消防局委員會消防安全講話

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同志們：

一、認清形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感、緊迫感

今年以來，全市各級、各部門、各單位在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹"預防為主，防消結合"的消防工作方針，始終把以安全生產為主要內容的社會穩定工作作為各項工作的重中之重，確保了"兩節"、"兩會"、"五一"黃金周等重大節假日和重要政治活動期間的安全，全市消防安全形勢持續穩定，沒有發生大的火災事故。但是，也必須清醒地看到，從我市目前的消防工作情況看，我們的消防基礎工作還很薄弱，取得成績的基礎還不牢靠，現有消防力量與經濟快速發展對消防工作的需求之間還存在著巨大差距。當前，經濟結構多元化，企業組織形態多元化，社會組織多樣化，對消防工作提出了新的課題和挑戰，特別是個體民營經濟發展中安全隱患的增加，使得消防安全的基礎工作變得更加脆弱，消防安全形勢更加嚴峻。最近幾年我市發生的有死亡人員的火災大部分是"九小場所"，教訓極為深刻。

消防工作事關廣大人民群眾生命財產安全，必須常抓不懈！全市各級、各部門、各單位，特別是領導同志一定要充分認識當前消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感,從以人為本、保護人民群眾生命財產安全的高度，從維護社會穩定、建設"平安*"的大局出發,認真汲取棗莊這次火災事故教訓，堅決克服麻痹松懈和盲目樂觀思想，居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈，全力做好當前消防安全工作，堅決遏制重特大火災事故的發生。

二、強化措施，迅速組織開展消防安全專項整治行動

一是認真開展消防安全自查、互查和火災隱患整改活動。各地要根據市政府文件要求，結合實際制定具體的實施方案，層層部署，廣泛宣傳發動，積極組織各部門、各單位立即開展消防安全大檢查。對人員密集"九小場所"，要重點檢查疏散通道是否堵塞，安全出口是否封閉，是否違規安裝鐵柵欄、廣告牌影響人員疏散和滅火救援行動，是否采用易燃可燃材料分隔裝修等；對消防安全重點單位，要重點檢查單位的消防安全"兩個能力"建設落實情況，值班人員是否在崗在位，疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志和火災事故應急照明是否完好，建筑自動消防設施是否正常運行，滅火器材是否齊全有效，是否存在違章用火用電和"三合一"現象等消防違法行為。對檢查發現的火災隱患，人員密集"九小場所"要按照市*局印發的通告要求，在規定期限內自行整改。

二是加大消防監督執法力度。各級*消防部門和*派出所，要對轄區內的所有單位開展一次詳細的排查摸底，逐一登記在案，真正做到底數清、情況明。要按照*部61號令和73號令的要求，明確消防監督權限和責任，凡符合消防安全重點單位界定標準的，必須納入消防安全重點單位管理，由*消防部門負責監督管理；"九小場所"的消防監督管理由轄區*派出所負責。要切實把好消防安全檢查源頭關。凡新建、擴建、改建的25間客房以上的旅館，就餐人數50人以上的餐飲場所，營業面積100平方米以上的洗浴場所及小歌舞娛樂場所，營業面積500平方米以上的商場，必須由當地*消防部門辦理開業前的消防安全檢查手續。*消防部門要加強對*派出所開展"九小場所"消防監督業務的指導，按照責任分工，分別組織好對轄區內的消防安全重點單位和"九小場所"的消防安全檢查和專項治理。消防安全檢查要深入細致、全面徹底，嚴防以"抽查"名義少查、漏查，嚴防失控漏管，切實擴大消防安全檢查的覆蓋面。*機關要把消防監督執法納入"三基"建設的一項內容，同時要按照"錯時制"要求，組織消防、治安、經偵和派出所民警，加大對節假日、雙休日、夜間等重要時段的人員密集營業性場所的消防監督檢查力度，確保單位消防安全措施落實到位。

三是加強工作督導力度。各縣區政府、各職能部門要嚴格履行《消防法》賦予的職責，加強對所屬單位和管理單位場所的檢查督導，督促單位場所認真開展消防安全專項整治工作，及時整改和徹底消除火災隱患，確保不發生重特大火災事故。專項整治期間，市里將組成檢查督導組，分工分片對市直各部門、各單位和縣區組織開展消防安全專項整治行動情況進行檢查督導。對工作不到位、措施不落實的部門、單位和縣區，將給予通報，并督辦其重新開展專項整治。今后，市政府將強化對火災事故相關責任人的查處力度，凡是因相關部門不落實責任，造成火災事故發生的，相關部門要向市政府作出檢查；發生重特大火災事故的，將啟動問責制，依法追究有關責任人和單位領導的行政和法律責任。

