縣財政局局長制止奢侈浪費會議上的講話

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同志們：

前一段國務院召開會議，總理在會上發出倡議：“從現在做起，從我做起，從點滴做起，節約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧，全力打造一個節約型社會”。今天我們在這里召開全縣制止奢侈浪費工作會議，安排部署我縣今年制奢工作，下面就我縣前一階段和今后制奢工作講幾點意見：

一、前一階段我縣制止奢侈浪費工作情況回顧

我縣制止奢侈浪費工作領導組在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹制奢工作會議精神，突出工作重點，狠抓任務落實，嚴格按照相關規定辦事，在以下幾個方面取得了制止奢侈浪費工作一定成果。

（一）公款支出嚴格控制

2005年3月份，我縣相繼召開人大、政協會議。我們根據《關于公務接待的幾項規定》，積極建議、多方協調，嚴格控制列席及工作人員的數量，大力壓縮文件印刷、會務籌備等費用，會議期間一律實施自助餐。此舉不僅為財政節約支出近3萬元，也得到廣大與會代表、委員的贊同，為全縣其他會議的管理樹立了典范。

《關于因公外出考察學習的幾項規定》實施以來，有8家單位提出考察學習申請，各外出考察單位，在外出學習一周前向“三項治理”領導組提出書面申請，注明外出地點、考察內容、參加人員、起止期限等。學習結束后還向“三項治理”領導組提交專項學習調研匯報。在此基礎上，我們為每個外出學習考察的單位都建立了統一的審批檔案，包括申請報告、調查匯報等一律存檔備查，做到全程監督，杜絕以考察學習為名，行公款旅游之實的奢侈浪費行為。

（二）定點接待成效初顯

2004年7月，我縣首批確定的聞喜賓館、新世紀酒家、新東方酒家、秦江大酒家和聞喜酒樓5家定點接待飯店，施行定點接待服務。一年來，會計核算中心能嚴格把關，認真審核，不再為非定點接待飯店支出報銷，很好地落實了這一項工作。同時我們對各定點接待飯店嚴格要求，對飯菜品種、價格、質量、服務等方面均提出了明確規定，力求提高服務質量，降低飯菜價格。由于組織嚴密，措施得力，我縣的定點接待工作運行以來，從核算中心初步統計，2004年7月至今，全縣各行政事業單位各項接待開支為萬元，比去年同其下降了萬元，減少支出%。

（三）政府采購縱深推進

政府采購是節約財政資金，制止奢侈浪費，促進廉政建設的重要舉措。我們按照“抓大放小、循序漸進、逐步規范”的原則，縱深推進政府采購工作。我們出臺了采購管理辦法和采購目錄，組織了多次公開招標和多項的議價采購，大宗采購實行“兩統一五定點”，即統一車輛保險，統一汽車購油，定點文印，定點維修，定點空調采購，定點電腦采購，定點電視采購。2004年采購金額達560萬元，為國家可節約60萬元資金，節約率達10.7％。社會反映良好。2004年9月份，我們根據上級有關精神，按照“管采分離”的原則，縣政府成立了政府采購中心，該機構不再屬于財政局隸屬機構而是政府單列的科級單位。同時，我們成立了“聞喜縣政府采購管理辦公室”，加強對政府采購中心的監督。公務員之家版權所有

（四）職務消費試點運行

2004年8月份，我縣在六個單位（河底鎮、裴社鄉、工商局、地稅局、國土資源局、勞動和社會保障局）推行領導干部職務消費貨幣化試點工作。試行以來我們嚴格按照《聞喜縣推行領導干部職務消費貨幣化改革工作實施方案》和《全縣試點單位領導干部職務消費貨幣化改革暫行辦法》，在通訊費、招待費、通訊費、差旅費、學習考察費，核定標準，實行記賬式和貨幣化管理，接受社會監督，為下一步全面改革奠定了良好基礎。至今已節約財政資金萬元。今年年初，我們對縣四大班子的公務用車實行貨幣化管理，正縣級每車第年20000元，副縣級每車第年16000元，超支自付，節約歸己，加強了公務用車管理。

（五）投資評審彰顯實效

為了合理安排和有效使用政府財政資金，規范基本建設投資行為，切實加強財政支出管理，提高投資效益，我縣于年初成立了投資評審中心。中心成立以來，本著客觀、嚴謹、公正的原則，嚴格執行“聞喜縣政府性資金投資事項管理暫行辦法”（聞政發[2005]4號），對政府投資的六項工程（聞喜中學門前排洪工程，城東排洪工程，北門道半街工程，黨校、城鎮中學門口工程和二中辦公樓工程）進行了具體評審。六項工程的送審預算金額為825.27萬元，審定后預算金額為695.95萬元，核減預算129.32萬元，核減比例達15.6％。同時，評審中心還派人對這六項工程進行了全過程監管，確保了工程質量，取得了良好效果。

