依法征收，做到應(yīng)收盡收。

五、抓好隊(duì)伍自身建設(shè)，塑造德宏交通人形象

交通隊(duì)伍龐大，涉及交通局機(jī)關(guān)、養(yǎng)征、運(yùn)政、公路總段、運(yùn)輸集團(tuán)、達(dá)成工貿(mào)公司、汽車配件公司等單位的干部職工總數(shù)已達(dá)上千人之多。管好、帶好這支隊(duì)伍責(zé)任重大，難度也大。在今后的工作中，一是要抓班子建設(shè)，及時調(diào)整充實(shí)配齊配強(qiáng)和集中培訓(xùn)班子成員，努力提高班子自身綜合素質(zhì)。交通系統(tǒng)班子成員要嚴(yán)以律己，打造形象、塑造品牌，做出實(shí)績，接受黨和人民的挑選。要加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，班子要有凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力，要有合力；對于不團(tuán)結(jié)同志、鬧無原則糾紛的個別班子成員要實(shí)行調(diào)整，確保班子成員的純潔和團(tuán)結(jié)，確保班子工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要抓好運(yùn)輸隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、收費(fèi)隊(duì)伍的管理，抓好窗口形象，熱情服務(wù)，嚴(yán)格管理；對于交通行業(yè)內(nèi)吸毒的干部職工一經(jīng)驗(yàn)證查實(shí)，就要毫不留情地開除，確保隊(duì)伍的純潔。要教育和嚴(yán)禁干部職工參與賭博，以維護(hù)隊(duì)伍形象。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到警鐘常鳴，嚴(yán)以律己，嚴(yán)防吃、拿、卡、要行為的發(fā)生，嚴(yán)防別有用心的施工單位老板將交通干部職工拉下水，被人利用，導(dǎo)致公路工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。要加強(qiáng)收費(fèi)員的監(jiān)管，不定期的調(diào)整工作崗位，嚴(yán)防營私舞弊行為的發(fā)生。要關(guān)愛干部職工，盡可能地解決他們在工程期內(nèi)的相關(guān)福利待遇。提倡收費(fèi)站點(diǎn)積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，改善生活條件，提高生活質(zhì)量，適當(dāng)提高規(guī)費(fèi)征收人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。要保護(hù)規(guī)費(fèi)征收人員的人身安全。要嚴(yán)格控制管理企業(yè)老板擅自辦理交費(fèi)的違規(guī)行為，嚴(yán)防有人暗箱操作，私下操作，損壞國家利益。對這些不良行為要以菩薩心腸，多做說服教育工作；經(jīng)教育不改的要用霹靂手段，從嚴(yán)從快、又準(zhǔn)又狠地進(jìn)行整治，決不手軟。公務(wù)員之家版權(quán)所有

公路質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)增強(qiáng)公仆意識，抓好工程質(zhì)量。德宏公路交通工程在全省叫得響，主要取決于工程質(zhì)量好、公路保養(yǎng)得好，隊(duì)伍建設(shè)好。我們要一如既往地堅(jiān)持實(shí)施“以路面平整度為龍頭，以路基壓實(shí)度為重點(diǎn)，抓三背（橋背、涵背、墻背）填土，確保構(gòu)造物安全”的做法，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，繼續(xù)打造好德宏交通優(yōu)質(zhì)品牌，建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)工程，回報上級領(lǐng)導(dǎo)對德宏交通的厚愛。同時，州交通局要重視交通宣傳工作。我認(rèn)為，既要干事，也不能忽視宣傳報道。這樣才有利于讓領(lǐng)導(dǎo)、讓社會進(jìn)一步了解德宏交通，支持德宏交通。

六、抓好公路養(yǎng)護(hù)管理，提高車輛安全通暢能力

德宏的公路養(yǎng)護(hù)管理在全省享有很高的知名度，連續(xù)七年養(yǎng)護(hù)評比排名全省第一，這是德宏公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工開拓創(chuàng)新、共同努力的結(jié)果，這是德宏交通人的榮譽(yù)和自豪。在今后的管養(yǎng)工作中首先要建立起九個機(jī)制。即：建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、全州一盤棋機(jī)制、路警共建機(jī)制、養(yǎng)護(hù)機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、搶險保通機(jī)制、安保治理機(jī)制、生態(tài)和諧機(jī)制、文明養(yǎng)護(hù)機(jī)制。二是繼續(xù)抓好國道、省道和鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，提高車輛安全通暢能力，切實(shí)降低道路交通肇事率，減少死亡人數(shù)。三是對320國道芒市──畹町黑山門段、潞盈公路勐養(yǎng)段公路盲點(diǎn)、黑點(diǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)整治，挖除盲點(diǎn)黑點(diǎn)，拓寬公路，切實(shí)減少交通安全隱患。四是今年要圍繞中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，交通公路養(yǎng)護(hù)部門要主動服務(wù)于農(nóng)村鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作。今年州政府辦公室承諾抓好全州農(nóng)村公路暢通工程，這是我們向全州人民承諾辦好的十件實(shí)事之一。為此，在3月底以前，州交通局要負(fù)責(zé)拿出部分資金，由州政府辦公室和州交通局共同組織在全州范圍內(nèi)開展一場聲勢浩大的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)保通專項(xiàng)行動，積極完成全州農(nóng)村公路暢通工程，切實(shí)提高鄉(xiāng)村公路暢通能力，為我們更好地服務(wù)“三農(nóng)”提供交通保障。

