國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)講話市

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同志們：

根據(jù)省政府糾風(fēng)辦的部署和要求，今年在全市國(guó)土資源、建設(shè)、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。市國(guó)土局對(duì)此高度重視，成立了陳建中局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的意見(jiàn)和要求，結(jié)合實(shí)際制定了具體實(shí)施方案，今天下午又召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了市國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)班子抓好行風(fēng)評(píng)議工作、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重視和決心。下面，我就做好今年行風(fēng)評(píng)議工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是動(dòng)員廣大人民群眾參政議政、實(shí)行民主監(jiān)督的有效途徑，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的重要措施，是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸和深化。全市國(guó)土系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圓滿完成好今年行風(fēng)評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第一、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)。總書記、書記、覃衛(wèi)東書記在中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)上都著重講了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。覃衛(wèi)東書記在市紀(jì)委十屆四次全會(huì)指出“要大力弘揚(yáng)六個(gè)方面的新風(fēng)正氣，著力解決六個(gè)方面的突出問(wèn)題”，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體,目的就是促使部門行業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。國(guó)土部門的工作事關(guān)社會(huì)方方面面，與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，他們的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量如何，人民群眾最清楚、最有發(fā)言權(quán)，是最客觀、最公正、最權(quán)威的評(píng)議者。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，請(qǐng)社會(huì)各界人士對(duì)國(guó)土系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，幫助查找問(wèn)題和不足，有利于增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)依法行政、依法辦事；有利于增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心反映的突出問(wèn)題；有利于增強(qiáng)廉潔意識(shí)，自覺(jué)做到秉公用權(quán)、廉潔從政，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

第二、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。今年是我市貫徹落實(shí)《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)不利影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市國(guó)土系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)方式方法，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為貫徹落實(shí)《綱要》、打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈，創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。要通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，清理減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，不斷改善我市政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境。

第三、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的有效途徑。近年來(lái)，全市國(guó)土系統(tǒng)十分重視隊(duì)伍自身建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、解放思想大討論等活動(dòng)，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，在群眾和社會(huì)上樹(shù)立了良好形象，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。但是，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)永無(wú)止境。我們要把這次行風(fēng)評(píng)議作為加強(qiáng)自身建設(shè)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，努力查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)思想政治、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和制度建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、工作實(shí)、形象好的國(guó)土資源隊(duì)伍，更好地適應(yīng)做好新形勢(shì)下各項(xiàng)工作的需要，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

此外，還有三個(gè)原因說(shuō)明要高度重視這次行風(fēng)評(píng)議工作：（1）做好行風(fēng)評(píng)議工作，可以為在年底的領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核或機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)打好基礎(chǔ)，很多材料資料可以共享，可以說(shuō)行風(fēng)評(píng)議是一舉兩得的工作；（2）開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議時(shí)間跨度長(zhǎng)，從4-11月，經(jīng)歷四個(gè)階段，需要做大量工作，僅資料就有幾十盒；（3）市、縣行評(píng)團(tuán)的成員多年從事行風(fēng)評(píng)議工作，可以說(shuō)是這方面的專家，他們工作非常認(rèn)真，檢查非常仔細(xì)，如果不按規(guī)定動(dòng)作落足功夫、有弄虛作假的，他們都能發(fā)現(xiàn)，直接影響評(píng)分。

因此，希望全市國(guó)土系統(tǒng)要切實(shí)把開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作擺上重要位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)精干力量組成辦公室，專門負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集、資料整理、對(duì)外宣傳、監(jiān)督實(shí)施等日常具體工作，確保行風(fēng)評(píng)議工作有力、有序、有效順利開(kāi)展。

二、創(chuàng)新方法，打造工作亮點(diǎn)

創(chuàng)新是做好行評(píng)工作、取得良好成績(jī)的重要手段。有創(chuàng)新才有特色、有亮點(diǎn)、有實(shí)效，才能給廣大群眾和行評(píng)團(tuán)成員留下深刻印象。因此，我們?cè)诓徽鄄豢弁瓿伞耙?guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，提高行風(fēng)評(píng)議工作的質(zhì)量和效果。

第一、創(chuàng)新宣傳形式。搞好行風(fēng)評(píng)議，做好宣傳工作至關(guān)重要。要積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫額等宣傳載體，以及開(kāi)展戶外咨詢活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)測(cè)試等形式，向社會(huì)和群眾廣泛宣傳國(guó)土部門的工作職能、規(guī)章制度、服務(wù)承諾、便民措施以及開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的進(jìn)展情況，為開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，要堅(jiān)持以正面宣傳為主，注意總結(jié)宣傳本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳勤政廉政、便民利民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型，樹(shù)立國(guó)土系統(tǒng)的良好形象。

