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          民政局機關效能建設動員會講話

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          民政局機關效能建設動員會講話

          同志們:

          省政府決定,今年在全省開展以學習實踐科學發展觀為主題,以提高項目審批和建設效率為重點,以依法高效、創建最優發展環境為目標,以改革創新為動力的機關效能年活動。市局在2月12日也組織召開了機關效能年活動動員大會,今天,我們召開這個會議,主要目的就是對我局機關效能年活動進行再動員和部署。剛才文彬同志傳達了全市國土資源系統機關效能年活動動員大會精神,宣讀了我局開展機關效能年活動領導機構和實施方案。工作任務已經明確,請同志們對照安排認真貫徹落實好。下面,我就如何開展好我局機關效能年活動,講三點意見。

          一、要充分認識開展機關效能年活動的重大意義

          機關效能是機關干部思想素質、業務素質、工作作風、辦事效率的綜合反映,是一個地區投資發展環境的關鍵要素。當前,面對金融危機的嚴峻考驗,國土資源管理形勢嚴峻,機遇與挑戰并存,國土資源管理“危”中有“機”,因此,我局要努力變壓力為動力,化危機為生機,變經濟波動期為發展機遇期,實現跨越式發展。圍繞區委、區政府提出的“一區四中心”的發展目標,我們更要全力推進機關效能建設,以仙女湖區發展為已任,為我區經濟和社會提供一流的服務和發展環境。

          我們國土資源部門承擔著保護資源,保障發展兩大重任,我們的工作關系著千家萬戶,關系著仙女湖區發展的大局,進一步加強機關效能建設,進一步改進我們的工作作風,提高辦事效率,對于我們密切與人民群眾間的聯系,履行好為廬山區加快發展服務的職責意義重大。要發展,必須要有土地作為支持,我們國土部門服務質量、工作效率直接影響到全區的發展大局,你的辦事態度差、工作效率低,誰會到你這來投資。多年來,我局在機關效能方面是高度重視的,取得了較好的成績,也得到了全區上下的一致好評。今年,省、市開展機關效能年活動,我們能不能保持住良好的勢頭,爭取再進一步,這對我們將是一次艱巨的考驗。

          二、要全面把握機關效能年活動的目標和要求

          按照我們實施方案中的要求,我們在機關效能年活動中,要切實把握堅持一個指導思想,即:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,明確一個目標任務,要通過開展機關效能年活動,促進機關建立權責明晰,行為規范,運轉協調的機關運作機制,力爭在較短的時間內使全局機關辦事效率明顯提高,工作作風明顯轉變,在人民群眾中樹立起良好的國土資源部門形象。努力做到吳新雄省長在全省動員大會上強調的“七個減少,三個防止”,即:最大限度地減少審批項目,減少審批環節,減少審批時間,減少不必要的會議,減少不必要的應酬,減少不必要的檢查,減少不必要的評比;防止形式主義,防止文牘主義,防止消極應付走過場。要大力提倡“九要九不”,即要辦事高效,不疲沓拖拉、推諉扯皮;要開拓創新,不因循守舊、得過且過;要廉潔奉公,不心存雜念、吃拿卡要;要熱情服務,不卡壓群眾、刁難企業;要集中精力,不搞文山會海、迎來送往;要真抓實干,不作風漂浮、弄虛作假;要依法辦事,不我行我素、胡亂作為;要誠實守信,不違反合同、失信失諾;要團結協作,不離心傾軋、相互掣肘。要提高能辦事、快辦事、辦成事的能力,提高務實高效服務的能力,提高貫徹落實的能力,提高駕馭經濟社會發展的能力。

          市局梁春祥局長在市局機關效能建設動員大會上也明確提出要求,全市國土資源部門要通過機關效能建設著力解決五個方面的問題:一是著力解決思想狀態問題,保持奮發有力的蓬勃朝氣;二是著力解決干部素質問題,形成勤奮學習的濃厚氛圍;三是著力解決工作質量問題,高標準履行機關工作職責;四是著力解決辦事效率問題,努力為基層和群眾分憂解難;五是著力解決工作機制問題,健全機關效能建設的專效機制。

          對照機關效能建設的要求和領導的期望,我們應該清楚地看到,我們還有很大的差距,比如責任意識不強,服務意識不濃,紀律意識不嚴,辦事效率不高,缺乏敬業精神和工作激情,滿足現狀,學習不主動,工作不努力,辦事不認真,大事干不了,小事干不好,得過且過,見好處就上,見難事就讓,上班遲到,中途遛號,下班早退,有事不請假,開會不按時參加到等現象也時有發生。

          當然,這些現象和問題在我局只是少數的、極個別的,但僅僅是這樣的“一粒老鼠屎,壞了一鍋粥”,影響到我們效能建設的深入和機關工作水平的提升,損害了機關形象,這些也是我們今年機關效能建設要著力解決的問題。在今年的機關效能年活動中,我們著重要抓好以下幾項工作:

