縣委書記信訪事業發展會議講話

前言：本站為你精心整理了縣委書記信訪事業發展會議講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

志們：

今天縣委、縣政府在這里召開全縣信訪工作會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總要求，認真貫徹落實省、市信訪工作會議精神和中央政治局委員、省委書記張德江同志在會上的講話精神，確保省第十次黨代會和黨的*順利召開，為*年奧運會的成功舉辦創造良好的社會環境。剛才，*同志傳達了省信訪工作會議暨維護社會穩定專題培訓班精神，接下來志峰同志傳達了全市信訪工作會議精神，并對當前信訪工作形勢進行了分析和今后一個時期的信訪工作進行了安排部署，我完全同意。希望大家回去以后，認真貫徹落實。借此機會，我再幾點意見。

一、提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感

（一）信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。黨章規定：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。同志：“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。在當前社會矛盾多發的情況下，信訪問題是回避不了的，信訪工作必須堅持不懈地抓下去。”因此，我們要認識到：信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內部矛盾、維護社會和諧穩定、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面發揮著重要作用。搞好信訪工作是堅持立黨為公，執政為民，加快推進構建社會主義和諧社會偉大進程的一項重大舉措，對于全面落實科學發展觀，發展社會主義民主政治，維護人民群眾的合法權益，加強黨風建設尤其是干部作風建設，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，具有十分重要意義。群眾是黨的事業發展的動力與主體，黨員干部應該把信訪工作當成聯系群眾、修補黨群與干群裂痕的方式，要充分認識到群眾上訪是對黨和政府的信任表現。因此，各級干部都要把自己作為群眾利益的維護者、群眾利益訴求的承諾者、群眾工作的推動者，要敢于堅持原則，敢于講真話、講實話，敢于反映人民群眾的呼聲，成為人民群眾的代言人；要心里裝著群眾，時刻想著群眾，堅持群眾利益無小事；要時常反思對群眾的感情深不深，親民作風有沒有，辦事踏實不踏實，對群眾承諾的事落實得好不好；要撲下身子，放下架子，甘當社會矛盾的“潤滑劑”，當好黨群、干群關系的“連心橋”。

（二）做好信訪工作是社會各項事業發展的保證。穩定的社會環境是發展的前提和基礎。發展是我們黨執政興國的第一要務。黨的各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發點和檢驗標準。隨著改革開放的縱深推進，利益格局的不斷調整，大量的矛盾和問題通過信訪渠道反映出來。在一些深層次問題尚未得到解決的情況下，各種利益群體之間矛盾突出，社會矛盾處于凸顯期、高發期，如果不切實抓好信訪工作，構建和諧社會的目標就難以實現。我們建設的社會主義和諧社會是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民安居樂業，社會保持安定團結的社會。當前我們面臨著利益矛盾日益復雜、統籌社會利益關系難度增大的挑戰，更應該正確處理利益沖突，切實維護社會穩定，確保廣大人民群眾安居樂業，確保黨和國家長治久安。信訪工作在化解社會利益矛盾、維護社會政治穩定、創造和諧社會秩序、實行有效社會整合方面具有天然的優勢。通過做好信訪工作，引導群眾以合理、合法、有序的方式表達利益訴求，積極疏導信訪群眾情緒，有效化解社會利益沖突，推進黨群關系的和諧與干群關系的融洽。

（三）做好信訪工作是我縣實現“*”規劃的前提。縣第*黨代會全面構建“文化*、創新*、和諧*”。目前，我縣經濟發展勢頭良好，社會各項事業篷勃發展。但是，我縣的信訪形勢仍不容樂觀，上市到省的信訪案件仍有發生，一批信訪問題仍沒有得到解決，嚴重影響了我縣的的社會穩定，直接影響了我縣的經濟發展速度。今后，全縣各級黨委、政府和有關單位要切實把信訪工作納入全局工作的范疇。通過做好信訪工作，及時化解社會矛盾，維護群眾利益，促進社會和諧。

