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          農(nóng)村消防安全會議講話

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          農(nóng)村消防安全會議講話

          同志們:

          這次全市農(nóng)村消防工作現(xiàn)場會議是市政府研究決定召開的,主要任務是宣傳推廣*縣農(nóng)村消防工作經(jīng)驗,對我市農(nóng)村消防工作進行再動員,再部署。剛才,我們實地參觀了*縣的四個示范點,聽取了*、*兩個縣區(qū)的經(jīng)驗介紹,對兩個縣區(qū)開展農(nóng)村消防工作的情況有了進一步認識。省公安消防總隊對這次會議高度重視,陸長春副總隊長專程到會并作了重要講話,對我市的工作給予了充分肯定。各縣區(qū)、市直有關部門一定要認真學習借鑒*和*的經(jīng)驗,按照這次會議的部署和省總隊領導的講話要求,緊密結合各自實際,采取有效措施,全面推動農(nóng)村消防工作開展。下面,我講三點意見。

          一、認清形勢,提高認識,切實增強做好農(nóng)村消防工作的責任感、使命感

          農(nóng)村消防安全事關全市廣大農(nóng)村人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護和保障農(nóng)村安定和諧的一項重要基礎性工作,是構建"平安、和諧社會"的重要內(nèi)容。近年來,黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視農(nóng)村消防安全工作。去年以來,中央兩個一號文件都把農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,提出了明確要求;國務院、省政府在"進一步加強消防工作的意見"中明確指出:要大力加強農(nóng)村消防工作,有效提升農(nóng)村抵御火災事故的能力;市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關于扎實做好我市農(nóng)村消防工作的意見》,并結合我市農(nóng)村現(xiàn)狀,制定了《農(nóng)村消防平安建設標準》,進一步明確了農(nóng)村消防工作的目標和任務,要求各縣區(qū)結合實際,因地制宜,抓好試點,循序漸進,注重實效,穩(wěn)步發(fā)展。這充分顯示了各級黨委、政府對農(nóng)村消防工作的高度重視和抓好農(nóng)村消防工作的堅定決心。

          農(nóng)村消防工作是維護全市農(nóng)村和諧、保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的一項重要的基礎性工作。我市是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口占全市總人口的70%以上,農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展事關全市發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來,市委市政府提出構建"和諧*"、"平安*"的戰(zhàn)略部署。農(nóng)村和、則全市和,農(nóng)村安、則全市安??梢哉f,沒有廣大農(nóng)村的和諧、安寧,就不可能有全市的和諧、安寧。因此,抓好農(nóng)村消防是民心所向,大勢所趨。同時,從另一個方面來講,農(nóng)村依然是我市消防工作的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū),盡管近年來我們加大了對農(nóng)村消防工作的力度,但是農(nóng)村消防基礎薄弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到改觀。主要表現(xiàn)為:農(nóng)村消防組織不健全,農(nóng)民消防素質(zhì)普遍偏低;消防車通道不暢,防火間距不足,柴草亂堆亂放,電源線路私拉亂接的問題依然十分突出。這些問題說明,農(nóng)村仍然是全市火災事故發(fā)生的重災區(qū)。事實上,從近年來我市火災發(fā)生的地域上分析,全市60%的火災發(fā)生在農(nóng)村。對此,全市各級、各部門必須按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,從思想上高度重視農(nóng)村消防工作,從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度來認識農(nóng)村消防工作,認真學習好、借鑒好*和*的經(jīng)驗,結合各自實際,采取得力措施,切實抓好農(nóng)村消防工作。

          二、因地制宜,注重實效,不斷推動我市農(nóng)村消防工作向更高層次發(fā)展

          (一)強化領導,健全組織。干任何工作,都離不開黨委、政府的正確領導,農(nóng)村消防工作亦是如此。*縣之所以能在農(nóng)村消防工作中取得實效,得益于有一個抓農(nóng)村消防工作的縣鄉(xiāng)村三級組織網(wǎng)絡。為此,各縣區(qū)要在前段工作的基礎上,進一步調(diào)整充實農(nóng)村消防工作領導組織,重點建立和完善由村委主任為組長,治保主任、婦女主任、民兵連長和村民小組長為成員的村級消防安全工作領導小組,具體負責本村的消防工作,為工作開展提供強有力的組織保障。同時要建立健全農(nóng)村消防安全責任制,明確職責,落實責任,兌現(xiàn)獎懲,從根本上解決農(nóng)村消防組織軟弱渙散的問題。

