民政局加強黨員拒腐防變發(fā)展會講話
前言：本站為你精心整理了民政局加強黨員拒腐防變發(fā)展會講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
我代表區(qū)紀委常委會向區(qū)紀委第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的*屆六中全會、中央紀委七次全會、省紀委七次全會、市紀委二次全會、市區(qū)黨代會精神，深入學習貫徹、張德江、黃業(yè)斌等領導同志在各級紀委全會上講話精神，總結回顧*年反腐倡廉工作，研究部署*年工作任務，推動我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新臺階。
一、*年主要工作回顧
*年，區(qū)紀委在市紀委和區(qū)委的正確領導下，按照部署，以構建懲防腐敗體系為重心，以創(chuàng)新工作為手段，以真抓實干為依托，正確把握“四個結合”，即繼承與創(chuàng)新相結合，以創(chuàng)新為主；理論與實踐相結合，以實踐為主；務虛與務實相結合，以務實為主；加強自身建設與服務*建設相結合，以服務*建設為主。工作中做到“六抓六促”，扎實推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了新的成效。
堅持把黨風廉政教育作為一項重點工作來抓緊抓好抓實，做到“兩條腿走路”，在“規(guī)定動作”上抓落實，在“自創(chuàng)動作”上下功夫，積極創(chuàng)新教育載體。
1、豐富教育題材，增強教育實效性。在*年開展“六個一”的基礎上，*年繼續(xù)舉辦一次大型廉政書畫展、組織一次理論宣講團宣講黨章、開設一個紀檢監(jiān)察學習論壇、設立一個行政效能監(jiān)察投訴中心、舉辦一次全區(qū)新任科級干部培訓班、抓好一批“五進”活動示范點等“六個一”為載體的系列教育活動，使全區(qū)黨員干部受到了教育，得到了啟迪，提高了拒腐防變能力。其中在大型廉政書畫作品展中最具代表性的百米黨章書法長卷，得到*、*、*等領導同志的題詞，并被選送到*市參展。《中國紀檢監(jiān)察報》、《*晚報》、“新浪網”等報刊網站以及省市紀檢監(jiān)察信息均對我區(qū)“六個一”教育活動作了報道和推介。
2、深入貫徹黨章，增強信念堅定性。紀律教育學習月活動期間，我區(qū)掀起了一系列學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動高潮，先后采取宣講團宣講、征文比賽、輔導報告、交流會等10種形式學習貫徹黨章，主題更加突出，形式更加多樣，效果更加明顯。黨章理論宣講團由區(qū)委常委、紀委書記黃志忠同志作首場輔導報告，宣講團先后到各鎮(zhèn)、機關、企事業(yè)單位和中小學校、村委會或田頭地間開展了18場巡回宣講，共14578名黨員、群眾參與，反響強烈。
3、凝聚整體合力，增強教育廣泛性。充分發(fā)揮“大宣教”成員單位作用和全區(qū)宣傳報道員、信息員兩支隊伍的作用，形成整體合力，緊扣反腐倡廉主題，把握熱點難點，抓好宣傳報道和信息工作，推進反腐倡廉工作深入開展。全年紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共向各級新聞單位投稿913篇次，被采用稿件764篇次，排全市前列；向省市紀委報送紀檢監(jiān)察信息100篇，被中央紀委和省市紀委采用40篇18條，報送數量和被采用量均排全市第一位；向區(qū)委報送信息67篇，被采用14篇，被采用量排全區(qū)98個部門第一位。紀檢監(jiān)察信息連續(xù)三年排全市、全區(qū)第一。
（二）抓源頭防腐，促*懲防腐敗體系構建
按照《實施綱要》的要求，結合實際，根據相關部門的職能作用和任務分工，制訂出臺我區(qū)*年、*年構建懲防腐敗體系的倒計時表，把細則涉及的150項任務分解到8個協調督辦單位、28個牽頭單位和50個協辦單位，率先在全省建立量化考評機制。這一做法被省委《南方月刊》、《南方日報》和《廣東紀檢監(jiān)察信息》報道推廣；佛山紀委前來借鑒學習。*年底，我們組織5個督查組重點對28個牽頭單位構建懲防體系情況進行檢查考評。同時，抓好延伸工作，制定出臺我區(qū)農村基層懲防腐敗體系構建措施，從教育、制度、監(jiān)督、懲治和組織領導5個方面提出24項黨風廉政建設工作的具體辦法，有效構建農村基層懲防腐敗體系。
（三）抓制度建設，促反腐倡廉有效開展