三、廣泛宣傳，切實提高各類人員的自防自救能力

加強全民消防安全教育，是從根本上防范火災事故的重要措施。各級、各部門、各單位要切實加強消防法律、法規和消防常識的宣傳教育工作，在嚴格監督、嚴格管理的同時，要把消防宣傳擺到突出位置。*、消防部門要主動與宣傳、文化、教育、新聞出版等部門溝通協調，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網站等多種新聞媒體，通過開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、消防公益廣告、發送消防警示短信等多種形式，廣泛開展安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生等消防安全知識宣傳教育活動，不斷提高群眾自我防范意識和自防自救能力。各級新聞、網管、通訊等部門要把消防安全宣傳工作作為一項重要職責，按照"三個貼近"（貼近實際，貼近群眾，貼近生活）的要求，廣泛進行宣傳發動，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，努力擴大消防宣傳的覆蓋面，使消防宣傳工作切實做到進社區、進學校、進企業、進農村，真正形成人人重視消防、人人了解消防，自覺遵守消防法律、法規，自覺增強防范火災事故危害能力的良好局面。

四、明確職責，嚴格落實消防安全責任制

市政府部署開展這次消防安全專項整治工作，時間緊、任務重，涉及各行各業，需要各有關部門齊抓共管、協同作戰。各級、各部門的主要領導作為消防安全第一責任人，要對本單位、本區域的消防安全工作負領導責任，分管消防安全工作的領導要對本單位、本區域的消防安全工作負直接領導責任。

安監部門要發揮安全生產主管部門的作用，綜合協調和督促檢查各有關部門搞好火災預防工作，重點負責易燃易爆危險化學品生產、儲存、經營場所和勞動密集型企業的專項整治；建設部門重點負責行業管理單位的專項整治，并協助做好裝飾裝修工程的消防監管；規劃部門重點負責所屬單位的專項整治，并做好工程項目是否落實消防規劃的監管工作；工商部門重點負責集貿市場、批發市場的專項整治，并協助做好人員密集"九小場所"消防安全監管工作；經貿部門重點負責對行業內管理的商場、超市、賓館、酒店、營業性餐館等單位的專項整治；教育部門重點負責學校、托兒所、幼兒園的專項整治，并協助做好學校場所的消防宣傳教育；質監部門重點負責所屬單位的專項整治，并加強消防產品生產、流通領域的質量監督管理；衛生部門重點負責各類醫院、療養院的專項整治；文化部門重點負責各類公共娛樂場所的專項整治；旅游部門重點負責對旅游賓館、飯店及各旅游景點場所的專項整治；廣電部門重點負責對所屬單位的排查整治，并協助做好新聞宣傳報道和輿論監督工作；*派出所重點負責"九小場所"、社區、農村的專項整治；*消防部門重點負責列管消防重點單位的專項整治，并要充分發揮法定的消防工作主導職能作用，加強監督指導，嚴格依法行政，特別是在督促火災隱患整改上,態度要堅決,措施要果斷。各級、各部門要嚴格落實責任制，落實屬地管理和"誰主管，誰負責"的原則，逐步建立起"政府領導、部門配合、行業推動、全社會共同參與"的長效消防管理機制，做到一級抓一級，層層抓落實。

五、加強演練，切實做好滅火和搶險救援的各項準備工作

各縣區政府領導，特別是*機關的主要領導和分管領導要親自過問消防部隊建設，尤其是對消防站建設、消防隊伍建設、消防車輛器材和個人防護裝備建設等重大問題，要親自出面，親自協調，親自抓落實，以提升消防部隊處置重特大火災和惡性災害事故的應急保障能力。同時，各級*消防部隊要加強部隊管理教育，尤其是加強對節假日、雙休日、"八小時"以外的管理力度，確保不失控、不漏管。要嚴格落實執勤備戰制度，牢固樹立"滅大火、打大仗"的思想，加強對消防車輛和裝備器材的維護保養，儲備充足的滅火藥劑，熟悉轄區情況，完善滅火救援預案，開展實戰和夜間滅火救援演練，提高滅火指揮技術水平和滅火救援實戰能力，一旦發生火災，確保用最快的速度救人，用最快的速度滅火，用最快的速度搶救物資，最大限度地減少火災危害和人員傷亡。