七、抓好路政管理，發(fā)揮公路效益

在實(shí)際工作中，我們要注意克服重視公路建設(shè)，忽視公路管理的傾向，今后要加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)路政管理。具體要抓好以下幾方面的工作：一是嚴(yán)格控制公路開口，切實(shí)保障道路暢通和交通行駛安全。二是嚴(yán)厲打擊貨物運(yùn)輸出現(xiàn)的跑、冒、滴、漏行為。要加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；并同交警部門合作，簽署協(xié)議，聯(lián)手整治；對野蠻運(yùn)輸砂土、石料以及交通肇事造成嚴(yán)重污染的行為，要堅(jiān)決處罰，毫不留情。三要加大治超工作力度，重點(diǎn)抓好320國道南天門站起點(diǎn)、省道騰瑞線沙壩治超點(diǎn)以及那邦公路的治超工作。德宏是全省治超工作的源頭，工作稍有疏漏，放行了超限車輛，就會給沿途道路和橋涵等國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。要堅(jiān)持過秤──處罰──卸貨──放行的原則，嚴(yán)格治超工作。州政府是治超工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，你們要聯(lián)合公安交警、運(yùn)政等部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊中途卸貨倒短車輛和人員，對于帶領(lǐng)外地超重車輛繞道的不法分子要依法處置。要從源頭上把好治超關(guān)，把德宏的兩個治超點(diǎn)建成超重車輛不可逾越的雄關(guān)，成為全省的模范治超點(diǎn)，為全省的治超工作作出貢獻(xiàn)。四要嚴(yán)格路產(chǎn)路權(quán)的管理，對于違反規(guī)定在公路紅線范圍內(nèi)隨意建蓋的房屋，要認(rèn)真排查，限期拆除。五要抓好道路綠化、美化、特色化工作。芒市公路總段要重點(diǎn)做好潞盈路盈江段公路兩旁行道樹的修枝打杈工作，再現(xiàn)田野自然風(fēng)光；同時做好320國道芒瑞線公路綠化、美化工作，邊坡地帶多植適宜本地生長的藤本花木，圍繞建成觀賞大道、生態(tài)大道、樣板大道、形象大道上下功夫、出成效。

八、抓好企業(yè)改制，增強(qiáng)企業(yè)活力

交通企業(yè)的改制工作較全州其他行業(yè)相對滯后，最近州委對國企改制工作又作了專門部署，我們要堅(jiān)決按照州委的部署，推進(jìn)改制工作。在具體實(shí)踐中要注意抓好以下幾方面的工作：一是繼續(xù)做好已完成改制企業(yè)達(dá)成工貿(mào)公司的服務(wù)工作，力所能及地幫助企業(yè)解決存在的困難和問題；二是要積極探索州交通運(yùn)輸企業(yè)的改制思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)研，認(rèn)真考察，作好方案，等待時機(jī)，適時推進(jìn)。

九、抓好客運(yùn)市場秩序整頓，提高運(yùn)政管理能力

全州客運(yùn)市場長期以來運(yùn)力大于運(yùn)量，供需矛盾突出，市場競爭日趨激烈，縣（市）客運(yùn)車輛駕駛員群體性斗毆、聚眾鬧事、上訪事件每年時有發(fā)生。客運(yùn)市場問題，是全州社會不穩(wěn)定的一個因素。近年來，客運(yùn)市場的不穩(wěn)定的問題時刻困擾著黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，今年要痛下決心，堅(jiān)決整治客運(yùn)市場，努力建立公正、公平、健康、和諧、有序、規(guī)范的市場。在具體工作中一是要重點(diǎn)抓好出租汽車營運(yùn)市場的管理，貫徹實(shí)施好《德宏州出租汽車管理辦法》，堅(jiān)決打擊黑車，重點(diǎn)整治芒市機(jī)場黑車，規(guī)范機(jī)場出租車管理，從重整治跨縣（市）經(jīng)營行為。二要理順縣（市）客運(yùn)市場秩序，規(guī)范經(jīng)營線路，加強(qiáng)管理。三要加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，力爭今年5月底完成10個在建站點(diǎn)，提供中途休息場所，以人為本，方便旅客。

十、抓好建設(shè)資金的管理，提高資金的安全運(yùn)行

在具體工作中首先要用活過路費(fèi)分層和上級返還資金；第二要用好養(yǎng)征分層資金；第三要管好國家補(bǔ)助、州財政補(bǔ)助和開發(fā)銀行的貸款資金。對以上三種資金要用活、用好、管好，并做好對縣（市）資金使用情況的監(jiān)督檢查，不允許出現(xiàn)白條或帳目上的錯誤，發(fā)現(xiàn)問題要及時指出和糾正，做到當(dāng)年事情當(dāng)年妥善處理，不留后遺癥。

總之，德宏交通大發(fā)展的歷史機(jī)遇即將到來，我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，拼博奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，善抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，隨時作好準(zhǔn)備，為德宏交通事業(yè)再創(chuàng)新輝煌，再作新貢獻(xiàn)。