1、試行案件審理旁聽制度，創(chuàng)新案件審理工作方式。在全省率先開展案件審理旁聽制度，將影響較廣、定性爭議較大、代表性較強、教育意義大而又允許旁聽的案件列入旁聽范圍，邀請鎮(zhèn)紀委書記等人員觀摩旁聽。從而起到很好的指導作用、示范作用、促進作用，有效提高了基層紀委辦案水平和能力。省委《粵辦信息》和省紀委《廣東紀檢監(jiān)察信息》、廣東紀檢監(jiān)察網均推介了這一做法。
2、建立國家工作人員外出活動審批制度，促進監(jiān)督管理規(guī)范化。針對換屆前后公款旅游有所抬頭的情況，為有效遏制這股不正之風，制訂出臺外出參觀、學習、考察、招商審批制度，加強對國家工作人員外出活動的監(jiān)督管理。區(qū)紀委對*年副科以上干部出國出境情況進行了登記和清理，全區(qū)副科以上干部出國出境共499人次，其中副處以上37人次，科級462人次。
3、完善村干部述職述廉制度，推進農村基層黨風廉政建設。為推廣村干部述職述廉制度，我區(qū)制訂出臺村干部述職述廉工作方案，明確工作目標和實施步驟，促進該項工作順利開展。目前，我區(qū)124個村（居）委會均開展了述職述廉工作，覆蓋率達100%。*年5月，區(qū)紀委主抓的試點良井鎮(zhèn)霞角村村干部述職述廉被《南方日報》選定為“廣東省社會主義新農村建設巡禮”十個專題報道之一。
4、健全信訪舉報辦事公開制度，促進社會和諧穩(wěn)定。在信訪舉報辦事公開試點基礎上，采取以點帶面形式在全區(qū)鎮(zhèn)、村一級全面鋪開，使群眾有序信訪意識不斷增強，使群眾反映的信訪問題大量在基層得到合理解決，有效減少了越級上訪和群體性事件的發(fā)生。一年來，區(qū)紀委監(jiān)察局沒有接到一宗群眾集體訪。同時，以化解基層矛盾為突破口，采取“干部多下訪”的措施，健全了信訪調處聯動機制，使信訪問題發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好，實現了信訪量、糾紛量下降，矛盾化解率、群眾滿意率上升的“兩降兩升”工作目標，達到了“群眾少上訪”的目的。一年來受理應辦信訪舉報件135件次，辦結127件次；為21名黨員干部澄清是非，為有關部門提供提拔任用、評優(yōu)、評先信息600人次。
5、鋪開農村財務審計公開制度，加強對農村經濟活動情況的監(jiān)管。繼續(xù)抓好政務、村務、廠務三項公開工作的同時，制定審計公開工作方案，在良井鎮(zhèn)的霞角村和秋長街道辦的白石村啟動財務審計公開試點，效果不錯，既發(fā)現了問題也解決了問題，給群眾一個明白，還干部一個清白。此項工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，并將區(qū)級農村財務審計公開經費列入區(qū)財政預算，每年撥款5萬元。
（四）抓案件查處，促黨員隊伍純潔
據統(tǒng)計，去年全省紀檢監(jiān)察機關立案3742件，查處廳級干部23名，處級干部236名，給予黨紀處分3176人，其中包括云浮市委原副書記、政法委書記伍星葵貪污境外賭博案，南航集團系列腐敗案，江門市委原常委、組織部部長*嚴重違反社會主義道德及收受錢物案等；全市紀檢監(jiān)察機關立案244件，查處處級干部3名，科級干部48名，給予黨紀處分199人。從以上數據可以看出，上級紀檢監(jiān)察機關對查處違紀違法案件十分重視。過去的一年，我區(qū)充分發(fā)揮反腐敗協調小組成員單位作用，完善辦案工作機制，落實紀委常委包鎮(zhèn)辦案工作責任制，加強對鎮(zhèn)級紀委辦案的領導和指導，依紀依法查處了一批違紀違法案件，使鎮(zhèn)級紀委自辦案件達到100%。全區(qū)共查處違紀違法案件21件，結案20件，黨紀政紀處分24人。主要查辦了如下幾個主要案件：一是生活作風道德敗壞案。區(qū)政協原辦公室主任葉某包養(yǎng)情婦，受到開除黨籍、行政撤職處分。二是黨員領導干部受賄案。區(qū)引進外資實業(yè)發(fā)展總公司原副總經理林某于1992年至1993年間，在辦理土地轉讓過程中，收受他人賄賂16萬元，被判處有期徒刑3年，緩刑4年；同時受到開除黨籍處分。三是工作失職案。秋長街道辦正發(fā)木器加工廠存在宿舍、車間、倉庫“三合一”及電線凌亂等安全隱患，有關部門檢查時發(fā)現問題，但沒有采取措施徹底消除隱患。該廠于*年11月22日發(fā)生火災事故，造成2人死亡，8人受傷。有關人員對“11•22”火災事故的發(fā)生負有監(jiān)管不力責任，受到黨內警告處分。通過嚴肅查處案件，挽回經濟損失32.57萬元；通過嚴肅查處案件，強化了干部的廉政意識，加強了黨風廉政建設，凈化了*經濟持續(xù)健康發(fā)展的軟環(huán)境。