二、把握態勢，進一步增強做好信訪工作的緊迫感

黨的*屆六中全會作出了構建社會主義和諧社會的戰略部署，確定了建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的戰略目標。省委九屆九次全會就構建社會主義和諧社會了具體的實施意見，把今年定為全省的“矛盾糾紛排查化解年”。在前不久的全省信訪工作會議上，中共中央政治局委員、省委書記張德江同志又親自出席并發表了重要講話，對信訪工作作出了重要指示。省委了今年信訪工作要做到“五個確保”，即確保信訪總量穩中有降、確保進京非正常上訪在全國排名繼續靠后、確保到省集體上訪大幅下降、確保不發生到省進京惡性上訪事件、確保全省信訪信息系統建設繼續走在全國前列。省委領導還了“確保沒有到省進京上訪案件發生、沒有大規模集體上訪發生、沒有因群體性事件引發的突出問題發生”的“三沒有”要求。今年初，省處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議對“八大民生信訪問題專項治理”工作進行全面部署。省委、省政府3月份又召開了“全省加強信訪工作和維護社會穩定座談會”，會議決定在今年上半年開展“21項民生信訪問題專項治理”工作。市里作出了相應的部署，縣委、縣政府根椐省、市的部署，也同步開展了以上的工作。并對各鎮（場）和有信訪源的單位簽訂了《責任書》，制定了《*縣信訪工作考核與重點管理實施辦法》。我縣的信訪工作在上級黨委、政府的正確領導下，在全體信訪工作者的共同努力下開局良好。1～4月份，我縣是全市目前沒有進京上訪的四個縣之一，到省、到市上訪的群眾量也比往年少。但從目前的情況來看也不容樂觀：一是有個別鄉鎮和單位沒有真正樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念和“抓信訪，保穩定，促發展”的意識，沒有確立對黨負責和向人民群眾負責相一致的觀點，不關心群眾的利益訴求，不把人民群眾的冷暖放在心上，不設身處地為人民群眾解決合理的實際問題。有些鎮的信訪總量比往年同期不但沒有下降，反而有所上升。二是沒有認真執行信訪案件排查制度。有些鎮沒有根據要求進行拉網式排查，對信訪隱患沒有足夠的認識，沒有引起足夠的重視，造成發生群眾上市、到省上訪事件。三是沒有落實好工作責任制。對排查出來的問題，沒有按照“包調查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪”的“五包”要求處理信訪問題；沒有達到“一宗信訪案件，一個包案領導，一套工作班子，一個解決方案，一個解決時限”的“五個一”要求。四是工作中不注重方式方法。對群眾的合理要求，沒有依法按政策予以解決。對信訪項目不登記建賬，不做調解記錄，不采取有效措施，工作中流于形式，應付式對待信訪案件，導致了舊問題沒解決，新問題層出不窮，上訪不斷，嚴重影響了黨和政府的形象，嚴重影響了社會的穩定。五是執政能力不強。有些同志在執行政策的過程中，沒有認真理解透政策，沒有執行好政策，或是對權力認識不足，行使權力隨意，方法簡單粗暴，甚至違法亂紀，損害群眾利益。實踐證明，凡是一個地方的黨委、政府及領導干部的執政能力強，所在地方的信訪工作就做得好。凡是一個地方的黨委、政府及領導干部執政能力弱，所在地方的信訪工作就做得差。各鎮（場）、各單位要認真總結做好信訪工作的經驗，探索做好信訪工作的基本規律和方法，以開展“效率年”活動為契機，切實轉變工作作風，深入細致地做好信訪工作，用信訪工作的成效來檢驗自身的執政能力和領導水平，進而贏得群眾的信任和擁護。

三、落實措施，進一步做好新形勢下的信訪工作

（一）要強化信訪工作責任制。今年我縣制定了《*縣信訪工作考核與重點管理實施辦法》，縣委、縣政府還與各鎮（場）黨委、政府簽訂了《*縣信訪工作責任書》。各鎮(場)、有關單位必須按照縣委、縣政府的部署和要求，認真抓好信訪工作。各級各部門領導要高度重視信訪工作，切實加強對信訪工作的領導，牢牢把握信訪工作主動權。各級領導都要率先垂范堅持貫徹落實以領導信訪接待日、領導閱批重要來信、領導包案等制度為主要內容的領導干部信訪工作責任制。今后一段時期，縣委將結合開展“22項民生問題專項治理活動”，對全縣信訪工作進行一次全面的檢查，對一些信訪工作落后的鎮（場）、單位，根據《*縣信訪工作考核與重點管理實施辦法》實行重點管理。

