縣委書記政務(wù)信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)講話

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同志們：

今天召開(kāi)的這次培訓(xùn)會(huì)議，主要是研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送、政府信息公開(kāi)和改進(jìn)辦公室工作，很有意義，很有必要。這次培訓(xùn)會(huì)議形式也很好，會(huì)議與培訓(xùn)相結(jié)合，緊湊而高效。剛才，孫阿漠主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，亞杰、榮紅兩位副主任就政務(wù)督辦和法制工作作了強(qiáng)調(diào)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就會(huì)議的三個(gè)內(nèi)容談點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，著力提高信息報(bào)送質(zhì)量和服務(wù)水平

信息工作對(duì)一級(jí)政府來(lái)說(shuō)就是“前沿哨兵”，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是狠抓落實(shí)的手段，是檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺。信息工作無(wú)論在何時(shí)何地不是可有可無(wú)，而是必須要抓好的一項(xiàng)工作。我們應(yīng)該按照“服務(wù)中心緊，反映問(wèn)題準(zhǔn)，督查工作實(shí)，傳播信息快”四句話20個(gè)字的標(biāo)準(zhǔn)去努力。

目前，全縣信息工作還存在“四個(gè)不夠”的問(wèn)題：一是直接服務(wù)于決策的信息不夠；二是幫助預(yù)測(cè)走向、把握趨勢(shì)的信息不夠；三是反映事物本來(lái)面目，“原汁原味”的信息不夠；四是反映問(wèn)題、揭露矛盾的信息不夠。此外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)報(bào)送信息還沒(méi)有引起高度重視，尤其是對(duì)重特大事故、重大災(zāi)害、重大傳染性疫情等緊急信息反應(yīng)緩慢，甚至給工作帶來(lái)被動(dòng)。今后，我們勿必做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

1、強(qiáng)化超前把握。超前把握是信息工作的方向和價(jià)值所在。信息不超前，就失去了它本身的價(jià)值和意義。決策前，要圍繞決策意圖，廣泛收集決策涉及的相關(guān)方面的信息，為決策提供依據(jù)；決策出臺(tái)后，要報(bào)送廣大干部群眾的真實(shí)反映以及貫徹落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在的問(wèn)題；決策實(shí)施告一段落后，還要報(bào)送取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，以及進(jìn)一步完善決策的意見(jiàn)和建議，不斷推進(jìn)工作向前發(fā)展。同時(shí)，要在工作方法上體現(xiàn)主動(dòng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)收集和捕捉信息，擴(kuò)大信息源。這樣的信息才會(huì)與最新工作思路對(duì)接，與信息需求合拍，從而才會(huì)對(duì)科學(xué)決策產(chǎn)生積極影響。

2、強(qiáng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究是寫好信息的基礎(chǔ)。只有深入的調(diào)查研究，才能得出鮮活而具價(jià)值的信息。調(diào)查研究可以說(shuō)是搞好信息工作的基本功。要想形成有深度的信息稿件，深入基層一線，掌握最原始的第一手材料，經(jīng)過(guò)反復(fù)的研究和醞釀，有時(shí)還幾上幾下，幾易其稿。

3、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。一是緊急信息的快速反應(yīng)機(jī)制。要建立以“兩辦”為主體，公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局等有關(guān)重點(diǎn)部門共同參與，上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、反應(yīng)靈敏的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要研究重大緊急突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律、處置方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從講政治、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度，支持從事信息工作的同志及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)反映緊急重要情況，做到反應(yīng)迅速、暢通無(wú)阻。二是社情民意的匯集分析反饋機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從研究建立健全社情民意的搜集網(wǎng)絡(luò)，將信息觸角延伸到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和基層群眾，重點(diǎn)反映社會(huì)各界特別是基層群眾對(duì)中央、省州和縣委縣政府重大決策部署實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)反響，社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，基層群眾的所思、所想、所盼，以及苗頭性、傾向性問(wèn)題。三是全員信息協(xié)調(diào)機(jī)制。縣政府辦要根據(jù)省、州、縣政府的信息需求，定期下發(fā)信息報(bào)送要點(diǎn)，對(duì)全縣信息工作進(jìn)行面上的指導(dǎo)交流。發(fā)改局、人勞局、經(jīng)濟(jì)局、公安局等單位，要及時(shí)了解重大政策出臺(tái)后企業(yè)和基層干部群眾的反響，及時(shí)掌握社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。直報(bào)單位要著重做好緊急信息報(bào)送工作，與“兩辦”時(shí)刻保持一致，綜合分析、統(tǒng)一口徑，科學(xué)準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)。報(bào)社、電臺(tái)新聞宣傳單位要與政府辦經(jīng)常聯(lián)系，經(jīng)常交流，新聞與信息互通，提高輿情信息的價(jià)值。

二、明確任務(wù)，狠抓政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》是當(dāng)前政府工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于去年4月5日頒布并將于今年5月1日起正式實(shí)施。《條例》從頒布到實(shí)施有1年的時(shí)間跨度，由此可見(jiàn)《條例》實(shí)施工作的艱巨性和龐雜、繁重程度。《條例》把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)法定化，將對(duì)轉(zhuǎn)變政府工作方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，它是繼《行政許可法》實(shí)施之后政府的“又一次自我革命”。越府發(fā)〔*〕8號(hào)文《關(guān)于全面貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)做好施行《條例》準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署和具體安排；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，在搞好本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)所屬依法行使行政職權(quán)的組織、與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位以及下級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口部門的指導(dǎo)。