          (二)因地制宜,搞好結合。各縣區(qū)在具體工作中,要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟條件和現(xiàn)狀,注重做好"九個結合":一是把農(nóng)村消防工作與社會治安綜合治理、建設平安鄉(xiāng)村相結合;二是把改善農(nóng)村消防安全條件與加強農(nóng)村基礎設施建設相結合;三是把設立消防監(jiān)督室與公安派出所規(guī)范化建設相結合;四是把配備專職消防員與加強治安聯(lián)防隊伍相結合;五是把組建村民義務消防隊與民兵連隊建設相結合;六是把配備滅火器材與購置農(nóng)用噴灌機械相結合;七是把提高農(nóng)民整體素質(zhì)與農(nóng)村消防宣傳相結合;八是把做好村民家庭防火工作與開展"美在農(nóng)家"活動相結合;九是把搞好消防規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設綜合規(guī)劃相結合。在搞好結合的基礎上,因勢利導,逐步規(guī)范和完善,力求使我市農(nóng)村消防基礎設施建設實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。這是*縣農(nóng)村消防工作試點的一條最突出、最成功的經(jīng)驗,各地一定要認真借鑒,結合實際,全力推行。

          (三)全民動員,落實標準。農(nóng)村消防工作的重點就是落實《農(nóng)村消防平安建設標準》。各縣區(qū)要借鑒*的經(jīng)驗,結合實際,把落實《農(nóng)村消防平安建設標準》與整個農(nóng)村工作緊密結合起來,積極開展消防宣傳進農(nóng)村、進農(nóng)家活動,組織農(nóng)民群眾學習《農(nóng)村消防平安建設標準》及消防常識,提高其自防自救的本領和落實標準的自覺性,動員農(nóng)民群眾自覺地參與消防平安創(chuàng)建活動。要重點抓好"六個一工程"(即:利用河流、水井、水塘等設立一處消防水源;安排一名懂消防業(yè)務、責任心強的村干部擔任消防安全員;利用現(xiàn)有農(nóng)用車、噴灌機等農(nóng)機,配備一套滅火設備;利用粘貼消防壁畫,舉黑板報、宣傳欄等形式,鞏固一塊消防宣傳陣地;向每戶村民發(fā)放一份《村民防火公約》;建立一套聯(lián)戶聯(lián)消應急處置預案)和"四支隊伍"建設(即:依托消防文職雇員和消防安保隊員組建消防服務隊,負責對各公安派出所、警務室和村委會的業(yè)務指導;依托派出所消防民警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊組建消防監(jiān)察隊,承擔轄區(qū)警務室、村委會消防工作開展情況的檢查、督導和指導任務;依托警務室組建流動警務隊,承擔對轄區(qū)各村委會消防工作開展情況的巡查、督導任務;依托各村組建治保巡邏隊,在警務室的指導下,負責本村及周邊地區(qū)的巡查)。

          (四)各司其職,齊抓共管。農(nóng)村消防工作是一項綜合性工作,涉及到多個部門、多個方面。各縣區(qū)政府要把農(nóng)村消防工作列入社會主義新農(nóng)村建設和"美在農(nóng)家"的重要內(nèi)容,與各級婦聯(lián)搞好協(xié)調(diào)配合,切實抓出成效。各級、各有關部門要從不同的角度,加強協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各自職能作用,指導、幫助農(nóng)村重點解決消防安全布局、消防水源、消防通道、消防通信、消防設施和民居耐火等級等問題,形成齊抓共管的良好局面。要大力宣傳推廣秸稈還田、秸稈氣化、青貯飼料等農(nóng)作物秸稈無害化處理技術,引導農(nóng)民科學利用農(nóng)作物秸稈,有效遏制焚燒秸稈、放火燒荒等現(xiàn)象;要結合農(nóng)作物收獲及冬春農(nóng)村火災易發(fā)的特點,適時開展消防檢查和消防教育,大力倡導安全、文明、誠信、和諧的新風尚;要加強農(nóng)村道路管理,嚴禁設置欄桿、隔離樁等障礙物,確保消防車通行。同時,各縣區(qū)要根據(jù)全市消防工作會議的要求,完成好中心鎮(zhèn)消防站的建設和消防規(guī)劃的制定實施工作。

          (五)注重方法,循序漸進。農(nóng)村消防工作涉及千家萬戶,情況復雜。因此,工作中必須注重方法、注重實際,決不能搞"一刀切",力戒形式主義,不能增加農(nóng)民負擔。要先在基礎比較好的村莊搞好試點,循序漸進,穩(wěn)步發(fā)展。要以正在實施的公民道德建設工程和群眾性精神文明創(chuàng)建活動為契機,推動消防工作進千家、進萬戶,形成點面結合、鋪天蓋地的良好局面。