（五）抓糾風治亂，促機關行業(yè)作風建設
我區(qū)從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以人民群眾滿意為工作標準，以“行風熱線”為抓手，開展糾風工作。通過完善“行風熱線”、組織開展“萬眾評公務”和“行風評議”活動，有效促進了機關行業(yè)作風轉變。“行風熱線”節(jié)目開辦至今播出36期，2名區(qū)領導和37名職能部門領導走進直播室現場解答群眾咨詢，解釋群眾疑問，解決群眾問題。共接到投訴問題174個，解決172個，解決率達到98.9%，干部群眾反響良好。同時，抓住群眾關心、關注的教育收費、看病難、看病貴、負擔方面等熱點難點問題開展一系列糾風工作，從而維護了群眾切身利益。
（六）抓監(jiān)督檢查，促干凈干事政務環(huán)境營造
1、圍繞機關效率建設和群眾關注問題，開展行政效能監(jiān)察工作。針對一些部門存在的辦事效率不高、服務態(tài)度不好等問題，探索創(chuàng)新行政效能監(jiān)察工作方式，設立區(qū)行政效能監(jiān)察投訴中心并與區(qū)投資服務中心合署辦公，安裝實時監(jiān)控錄像，對服務中心辦事大廳的17個政府職能部門工作人員的工作情況實行全程實時監(jiān)控，強化了監(jiān)督管理。投資服務中心自*年6月成立至12月底共受理業(yè)務7183件，辦結6249件，收取各項規(guī)費1.5億多元；投訴中心共受理群眾投訴12件，100%得到解決。
同時，著重圍繞群眾反映強烈的征地遺留問題、環(huán)境保護、企業(yè)改制和拖欠農民工工資等問題開展一系列執(zhí)法監(jiān)察工作。如會同有關部門開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動；督促配合職能部門開展清理拖欠和克扣農民工工資工作，處理此類案件158件，追回被拖欠工資251.91萬元；清理建設領域拖欠工程款4616萬元；監(jiān)督檢查企業(yè)改制和破產工作，保護職工權益，督促15家企業(yè)重新安置職工1544人，發(fā)放安置費用2736.93萬元；強化環(huán)境現場執(zhí)法監(jiān)管，開展環(huán)保專項行動，查處此類案件189宗。
2、圍繞重大工程和市場秩序，開展執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作。發(fā)揮區(qū)重大工程預防腐敗工作聯席會議成員作用，加大對重點建設項目監(jiān)督檢查力度。對衛(wèi)生疾控中心大樓、林業(yè)防火控制中心大樓、淡水鐵橋改建工程、垃圾處理廠、污水處理廠、青少年宮等在建重大建設項目進行監(jiān)督檢查，通過事前、事中和事后加強對工程的組織實施、拆遷安置、質量、資金使用等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，防止事故和各種違紀違法行為的發(fā)生，確保重大建設項目的順利完成。同時，加強對建筑市場、土地市場、產權交易市場等三個要素市場和政府采購工作的監(jiān)管，整頓了我區(qū)的市場經濟秩序，改善了*的投資環(huán)境。此外，加強對區(qū)、鎮(zhèn)兩級集中換屆工作的監(jiān)督檢查，強調和重申紀律要求，營造了風清氣正的換屆環(huán)境。
3、圍繞保障群眾生命財產利益，開展安全生產監(jiān)管工作。積極配合有關部門對安全生產法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促各部門及有關單位落實安全生產責任制，加強安全生產監(jiān)管，防范事故的發(fā)生。配合和督促有關部門開展道路交通安全、危險化學品安全、消防安全、建筑施工企業(yè)安全、職業(yè)危害和企業(yè)集體食堂安全等專項整治活動，維護了群眾的切身利益。
過去一年，我區(qū)紀檢監(jiān)察機關切實加強隊伍自身建設，突出工作創(chuàng)新，堅持執(zhí)政為民，工作上級滿意、區(qū)委區(qū)政府信任、群眾贊許。但也存在一些問題：如在構建懲防腐敗體系中，制度創(chuàng)新工作還需進一步加強；一些群眾反映強烈的問題雖經多次治理，但時有反彈，缺乏有效的根治措施；對新時期反腐敗規(guī)律和特點的研究尚需加強；有的基層紀委創(chuàng)新意識不夠強，業(yè)務水平有待進一步提高。
二、*年的主要工作任務
