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          市統籌規劃 重點推進 努力實現城鄉統籌就業

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          市統籌規劃 重點推進 努力實現城鄉統籌就業

          *年以來,*市以實現城鄉勞動就業一體化為目標,在穩步推進城市就業的同時,重點加快農村剩余勞動力轉移,努力實現城鄉統籌就業。在推進城鄉統籌就業工作中,該市堅持以城鄉一體化為目標、以規劃為先導、以產業發展為支撐、以技能培訓為手段、以資金投入為保障、以構建和諧社會為基準,力求城鄉統籌就業各項指標落到實處,確保農民工在城鎮就業享受到與城鎮就業人員相同的待遇和相應的就業再就業優惠政策。該市城鄉統籌就業工作具體措施如下:

          一、以規劃為先導,統籌謀劃城鄉就業工作。為促進城鄉統籌就業工作,*年初,市委、市政府就把勞動就:業和社會保障作為一項重要內容寫進了《鶴壁市城鄉一體化十一五發展規劃綱要》。同時組織勞動保障、農業、發改委、財政等部門在認真調查研究的基礎上編制出了《鶴壁市勞動就業和社會保障城鄉一體化專題規劃》,確定了城鄉統籌就業的工作重點在在農村剩余勞動力技能培訓、社會保障、就地轉移就業、勞務輸出等方面提出了明確的目標任務。

          二、以產業發展為支撐,促進農村剩余勞動力向非農產業轉移。一是在全市建立了8個工業園區,以優惠政策和良好的經濟發展環境吸引招商引資企業在園區落戶,在招商引資中,優先考慮就業,重點以高新技術企業和勞動密集型企業為主;二是加大國有企業改制力度,提高改制成功率,非公有制企業招收錄用下崗失業人員同樣享受社會保險補貼等優惠政策;三是在發展餐飲、零售等傳統服務業的基礎上,努力發展現代物流、信息、金融、中介等現代服務業,擴大就業容量。

          三、以城鄉一體為目標,建立順暢的行政管理體制和便捷的信息網絡系統。一是在全市所有鄉鎮、街道辦事處、社區建立勞動保障事務所(勞動保障工作站),做到工作人員、辦公場地、辦公經費、辦公設施四落實,同時在各行政村確定勞動保障工作協管員;二是建立市、縣、鄉三級勞務輸出網絡,設計開發出一套便捷、實用的勞務信息工作軟件,實現了勞動力資源庫、用人單位信息庫、勞務輸出、求職、招工、登記等一體化管理,并與政府網站、便民網站作了鏈接。目前,已將全市適齡就業人口的年齡、性別、文化程度等信息分門別類輸入數據庫。三是建立就業信息管理服務系統。在市勞動和社會保障局建立了市勞動保障信息網,設立了勞動力市場、小額擔保貸款等專欄,將求職及用工信息及時在網上并定期更新,并與政府網站、便民網站作了鏈接。

          四、以技能培訓為手段,促進農村剩余勞動力與城鎮就業崗位的對接。*年,政府出臺了《鶴壁市農村剩余勞動力轉移技能培訓實施辦法》。農業部門成功開展了陽光工程、扶貧開發等技能培訓幫扶項目。勞動保障部門面向全市農村剩余勞動力開展免費技能培訓。在對農民工的培訓管理方面,首先抓住市場需求信息,務求培訓與市場需求相銜接,確保培訓的實效。其次是注重培訓后的考核和職業技能鑒定工作,及時為參加培訓的農民工進行技能鑒定,發放相應的職業資格證書,確保培訓質量,同時通過培訓招投標的形式讓全市培訓機構參與農村剩余勞動力轉移培訓,并在政府搭建的服務平臺上進行公開、公平、公正的競爭,最后由政府出出資購買培訓成果。在農村剩余勞動力技能培訓形式上,該市在全省率先進行了創新,為方便農民參加培訓,動員培訓機構將電動縫紉機、電焊機等機器設備拉到農村,把培訓班辦到農民的家門口,降低了農民的培訓成本,群眾親切地稱呼為"我們的流動培訓學校"。

          五、以資金投入為保障,為城鄉統籌就業基礎設施建設提供強有力的資金支持。一是各級政府加大投入,全力建設勞動力市場建設、金保工程、農村剩余勞動力轉移培訓基地等就業再就業基礎設施建設。目前已在新市區建成并投用了符合新三化標準要求的勞動力市場,老市區的勞動力市場今年10月份便可投用,金保工程已經完成;二是通過政府用工信息引導吸引社會各界對農民工職業介紹和技能培訓的投入大增加;三是安排資金用于社會保險補貼和崗位補貼。

          六、以構建和諧社會為基準,切實維護農民工權益。二是把農村剩余勞動力納入養老保險覆蓋范圍;二是把農村剩余勞動力納入工傷保險覆蓋范圍,要求本市范圍內的企業招用農民工時必需為其參加工傷保險;三是向經濟困難農村外出務工者給予路費補貼,僅此一項,政府支出就達68.5萬元;四是嚴厲打擊無故拖欠農民工工資、使用童工、非法中介等違反勞動保障法律法規的行為,規范了該市的用工秩序,維護了農民工的合法權益。