統戰會議上的講話

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近年來，我市認真貫徹黨的統一戰線理論和方針政策，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握大團結、大聯合的主題，統一戰線呈現出良好的發展態勢，特別是過去的一年，既是國家“十一五”規劃的開局年、起步年，也是統戰工作圍繞中心、服務大局的關鍵年、豐

收年。

統戰工作和全市各項工作一樣，緊緊圍繞全市工作重點，在推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化，加大黨外干部培養選拔力度，促進宗教與社會主義社會相適應，加強非公有制經濟及海外等方面的統戰工作，都取得了新進展和新成效。可以說我市經濟實力的增強、社會事業的全面發展、人民生活水平的不斷提高、社會保持和諧穩定，是全市上下團結拼搏的結果，也凝聚了統戰部門的同志們和統一戰線廣大成員的心血和汗水。在此，我代表市委，向全市統戰部門的同志們和統一戰線廣大成員表示衷心的感謝，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

今年是我市全面實施市二次黨代會和全市經濟工作會議確定的“圍繞‘一二三四六’目標、走出‘五條路子’、實現‘五個跨越’、推進忻州又好又快跨越式發展”戰略的重要一年，也是統戰工作全面落實全國第二十次統戰工作會議和全省統戰工作會議精神、重任在肩、大有可為的一年。從目前的形勢看，中央已下發了《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》，省委對學習貫徹中央的意見十分重視，提出了進一步加強統戰工作的措施。市委也已在去年十一月份召開常委會，專門就統戰工作急需解決的十個方面的問題進行了研究。下一步擺在各級黨委面前的重要任務就是如何結合我市的實際，創造性地把中央和省委的精神落到實處，抓出成效，開創新的局面。

一、充分認識統戰工作的重要地位和作用，牢牢把握統一戰線這個法寶

總書記在全國統戰工作會議上的重要講話，全面深刻地闡述了新世紀新階段統戰工作的地位作用、指導思想和主要任務，進一步揭示了統一戰線的發展規律，賦予了統一戰線新的時代內涵，充分反映了十六大以來中央治國理政的新思想，是當前和今后一個時期統戰工作的行動綱領。各級領導干部要認真學習，深刻領會，不斷深化對統一戰線的認識，進一步增強做好新形勢下統戰工作的使命感和責任感。

第一要強化“法寶”意識。統一戰線是我黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，是我們黨執政興國的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。這是黨中央對新世紀新階段統戰工作的科學定位。各級領導要務必強化“法寶”意識，把統戰工作放在心上、拿在手上、落實到行動上。要真正把統戰工作列入各級黨委的議事日程，每年至少專題研究兩次統戰工作，黨委中心組學習要增加統戰理論政策內容，要做到對統戰工作高看一眼、厚愛三分。要使每個領導干部清醒地認識到，我們黨的事業是代表最廣大人民利益的，需要充分調動各方面的積極性，需要最廣泛的統一戰線為之奮斗。統戰工作作為黨的政治優勢和光榮傳統絕不能削弱，作為黨的長期方針絕不能動搖，作為一個重要法寶絕不能放棄。

第二要珍視“法寶”作用。去年召開的市二次黨代會描繪的我市《十一五規劃》，確立了未來五年全市工作的整體思路、奮斗目標、主要任務和工作措施。今年初召開的全市經濟工作會議進一步完善了我市的發展思路，明確了發展途徑。剛剛結束的“兩會”更加明確了今年經濟社會發展的具體任務。實現這些宏偉目標、推進忻州實現又好又快跨越式發展，既是全市人民的共同任務，又為統一戰線發揮獨特作用提供了最佳的機遇。各級黨委要倍加珍視統戰工作這個法寶的作用。要主動與統戰對象中的代表人物交朋友，傾聽他們的建議和意見，不斷地發現人才、重視人才、重用人才。各級統戰部門要緊緊圍繞全市中心工作，做好協調各方面關系、化解各類矛盾、理順各種情緒的工作，做好增進團結、凝聚人心、集中智慧的工作，調動一切可以調動的積極因素，因為這是革命事業的需要、實現宏偉藍圖的重要保證。