今年工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，深入貫徹落實中央紀委、省紀委七次全會和市紀委二次全會精神，認真抓好反腐倡廉各項任務落實。堅持把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，全面貫徹中央《實施綱要》，初步建成懲治和預防腐敗體系基本框架。要全面加強領導干部作風建設，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，努力實現領導干部作風的進一步轉變。要切實維護群眾根本利益，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為實現我區(qū)全面建設小康社會的奮斗目標提供堅強的政治保證。
（一）注重落實科學發(fā)展觀，推動和諧*建設
著重解決領導作風問題，強化機關作風建設。機關作風建設尤其是領導作風建設，直接關系到黨和政府的形象，關系到人心向背，關系到一個地區(qū)的投資環(huán)境，關系到一個地區(qū)的經濟發(fā)展。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保證，不好的作風往往是走向消極腐敗的助推器。近兩年來，通過保持共產黨員先進性活動和“萬眾評公務”、“民主評議行風”、“行風熱線”等方法和途徑，我區(qū)的機關作風建設有了明顯好轉，機關作風總體上是好的，絕大多數單位和工作人員能夠腳踏實地、埋頭苦干，干實事干好事干成事，全區(qū)上下呈現出廉政勤政、政通人和的良好氛圍。但是，我們也應看到，目前有些單位和部門還存在辦事效率不高，辦事拖拉推諉；存在從過去門難進、臉難看、事難辦，轉向門不難進、臉不難看、事不好辦，存在著不給好處不辦事，給小好處辦小事，給大好處辦大好事的現象；存在本位主義利益驅動的思想，顧住小家，沒有顧住大家;顧住小集體，沒有顧住大局;考慮到眼前，沒有考慮到長遠等現象。
總書記在中紀委七次全會上強調，要在領導干部中倡導八個方面的良好風氣（勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康），有著深遠的歷史意義和現實意義。*市將今年定為“機關作風建設年”，并起草了活動方案。因此，我們要把加強機關作風建設作為今年黨風廉政建設的重要內容，把改進機關作風作為促進和諧*建設的切入點，按照“八個堅持、八個反對”的要求，樹立和發(fā)揚好的作風。區(qū)委、區(qū)政府決定，將今年定為“機關作風建設年”，將成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的領導小組，由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)直工委組織實施，開展優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀科股長、優(yōu)秀服務窗口評選活動。同時，要繼續(xù)深化“兩評一線”：繼續(xù)開展“萬眾評公務”、“民主評議行風”活動，繼續(xù)辦好“行風熱線”節(jié)目。要在全區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門及全區(qū)中小學校、鎮(zhèn)以上醫(yī)療單位廣泛開展民主評議政風行風活動。探索“行風熱線”的“兩個延伸”：從室內向室外延伸，從區(qū)直單位向基層延伸，增強“行風熱線”的社會影響力。要完善群眾反映問題的督辦機制，做到事事有回音、件件有落實。此外，要繼續(xù)抓好“兩項監(jiān)察”：執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關運用權力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，認真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成求真務實、顧全大局的作風，創(chuàng)造投資營商和文明法治的良好環(huán)境。切實做到把能夠做的事做好，把最急的事做好，把最實的事做好，把人民群眾最迫切的事做好，把全局的事做好，并且做到“定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。”真正做到察實情、出實招、辦實事、求實效。各機關單位要按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委的部署，扎扎實實開展好今年機關作風建設活動。