政府信息公開(kāi)，形式多種多樣。相對(duì)于傳統(tǒng)模式，我們政府門戶網(wǎng)站具有不受時(shí)間空間約束訪問(wèn)信息的能力，最能保證傳遞信息的及時(shí)性、存儲(chǔ)信息的豐富性、獲取信息的便捷性、使用信息的廣泛性。我縣按照國(guó)務(wù)院、省政府和州政府的要求，切實(shí)將政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的一大平臺(tái)。同志們要摒棄慣性思維，轉(zhuǎn)變觀念，更新思維方式和工作方法，采取有效措施，使網(wǎng)站上政府信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性得到有力保證，使*政府門戶網(wǎng)真正成為政府信息公開(kāi)的主渠道。現(xiàn)在我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)加快網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。充分以施行《條例》為契機(jī)，公開(kāi)信息為基礎(chǔ)，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）要求，積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢受理辦法，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。深化公眾參與功能。要充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽(tīng)取公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評(píng)議等，擴(kuò)大公民參政議政的范圍，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政治文明程度。同時(shí)認(rèn)真做好監(jiān)督監(jiān)管工作。要加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開(kāi)制度建設(shè)，建立完善的網(wǎng)站管理機(jī)制，加強(qiáng)交流和檢查，充分利用績(jī)效評(píng)測(cè)的手段，推動(dòng)網(wǎng)站建設(shè)。要時(shí)刻繃緊安全弦，千方百計(jì)確保政府網(wǎng)站信息安全。

三、把握大局，進(jìn)一步提高辦公室工作行政效能

辦公室的同志們身處工作第一線，經(jīng)常加班加點(diǎn)，任勞任怨，確保了各機(jī)關(guān)單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的圓滿完成，發(fā)揮了重要作用。可以說(shuō)，我縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，都凝聚著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室工作人員的心血和貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢(shì)給辦公室工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。

辦公室的服務(wù)水平如何，是檢驗(yàn)辦公室工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面提高服務(wù)質(zhì)量。一是著力提高政務(wù)服務(wù)水平。政務(wù)服務(wù)工作是辦公室的一項(xiàng)重要職能，也是辦公室服務(wù)工作的重中之重。要抓好調(diào)查研究、信息報(bào)送、材料綜合工作，增強(qiáng)決策前的預(yù)見(jiàn)性，做到事事謀在前、想在先，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補(bǔ)缺。要按照“快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則加強(qiáng)公文處理工作，嚴(yán)格控制辦文范圍和數(shù)量，努力提高公文質(zhì)量。要進(jìn)一步增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性，確保各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室上傳下達(dá)和機(jī)要保密工作要做到不誤言、不誤時(shí)、不誤事。后勤保障要規(guī)范工作程序，全面提升接待工作水平，為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是著力強(qiáng)化協(xié)調(diào)督查工作。協(xié)調(diào)、督查服務(wù)是辦公室的重要職能，是確保縣委、縣政府決策落到實(shí)處的關(guān)鍵。要強(qiáng)化督查督辦。對(duì)縣委、縣政府作出的決策和部署要進(jìn)行跟蹤督查，并迅速反饋工作落實(shí)情況。對(duì)全局性、宏觀性問(wèn)題，要開(kāi)展全面督查；對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行專項(xiàng)督查，特別是領(lǐng)導(dǎo)批辦件要高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行督查，做到事事有交待，件件有回音。要積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮各方面的積極性，善于對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理，對(duì)外搞好協(xié)調(diào)，對(duì)下做好服務(wù)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解上級(jí)意圖，爭(zhēng)取獲得更多的幫助和指導(dǎo)；對(duì)下要密切與群眾聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握基層工作情況，把廣大群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。要認(rèn)真做好信訪接待工作，多為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，維護(hù)單位及領(lǐng)導(dǎo)的形象。要積極協(xié)調(diào)化解矛盾和糾紛，積極協(xié)助黨委、政府處理一些急事、難事、瑣事，為群眾解難，為領(lǐng)導(dǎo)分憂。三是著力加快電子政務(wù)建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)水平，更好地為廣大群眾服務(wù)，具有十分重要的意義。*縣政府門戶網(wǎng)站作為我縣的黨政門戶網(wǎng)站已經(jīng)建立，它是我縣對(duì)外宣傳、招商引資和為民服務(wù)的重要窗口，也是政府信息網(wǎng)上公開(kāi)的總平臺(tái)。雖然有了一定的基礎(chǔ)，但也存在著信息公開(kāi)不全面、不及時(shí)等問(wèn)題，尤其是部門子網(wǎng)葉建設(shè)處于落后狀態(tài)，電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)和作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和部門子網(wǎng)葉建設(shè)，把網(wǎng)站建設(shè)和做好上網(wǎng)信息報(bào)送工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保政府信息全面、及時(shí)公開(kāi)，有效促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)透明，建設(shè)陽(yáng)光政府。要加快政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)全縣辦公自動(dòng)化。重點(diǎn)建立電子政務(wù)審批，逐步推行網(wǎng)上審批注冊(cè)，提高政府工作效率，努力建設(shè)電子政府，方便企業(yè)和群眾辦事。

同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，我們要按照政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。辦公室工作是充滿希望和富有發(fā)展前途的崇高事業(yè)，辦公室隊(duì)伍是極具挑戰(zhàn)性和可塑性的特殊群體。做好辦公室工作，責(zé)任十分重大，意義十分深遠(yuǎn)。希望全縣辦公室系統(tǒng)全體同志，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，再接再厲，扎實(shí)工作，為加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！