（六）大操大辦堅決制止

2004年，我們繼續加大對大操大辦歪風查處力度，組織專門力量深入飯店等場所進行明查暗訪和檢查。共組織各類檢查26次，檢查大操大辦問題8件，事前制止6件，由紀檢部門立案查處2件，處分副科級干部1人，股級干部1人。另外，在元旦、春節、中秋節等傳統節假日前夕，及時出臺有關廉潔文明過好節假的通知，提出具體要求和追究措施，做到事前提醒警示，事中堅持值班巡查，發現頂風違紀問題嚴肅查處。元旦、春節期間，我們還專門對縣城超市有關發放購物卡等行為進行了查訪，嚴防贈送購物卡等不正之風行為的發生。

（七）公房出租認真清理

去年我們抽調財政、監委、審計等部門人員組成公房出租調查組，對我縣行政事業單位公有房產經營性收益情況進行了專項檢查。此次檢查，采取單位自查與重點檢查相結合、調賬檢查與實地調查相結合的辦法，對36個涉及公房出租的單位進行了認真檢查，共審核合同12個單位，調賬檢查24個單位。經清查，經營性公房385間，9519m2，2003年總收入149.5萬元，上繳財政專戶44.7萬元，未繳財政專戶52.5萬元，屬不應繳財政52.3萬元（條管單位）。從檢查的情況看，主要存在著違規使用票據、轉移房租收入、抵頂坐支收入等問題，已全部進行嚴肅處理。

總的來講，前一階段制止奢侈浪費工作，經過全縣上下的共同努力，取得了很大成效，為全縣經濟建設和各項事業發展做出了積極的貢獻。但奢侈浪費問題仍然存在，工作上還存在一些薄弱環節，制止奢侈浪費工作的還有待于進一步加強，我們應繼續深化改革，求真務實，將制止奢侈浪費工作作為一項長期工作堅持不懈抓下去。

二、2005工作安排

我縣2005年制止奢侈浪費工作的總體思路是：以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神，按照省、地的統一安排部署，切實加強領導，強化責任意識，以積極探索穩步推進干部職務消費貨幣和制度建設為重點，全力鞏固制奢成果，繼續抓好重點治理和監督檢查。發揮輿論優勢，營造良好的制奢社會氛圍，來斷把我縣的制奢工作引向深入，取得更大成效。

（一）強化領導營造氛圍

制奢工作要搞好三個結合：一是要同保持共產黨員先進性相結合；二是要同加強黨的執政能力相結合；三是要同廉政文化教育相結合。各級各單位的領導，特別是一把手，要切實負起責任，真抓實干，從自身做起，當好表率，嚴格執行制奢工作的有關規定，帶頭落實好各項制度，使制奢工作取得實質性成效。要充分利用電視、報刊等新聞媒體對制奢工作進行強有力的宣傳，在全社會形成以艱苦奮斗為榮，奢侈浪費為恥的良好風氣。既要曝光批評反面典型，也要宣傳在制奢工作中涌現出的先進好人好事。

（二）抓好督查遏制奢侈

要把經常性檢查、突擊性檢查、專項檢查有機結合起來。檢查的重點放在：1、借婚喪嫁娶等大操大辦、借機斂財者。2、對公務接待、會議管理、公款旅游、公有房產經營開展專項檢查。3、鎖住節假日消費、假日腐敗這個重點。

（三）加大改革源頭治理

要把加大改革力度、著力制度創新作為工作重點，積極探索、大膽嘗試，不斷完善和建立健全各種適應新形勢、新任務、新需求的好制度和好辦法。在公務接待、考察學習、領導干部職務消費貨幣化等方面多出臺一些辦法、制度，大膽創新，努力從源頭上從源頭上制止奢侈浪費行為。我們為加大定點接待競爭力度，進一步提高服務水平，計劃今年在原有5家的基礎上重新確定13家定點飯店。

（四）加大查辦確保實效

今年，制奢工作要在查辦案件上有所突破，各級紀檢監察部門、“三項治理”辦公室要對監督檢查過程中發現的典型案件，按照有關紀律條例、制度辦法給予嚴肅查處，決不姑息。

同志們，“成由勤儉敗由奢”，制止奢侈工作，縣委縣政府是下了很大決心的，我們一定要提高認識、堅定信念、精心組織、狠抓落實，打好這場制止奢侈浪費的攻堅戰、殲滅戰，向全縣人民交一份滿意的答卷！