第二、創(chuàng)新征求意見(jiàn)形式。在行風(fēng)評(píng)議工作中，要堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持開(kāi)門納諫，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，內(nèi)部查、外部找等方式，多渠道廣泛征求社會(huì)各界和廣大干部群眾的意見(jiàn)、建議，切實(shí)找準(zhǔn)自身政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。一是召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)。召開(kāi)了有社會(huì)各界人士、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象和干部職工參加的座談會(huì)，廣泛征求對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。二是上門聽(tīng)取意見(jiàn)。組織多個(gè)征求意見(jiàn)小組，由班子成員帶隊(duì)，分頭到各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位，廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村群眾、個(gè)體工商戶、企業(yè)主和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。三是發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷收集意見(jiàn)。四是開(kāi)設(shè)意見(jiàn)箱和熱線電話收集意見(jiàn)。在機(jī)關(guān)辦公門口或辦事大廳設(shè)置了征求意見(jiàn)箱，公布了舉報(bào)投訴電話，收集干部職工和群眾的意見(jiàn)、建議。五是開(kāi)設(shè)行風(fēng)評(píng)議專題網(wǎng)站和在新聞媒體發(fā)公開(kāi)信形式，廣泛聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，為落實(shí)整改找準(zhǔn)方向。

第三、創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式。行風(fēng)評(píng)議第四階段是評(píng)議總結(jié)，其中一項(xiàng)內(nèi)容是檢查政務(wù)公開(kāi)情況。要按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，編制好政務(wù)公開(kāi)的目錄和內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建立政務(wù)公開(kāi)欄和電子顯示屏，完善充實(shí)本部門互聯(lián)網(wǎng)站，及時(shí)向公眾政務(wù)信息、行政法規(guī)、辦事流程以及與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)，全面推行陽(yáng)光政務(wù)。要建立健全本部門規(guī)章制度，并編印成《制度匯編》發(fā)給干部群眾。要加強(qiáng)辦公環(huán)境規(guī)范化建設(shè)，上墻公開(kāi)各科室的職責(zé)和服務(wù)承諾，實(shí)行工作人員掛牌上崗，使用文明用語(yǔ)。

第四、創(chuàng)新總結(jié)報(bào)告形式。在評(píng)議總結(jié)階段，除書面匯報(bào)外，還可以采用電視專題片或多媒體演示匯報(bào)，增強(qiáng)對(duì)行評(píng)工作做法成效的感性認(rèn)識(shí)。所以，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要積累行評(píng)工作的圖片視頻資料。

三、邊查邊改，注重評(píng)議實(shí)效

衡量行風(fēng)評(píng)議工作搞得好不好，是否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵是看整改工作是否落實(shí)到位，人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是不是得到及時(shí)解決，各項(xiàng)工作是不是得到較大促進(jìn)。在開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議中，全市國(guó)土系統(tǒng)要堅(jiān)持邊評(píng)邊改、未評(píng)先改、評(píng)后即改的方針，把整改工作貫穿于行風(fēng)評(píng)議的全過(guò)程，以評(píng)議工作的實(shí)際成效取信于民。

一是對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題，評(píng)議團(tuán)提出的問(wèn)題，群眾反映的問(wèn)題，明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制訂切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)和要求，落實(shí)整改責(zé)任制，做到件件有著落，事事有回音。對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能夠馬上解決的，要盡快拿出措施，迅速整改和解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣、一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步整改和解決；對(duì)因條件未具備、暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾解釋清楚，說(shuō)明情況和原因。對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要專門研究，集中人力、物力、精力妥善解決。

二是堅(jiān)持評(píng)建結(jié)合，以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)工作規(guī)范化和高效化。要針對(duì)群眾提出的問(wèn)題，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范辦事程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，使各項(xiàng)工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，建立起加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是把行風(fēng)評(píng)議和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。行風(fēng)評(píng)議的最終目的是為了促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。我們一定要把開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議與做好日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，既不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作忙而忽視行風(fēng)評(píng)議工作，也不能因?yàn)樽バ酗L(fēng)評(píng)議工作而影響業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，要做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

四、加強(qiáng)督查，做好溝通協(xié)調(diào)

今年行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)行市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求高，必須加強(qiáng)指導(dǎo)，上下配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。作為國(guó)土部門，要加強(qiáng)上中下的溝通聯(lián)系：對(duì)上，要多向上級(jí)國(guó)土部門請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持幫助，及時(shí)掌握有關(guān)工作信息；對(duì)中，要多與同級(jí)糾風(fēng)辦溝通聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提出工作設(shè)想，爭(zhēng)取指導(dǎo)幫助；對(duì)下，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土部門的檢查指導(dǎo)，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”職責(zé)，促進(jìn)條塊緊密結(jié)合和行評(píng)工作平衡發(fā)展。

作為我們糾風(fēng)辦，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)市、縣國(guó)土部門行評(píng)工作的指導(dǎo)和督查，幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，提高評(píng)議工作質(zhì)量，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。今年5、6月，市政府糾風(fēng)辦將組織督查組，對(duì)市直被評(píng)議單位和各縣（市、區(qū)）開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，聽(tīng)取了解行評(píng)工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)解決工作中存在的問(wèn)題，對(duì)行評(píng)工作中沒(méi)有完成規(guī)定動(dòng)作和要求的，要責(zé)令重新補(bǔ)課，限期落實(shí)整改。凡今年被評(píng)為“不滿意”和“基本滿意”的單位，明年還要繼續(xù)開(kāi)展評(píng)議，并取消該單位及主要領(lǐng)導(dǎo)今年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先資格。

同志們，做好今年的行風(fēng)評(píng)議工作意義重大，廣大干部群眾寄予厚望。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，精心組織，周密部署，扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新成果取信于民，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！