荊門市紀檢監察機關大力解放思想全力服務經濟社會發展

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今年以來，*市大力開展了“解放思想，開放崛起”大討論活動，為響應市委、市政府號召，促進開放崛起，*市各級紀檢監察機關結合實際，開展學習討論，進一步解放思想，創新工作思路，強化工作措施，全力服務經濟社會發展。

一是在思想上堅持樹立“三種觀念”，做到“四個有機統一”。各級紀檢監察機關進一步樹立“三種觀念”，即樹立服務崛起的觀念。重點是圍繞項目建設和招商引資，加強領導干部作風建設，加強行政效能監察，嚴肅查處損害經濟發展環境行為等等，為經濟社會發展提供堅強保證。樹立互融共進的觀念。自覺地把反腐倡廉建設放在經濟社會發展的背景下思考和把握，真正做到反腐倡廉建設與政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設的良性互動。樹立重在建設的觀念。用建設性的觀念來加強廉政教育，抓好制度建設，切實加強監督，構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。同時，做到“四個有機統一”，即在推動反腐倡廉工作中堅持依法行政與優化環境的有機統一，把重心轉移到服務上來，著力優化經濟發展環境，把管理寓于服務之中，在搞好服務中加強管理，在加強管理中搞好服務；堅持規范與放開、懲處與保護的有機統一，樹立正確的政績觀，堅持懲治腐敗是政績，預防腐敗也是政績，查清問題是政績，澄清是非、保護干部也是政績；堅持勤政廉政善政的有機統一，在要求干部廉潔從政的同時，更加勤政善政，對那些敢干事、能干事、干成事的要旗幟鮮明地予以保護鼓勵，對那些危害發展環境、損害經濟秩序、傷害干事創業積極性的行為要嚴肅查處；堅持查辦案件的政治、經濟、社會和法紀效果的有機統一，特別是在查處涉及企業的案件時，要注意把握策略和時機，防止出現影響企業發展和社會穩定的局面。

二是在教育上堅持增強“三個適應性”，做到“四個深刻認識”。在鼓勵領導干部帶頭開放，敢于善于走出去，敢于善于與企業家打交道，敢于善于抓招商引資和項目建設的同時，切實防止開放帶來的負面影響，將領導干部理想信念教育、黨紀國法教育和權力觀教育作為黨風廉政教育的重要內容，要求領導干部不斷提高自身素質、增強適應能力，在各種誘惑面前管住自己，切實增強“三個適應性”，即在科學發展條件下競爭崛起的適應性，在開放條件下加快發展的適應性，在監督條件下開展工作的適應性；做到“四個深刻認識”，即深刻認識到市場可以追求最大的利益，但共產黨只有人民的利益；深刻認識到商品可以交換，但權力不能交換；深刻認識到價值取向可以多元化，但黨的宗旨不能多元化；深刻認識到市場競爭是自由的，但黨紀國法不能自由。在強化教育的同時，重申和明確了“八個嚴格禁止”的紀律要求，即各級干部嚴格禁止在項目立項、土地出讓、房地產開發、建設工程招投標、企業改制等活動中暗箱操作、私下交易；嚴格禁止收受各種財物，為他人謀取不正當利益；嚴格禁止違反組織人事紀律，通過行賄受賄等手段進行買官賣官；嚴格禁止為不法分子充當“保護傘”和“后臺”；嚴格禁止利用職務影響為家人和親戚經商辦企業、承攬項目提供便利；嚴格禁止在交友過程中不講黨性講交情、不講紀律講義氣、不講政治講關系；嚴格禁止參與各種賭博；嚴格禁止腐化奢靡的生活。

三是在執紀上堅持“九個區別對待”，做到“十個嚴肅查處”。全市各級紀檢監察機關將營造“想干事、能干事、干成事”的創業環境，作為服務經濟建設的重要內容，認真履行職責，堅定地支持改革者、鼓勵創業者、教育失誤者、懲治腐敗者，在嚴肅執紀的同時，做到“九個區別對待”，即把創造性地執行黨的路線方針政策與搞“上有政策、下有對策”、不講政治嚴格區別開來；把聯系企業、幫扶企業與“傍大款”、臺下交易嚴格區別開來；把正常的經濟活動與行賄受賄、大吃大喝、鋪張浪費嚴格區別開來；把家屬和子女下崗就業、經商辦企業與領導干部、國家公務員經商辦企業嚴格區別開來；把外出招商引資、爭取項目與利用公款游山玩水、觀光旅游嚴格區別開來；把合法獲得財產性收入與利用職務便利謀取不當利益嚴格區別開來；把由于經驗不足造成的失誤與不負責任、失職瀆職嚴格區別開來；把受客觀因素影響而造成的工作失誤與不作為、亂作為而導致的責任事故嚴格區別開來；把解放思想、敢闖敢試與盲目蠻干、自由主義嚴格區別開來。同時，努力營造誠信、開放、寬松、高效的環境，加強執法監察、廉政監察、效能監察，堅決查處損害發展環境、影響開放崛起的各類違紀違法行為，做到“十個嚴肅查處”，即對作風漂浮，態度粗暴，嚴重損害企業和群眾合法權益的，要嚴肅查處；對工作不負責任，辦事敷衍塞責、推諉拖延，造成嚴重不良社會影響的，要嚴肅查處；對向服務對象吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的，要嚴肅查處；對利用職務之便，進行不正當競爭，破壞市場經濟秩序的，要嚴肅查處；對濫用行政權力，搞地方或部門保護主義，謀取小團體或其它不正當利益的，要嚴肅查處；對違反規定，擅自設立、變更收費或者罰沒范圍、標準，搭車收費，加重企業負擔的，要嚴肅查處；對捏造歪曲事實，誣告、誹謗、陷害他人的，要嚴肅查處；對利用職務或者工作便利，將本人或者親屬應當由個人支出的費用，到企業或其他單位報銷，接受企業贈送干股和長期無償占用企業資產的，要嚴肅查處；對截流、挪用、侵占國家支持企業發展各項專項資金物資的，要嚴肅查處；對在國有土地使用權出讓、建設工程招投標、產權交易、政府采購中弄虛作假，損害國家、企業和職工利益的，要嚴肅查處。