          三、居安思危,嚴陣以待,全力做好當前的消防安全工作

          當前,正值春季,干旱少雨,風大物燥,消防安全形勢異常嚴峻。三月下旬以來,一些地方相繼發(fā)生了多起重、特大火災事故,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失。3月24日,吉林省白城市一造紙廠蘆葦垛發(fā)生火災,經(jīng)過3天2夜撲救才將大火徹底撲滅,過火面積8萬多平方米,燒毀造紙原料2萬多噸,直接財產(chǎn)損失500多萬元。3月26日,江西省贛州市興國縣一經(jīng)營與住宿合一的三層建筑,因用火不慎發(fā)生火災,造成7人死亡。4月5日,河北省唐山市遷西縣一敬老院發(fā)生火災,造成4人死亡,1人受傷。4月6日,遼寧省沈陽市汽車配件中心市場發(fā)生特大火災,經(jīng)千余名消防官兵20多個小時的奮力撲救才將大火撲滅,燒毀建筑面積1.5萬多平方米,燒死1人。4月9日,位于青島即墨市的TCL家用電器(青島)公司發(fā)生火災,過火面積約7900平方米,坍塌面積約4000平方米,燒毀電冰箱及配件等物品一宗。以上火災事故的發(fā)生,已經(jīng)引起上級領導的高度重視。當前,我市社會火災防控的基礎仍然比較薄弱,消防責任制不落實的問題依然突出,一些危及公共安全的火災隱患尚未徹底整改,特別是一些個體、私營企業(yè)消防安全管理混亂、消防安全措施不落實的問題還十分嚴重,預防重、特大火災特別是群死群傷火災事故的形勢依然嚴峻。今年將召開黨的"*大",*年北京奧運會的準備工作也已進入關鍵階段,各級、各部門一定要以對黨和人民高度負責的精神,以強烈的工作事業(yè)心和責任感,認真履行職責,全力做好消防安全工作。要切實吸取事故教訓,認真研究當前火災形勢,舉一反三,提出預防及消除隱患的措施,確保不發(fā)生大的火災事故,確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。特別要注重做好以下幾個方面的工作:

          一是強力推動消防安全責任制的全面落實。各縣區(qū)要認真貫徹落實國務院、省政府"關于進一步加強消防工作的意見"精神,按照"責任要明確,措施要有力,隱患要消除,安全要保障"的要求,將消防安全的責任落實到各級政府,落實到各個部門,落實到社會單位,堅決杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。省政府定于近期對全省各地貫徹落實國務院[*]15號、省政府[*]114號文件情況進行檢查,希望各縣區(qū)政府和有關部門高度重視,認真檢查、梳理前段工作,完善文件檔案資料,加快工作進度,全面做好各項迎查準備工作。

          二是開展消防安全大檢查,大力排查整治火災隱患。各縣區(qū)要組織公安、安監(jiān)、文化、經(jīng)貿(mào)、建設、教育、旅游、衛(wèi)生等部門,對轄區(qū)的人員密集場所、建筑施工工棚、旅游景點、文物古建筑、危化品單位及大型企業(yè)、倉庫、原料堆場等,集中進行一次拉網(wǎng)式檢查,堅持全面排查與分類整治相結合,堅決查處各類違法行為,堅決整治各類嚴重隱患,采取斷然措施,將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

          三是廣泛開展消防宣傳教育培訓活動。各級、各部門要針對季節(jié)特點,結合消防宣傳"五進"活動,廣泛開展消防宣傳教育培訓,積極宣傳、普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識。公安消防部門要重點加大對單位法定代表人、消防安全管理人、消防控制室操作人員及特殊工種人員的培訓力度,不斷提升社會單位的消防安全管理水平。

          四是認真做好"五一"黃金周的消防安全保衛(wèi)工作。"五一"黃金周即將來臨,各級各部門要高度重視,加大措施,針對節(jié)日期間的商場、賓館等人員密集場所和旅游、娛樂場所等進行一次全面的消防安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市政府近期將組織12個檢查組到各縣區(qū)進行專項檢查,各縣區(qū)政府及公安、消防部門要積極搞好配合,加大工作力度,切實做好節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)工作,讓全市人民過一個安樂祥和的節(jié)日。

          五是切實做好滅火和搶險救援的各項準備工作。公安消防部隊要深入研究現(xiàn)代火災特點、規(guī)律,深入研究滅火救援的技術、戰(zhàn)術,從思想、人員、裝備、物資等方面做好滅火和搶險救援的各項準備工作;科學修訂處置預案,有針對性地組織實戰(zhàn)演練和跨區(qū)域聯(lián)合滅火救援演練,努力提高部隊的實戰(zhàn)能力和快速反應能力,一旦發(fā)生災情,能夠迅速及時有效的處置,把火災事故危害控制在最低限度。

          同志們,消防工作關乎國計,系之民生;做好消防工作,責任重大,任務艱巨。全市各級、各部門要以強烈的事業(yè)心和責任感,科學謀劃好當前農(nóng)村消防工作的思路和措施,強化領導,精心組織,打一場農(nóng)村消防工作的攻堅戰(zhàn),為建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。