第三要為發揮“法寶”作用創造良好氛圍。統一戰線作為黨的特殊的群眾工作，是黨加強同各方面群眾聯系，充分反映社情民意的重要途徑，也是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的重要途徑。各級黨委要把為更好地發揮統一戰線這個法寶的作用創造必要的、寬松的良好氛圍作為重視和支持統戰工作的實際行動來抓緊抓好。首先是要選配好統戰部長。按照中央和省委要求，各級統戰部長應由同級黨委常委擔任，但我市縣級黨委班子換屆時由于職數問題，全市14個縣（市、區）的統戰部長未由常委擔任，只能在條件成熟時給予考慮、逐步解決，但統戰部長擔任同級政協副主席并列席同級黨委常委會議，市委是發過文件、有具體要求的。各縣（市、區）在今年換屆時要注意把握，務必落實統戰部長擔任同級政協副主席的要求。同時要按規定培養選拔符合條件的黨外人士擔任政府及其職能部門和司法機關的領導職務。就我市情況來看，雖然有進展，但是還沒有達到中央和省委要求，要更新觀念，下大力培養選拔一批德才兼備的黨外干部進班子、擔擔子。其次是要逐步改善各級統戰部門和統一戰線成員組織的辦公條件。隨著我市經濟和財力的逐年提高，各縣（市、區）要盡可能地為統戰部門增加辦公業務經費，列入財政

預算。隨著統戰工作范圍的延伸，也要提供必要的交通工具，以適應新形勢下的統戰工作需要。三是要關注一下各級統戰部門的人員編制問題。力爭解決年齡偏大、人員偏少的現狀，從隊伍上加強統戰部門的力量，以解決統戰工作任務大、力量不足的問題。從而為更好地發揮統一戰線這個法寶的作用創造良好的環境和氛圍。

二、充分發揮統一戰線的優勢，為加快忻州全面發展立新功

實現市二次黨代會確定的奮斗目標，特別是走出穩定脫貧、全面建設小康社會的跨越式的發展路子，是擺在全市人民面前的緊迫任務，也是統戰工作的第一要務。統戰工作作為黨的重要工作的組成部分，要自覺服從和服務于市委工作大局，要充分發揮統一戰線的特殊功能和作用，為構建富裕、開放、文明、和諧的新忻州做出新貢獻。

一是要發揮聯系廣泛、朋友眾多的社會優勢，在推動全市經濟發展上有新作為。

我市有六個派，其成員近1300多人，他們是分布在全市各個領域的精英，其中不乏有許多有識之士，要通過在全市開展的“諫諍言、獻良策、大調研”活動，廣泛深入地把群眾最關注的重點難點問題摸清搞準，拿出有份量、有價值的意見和建議，為市委、市政府進一步完善決策提供重要參考。要著眼建設社會主義新農村發揮派成員中的智力優勢，采取智力扶貧、科教扶貧、醫療下鄉等社會服務活動的形式，幫助貧困地區群眾掌握致富技能，爭取早日脫貧；工商聯要精心組織非公有制經濟中的代表人士在富而思源、富而思進的同時，教育和鼓勵他們大力開展光彩事業和溫暖工程，掀起“獻愛心、比奉獻、塑形象”的競賽活動，采取“一企幫一村、多企幫一鄉”等形式多樣的幫扶辦法，建設社會主義新農村的樣板村。要向代縣民營企業家韓樹平那樣，不惜巨資投身新農村建設，建學校、修公路、行義舉、做善事，為改善農村落后面貌做奉獻。要通過開展各類活動，進一步調動統戰成員謀發展、搞建設、推動我市經濟上臺階的積極性、主動性和創造性。

二是要發揮親和力強、聯系群眾深入的工作優勢，在維護全市政治安定和社會和諧中展風采。

我們黨領導的統一戰線已經走過80多年的歷程。這是一段光輝燦爛的歷程，書寫了統一戰線為中國革命、建設和改革事業做出巨大貢獻的壯麗篇章，其濃郁的親和力和聯系群眾的廣泛性是統一戰線的鮮明特點，在新世紀新階段，統戰工作就是要以鞏固發展安定團結的政治局面和為構建社會主義和諧社會服務為重要的出發點。通過完善和推進多黨合作、政治協商的制度化、規范化、程序化建設來落實中央兩個5號文件精神，要以召開座談會、協商會、情況通報會這些形式來體現我們黨的民主政治建設，不斷提高我們黨作為執政黨的先進性來密切與參政黨的關系。

我市作為宗教大市，既是發展旅游產業的一張王牌，但也由于國際國內的影響，宗教界潛在的矛盾和不安定因素存在時有發生的可能，各級統戰部門決不能掉以輕心，要通過認真學習《宗教事務條例》，不斷提高信教群眾法制法規意識，在宗教界大力開展以“促和諧、保穩定、做貢獻”為主題的活動，引導宗教與社會主義相適應，促進宗教和順局面的形成。