（二）要堅持有效的信訪機制。近幾年來，縣里堅持把信訪工作擺在突出的位置，納入了全局工作的范疇，統籌兼顧，抓緊抓實，構建了大信訪、大調解工作格局，進一步建立和完善了“掌握動態、重心下移、靠前指揮、善待群眾”的維穩工作新機制。持之不懈地堅持了縣領導接訪日制度、完善了領導包案制度、完善了信訪排查機制、健全了信訪責任追究制。縣委、縣政府將信訪工作列入各鎮（場）年度工作目標管理考核內容。

（三）要加大信訪案件處理力度。要加大對上級領導同志批示件和上級部門立案件、縣黨政領導批示件的督查督辦工作。縣信訪局要經常代表縣委、縣政府對我縣歷年省、市交辦的案件進行督查督辦，確保案結事了。要堅決落實責任，按照“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各單位要加大處理信訪問題的力度，提高結案率和息訴罷訪率，重點解決群眾反映強烈、影響和諧*建設的信訪問題。切實抓好信訪案件的調處力度，嚴格執行“三個不準”：凡是村級可以解決的不準上訪到鎮（場），凡是鎮（場）可以解決的不準上訪到縣，凡是縣可以解決的不準上訪到市。凡上訪到縣的信訪問題，黨政一把手起碼要親自到現場調處三次以上。要切實提高信訪預警能力，及時了解掌握群眾的信訪動態，對上訪苗頭和不穩定因素做到早發現、早報告、早解決。要切實落實領導包案責任制，按照“包思想教育工作、包落實有關政策、包合理合法解決問題、包勸阻越級上訪、包上訪人勸返工作”的要求，深入細致地做好信訪人的解釋說服疏導教育工作，確保其息訴罷訪。今后，各部門、各單位因接待和處置不當引起集體訪和群體性事件或者造成嚴重事故的、瞞報漏報和沒有及時報送重大信息致使工作被動而造成嚴重事態的、不履行應盡的職責而推諉扯皮、敷衍了事以及出事后隱瞞不報的，要堅決追究單位主要負責人和主管領導的責任。

（四）要不斷創新信訪機制。以往，我們加大了《信訪條例》的宣傳力度，進一步暢通渠道，規范工作，強化責任，有力地構建了大信訪工作格局，創造性地建立了“掌握動態、重心下移、靠前指揮、善待群眾”的信訪工作新機制，各鎮已形成政法、綜合治理、信訪等部門綜合接訪，共同化解矛盾的大信訪、大調處格局。普遍能夠運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等辦法，依法、及時、合理地解決群眾反映的問題。今后我們要繼續完善“三抓三注重”的維穩工作新機制。“三抓”一是抓認識，樹立正確的維穩觀。二是抓機構，“四級互動”，建立維護社會穩定大格局。三是抓制度，規范維護社會穩定工作。“三注重”一是注重治本，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。二是注重預警，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。三是注重技巧，提高維穩工作效能。

（五）要盡快建立學習培訓機制。現在各級政府雖然建立了一定的學習機制，但是數量太少，規模太小，效果不顯著。要通過多種途徑宣傳好《信訪條例》，使人民群眾，各級政府，特別是執法機關、基層領導干部學習好并深刻領會其精神，了解其內容，理解做好信訪工作的重要性、必要性，切實履行職責，極力營造和諧的、高效的信訪環境，使信訪工作走上健康化、法制化軌道。要加大對各級干部的理論水平、政策法規培訓。通過學習，提高各級干部的理論水平和政策水平，增強科學決策能力。同時還要制定對鎮（場）、村委干部有計劃的業務知識培訓和工作交流，努力提高解決問題的能力。

（六）要加大法治力度。我們要加大法律的宣傳力度，使干群能知曉國家政策法規。如去年縣里采取有效措施打擊阻撓市重點項目工程的相關人員，效果明顯。今后要對無理取鬧、借機斂財、千方百計找茬、鉆法律漏洞、纏訪鬧訪的這些當事人，在我們有最大善意解決問題的前提下，如糾纏不休，也不能遷就。情節嚴重，造成惡劣影響的應堅決依法追究其法律責任。以后還要制定相關制度確保各級干部在村務公開、山林糾紛、土地承包等問題能依法使職權。

同志們，做好信訪工作任務艱巨，意義重大。我們要堅定信心，牢記使命，求真務實，開拓進取，為構建“文化*、創新*、和諧*”作出新的更大貢獻，以信訪工作的優異成績迎接省第十次黨代會和黨的*的勝利召開！