          一是將2009年作為制度建設落實年。建立完善制度,特別是建立健全機關效能制度,對原有相關制度進行清理,加強工作紀律,嚴格考勤制度,推進績效管理,結合國土資源工作實際,抓好首問責任制,限時辦結制、服務承諾制、公開辦事制、崗位責任制等機關效能建設制度的建立與落實。從嚴治理,確保各項制度落到實處。促使局機關各股(室)事業單位和工作人員在履行職責上有新的突破,在設備質量和辦事效率上有新的改進。今年,我局將對原有的政務、內務、事務管理制度進行修改、完善和補充,待修改完善后,我們將盡快下發執行,下一步還將制定效能建設方面的有關制度。

          二是要進一步積極推進政務公開。堅持嚴格依法、全面真實、務求實效的原則,最大限度地公開國土資源法律、法規和服務事項。為群眾提供全方位、公開透明、高效的信息服務,進一步擴大政務公開范圍,規范公開內容,豐富公開形式。要把公開的過程作為規范工作程序的過程,作為了解民意改進工作的過程。要充分發揮行風熱線等專欄的作用,加強與群眾的溝通,在為群眾解決實際困難的同時,真心吸取群眾的意見和建議,把群眾意見作為改進機關效能的智囊庫,把群眾滿意作為機關效能建設的標準線。建立與主流媒體暢通的溝通渠道,積極發揮局網站在效能建設和政務公開中的作用,大力推進電子政務,提高辦公效率。進一步增強服務意識,提高服務水平,不斷適應形勢發展需要。

          三是強化監督檢查。以發揮職能作用、支持地方經濟發展作為工作的出發點和落腳點,注重把握“五個著眼點”,看國土部門工作是不是有利于方便群眾辦事,是不是有利于社會監督,是不是有利于強化廉政建設,是不是有利于提高工作效率,是不是有利于加強隊伍建設。加大四個方面的監督檢查力度,即:執行市局、區委、區政府工作部署情況;要針對重點項目的實施,重點工作的推進開展跟蹤督查和效能監察情況;執行政務規章制度,為企業為群眾服務情況;執行效能建設制度情況。

          四是嚴格責任追究。對不履行、不及時履行或不正確履行職責影響機關效能建設,貽誤工作導致管理和服務對象合法權益受到損害,危害經濟發展環境等行為尚未達到給予黨紀政紀處分程度的,通過“效能告誡,誡免談話,責令作出書面檢查,取消當年評優評先資格,通報批評、調離工作崗位”等方式實行過錯責任追究;有嚴重過錯需要給予黨紀政紀處分的,依紀依規追究黨紀政紀責任。

          三、要強化領導,落實責任,確保活動取得實效

          加強機關效能建設是一項系統工程,也是一項長期任務,工作涉及面廣,標準要求高。我們要做到在思想上高度重視,在行動上狠抓落實,努力做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位,確保取得實效。

          一是要切實加強組織領導。局里成立了機關效能建設領導小組,我任組長,林文彬副局長任常務副組長,曾云華副局長、劉國華所長任副組長,局機關各部門負責同志為成員,成立局機關效能辦公室,各部門負責人為部門的第一責任人。

          二是要周密部署安排。要對照方案要求,精心組織實施,確保各階段主要任務落到實處。特別組織開展好一些具體活動。如:百名服務對象評股(室)活動,圍繞我區進位目標開展我為地方發展做貢獻主題實踐活動。

          三是要認真抓好整改。加強效能建設,查找存在問題和差距是基礎,最終目的在于抓好落實,解決問題,推動工作,加快發展,要將整改提高作為加強效能建設的關鍵環節來抓。

          四是要強化督促檢查。督促檢查是效能建設能否取得預期成效的一個關鍵環節。只有監督有力,檢查到位,效能建設才不會流于形式、走過場。要采取多種手段,通過明查暗訪的形式,開展全方位、多渠道的督查,加強對效能建設的督查力度,做到上下一條線、全局一盤棋,確保加強效能建設的各項整改措施落實到位。對督查中發現的邊查邊犯、邊改邊犯的人和事,要一查到底,決不姑息。

          五是要統籌安排,全面推進。要正確處理好機關效能建設和做好當前各項工作的關系,既要集中精力和時間,扎扎實實開展機關效能建設活動,又要對當前各項工作緊抓不放,科學安排,確保完成全年各項目標任務。

          六是要堅定信心。當前,全省上下高度重視機關效能建設工作,我局的機關效能建設工作已進行了扎實有效的準備,首先我們有一個團結的領導班子,其次有一支有較強戰斗力、凝聚力的干部職工隊伍,第三有多年來我們努力工作創造的良好環境和一套切實可行的工作制度,因此,搞好全局機關效能建設工作我十分有信心。

          同志們,推進機關效能建設重在真抓實干,貴在實踐檢驗、難在堅持不懈。我相信,只要我們全局上下真正做到以強烈的事業心和責任感,主動自覺地投身到這項活動中,我局的效能建設一定會提高到一個新的水平,一定能挑起市局、區委、區政府賦予我們的重任,一定會在全區、全市國土資源系統乃至全省樹立起我們廬山區分局這塊廉潔高效、優質便捷的陽光和諧國土服務品牌,為新余市的城區建設和仙女湖區的經濟發展再立新功。