新的社會階層人士工作是新世紀新階段統戰工作新的著力點和增長點，各級黨委要重視和支持統戰部門按照“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，引導新的社會階層人士做合格的中國特色社會主義事業建設者，鼓勵他們把企業做大做強，干大事，干實事，不出事，要向堅持多年、生活節儉、一心投身扶貧助教事業的全國勞動模范、繁峙縣民營企業家沙萬里同志學習，積極投身光彩事業，在建設和諧社會和新農村建設中再做貢獻。

三是要發揮凝聚力強、網絡齊全的功能優勢，在鞏固中華兒女大團結中創佳績。

海內外中華兒女的大團結是實現中華民族偉大復興的重要前提，也是統一戰線長期為之奮斗的目標，要高舉愛國主義旗幟，感召更多的華夏兒女，實現人心回歸。統戰部門要精心組織派、僑聯、工商聯等有關人民團體，發揮親情、鄉情優勢，開展考察、參觀、交友聯誼等活動，密切兩岸同胞感情，加強同海外僑胞聯系，推動實現海外華僑華人資源的可持續發展。要依托五臺山唱響佛教文化的大戲，吸引更多的有識之士來我市投資辦企業，為我市的社會經濟發展助力。還要針對自上世紀八十年代以來移居海外的新移民做好工作，鼓勵和支持他們回來講學育人、投資辦企業，為家鄉的脫貧和小康建設做貢獻。

三、充分認清新形勢賦予我們的重要使命，不斷提高統戰工作的質量和水平

當前，我國正處于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大征程中。要把統一戰線事業不斷推向前進，最重要的就是堅持以科學發展觀為統領，始終保持科學的發展方向、協調的發展格局和蓬勃的發展活力，堅持立足全局、圍繞中心、統籌兼顧、以人為本、求真務實，緊緊抓住和把握“五大關系”這個著力點，不斷提高統戰工作的質量和水平。

第一，要加強和改善黨對統戰工作的領導。各級黨委要定期聽取統戰工作匯報，結合實際制定開展統戰工作的思路和措施。據福亮同志講，今年我市統戰工作要圍繞貫徹全國、全省統戰工作會議精神和市委、市政府中心工作，實施“451”工程。市委常委會已經研究并通過了這個方案，各有關部門要通力合作，密切配合，積極參加統一戰線的重要活動，并要把統戰工作納入黨建工作目標責任制，列入黨政主要領導干部工作述職、考核的重要內容。各級黨校要在每期干部培訓班中開設統戰理論課。

縣級換屆即將開始，各縣（市、區）委要根據中央和省委的規定要求，委托統戰部門把好各類班子的黨內外比例關和程序關，圓滿完成換屆工作。

第二，要切實形成統戰工作的合力。要堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，形成黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門各負其責的體制。各縣（市、區）要建立健全統戰工作由統戰部牽頭負責的協調領導組，專門負責處置統戰工作范疇的急事、難事、突發事，各有關部門要關心、支持、配合統戰工作，做到渠道暢通、信息共享。市委在這方面是重視和支持的，宗教局長和安全局長兼統戰部副部長，就是為了便于協調工作、溝通情況、形成合力。各縣（市、區）也可從實際出發參照執行，以確保全市統戰工作提高質量，進一步為我市營造政通人和、和諧穩定的政治局面。

第三，要切實加強統戰工作隊伍的建設。統戰工作政治性、政策性很強，要按照政治素質高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題的要求，加強統戰部門領導班子建設。市委于去年底在調整市直部門干部時給市委統戰部提拔3名同志，這是近年來少有的，極大地激勵了多年從事統戰工作的同志。各縣（市、區）要重視統戰干部的培養、任用和交流，關心他們的成長，幫助他們解決工作中的實際困難，為他們開展工作創造良好的條件。各級統戰干部要熱愛本職工作，不斷提高政治理論素質和業務素質，要牢記統戰工作無小事的道理，始終保持政治上的清醒和堅定，善于和社會各界人士處事來往，以良好的人格魅力、靈活的工作方法，真誠待人，求同存異，民主協商。做到認識到位、措施到位、組織到位、作風到位，虛心地尊重人、耐心地理解人、熱情地幫助人、誠懇地團結人，用一流的工作作風，創造一流的工作業績，向組織和人民交上一份領導滿意、群眾滿意的答卷。

同志們，回首過去，統戰工作碩果累累，令人鼓舞；展望未來，統一戰線前景廣闊，催人奮進。讓我們緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，圍繞中心，同心同德，群策群力，開拓創新，努力提高全市統戰工作質量和水平，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！