著重解決群眾利益問題，強化落實科學發(fā)展觀監(jiān)督檢查。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞貫徹黨的*屆六中全會、省委九屆十次全會、市委九次黨代會和區(qū)委三次黨代會精神，樹立起正確的政績觀、群眾觀和利益觀，以解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題為重點，加強對貫徹科學發(fā)展觀、區(qū)委區(qū)政府的重大決策和部署落實情況的監(jiān)督檢查。堅決糾正違背科學發(fā)展觀、和諧社會建設以及社會主義新農村建設要求的行為，確保政令暢通，維護黨的權威。加強對領導機關和領導干部接待和聯系群眾制度落實情況的監(jiān)督檢查，建立維護群眾利益的相關制度，健全利益協調機制，暢通訴求表達渠道，積極預防和化解社會矛盾，維護*和諧穩(wěn)定。
著重禁止奢侈浪費行為，強化黨風廉政建設責任制落實。要大力發(fā)揚求真務實的精神，堅決克服形式主義、官僚主義，嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動，鞏固清理評比達標成果；改進會風和文風，精簡會議和文件，認真執(zhí)行會議、公務接待和差旅費管理有關規(guī)定；對搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽和利益的，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。要大力提倡勤儉節(jié)約的風氣，牢記“兩個務必”（務必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風），做到“五個力戒”（居安思危、力戒驕滿；真抓實干、力戒空談；修身立德、力戒浮躁；艱苦奮斗、力戒奢靡；和衷共濟、力戒渙散），始終保持艱苦奮斗的政治本色。認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，完善相關制度，加強監(jiān)督檢查。嚴格控制黨政機關修建樓堂館所，經批準的要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和標準，堅決制止奢侈浪費行為；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；堅決糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游的不正之風，要嚴格執(zhí)行我區(qū)出臺的國家工作人員外出參觀、學習、考察、招商審批制度。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對各項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，視情節(jié)予以組織處理或紀律處分，按照黨風廉政建設責任制，追究領導責任。
（二）注重廉潔自律，推動執(zhí)政能力建設
切實執(zhí)行“四大紀律八項要求”（四大紀律：黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。八項要求：要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。）對領導干部利用職權和職務影響，在房屋買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，借委托他人投資證券和其他委托理財的名義獲取私利的，為本人謀取不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要堅決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。嚴肅查處違反規(guī)定收送禮金、有價證券和支付憑證等問題，嚴肅查處參與各種形式的賭博行為，特別是嚴肅查處境外賭博行為。
切實加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，規(guī)范職務消費行為。加強對企業(yè)重大事項和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。發(fā)揮職工代表大會的作用，維護企業(yè)職工的合法權益。嚴格執(zhí)行國企改革“三條準則”（凡改制、改革方案未經職代會或職工大會審議通過的，不能實施；凡職工安置、經濟補償、社會保險接續(xù)等措施不落實的，不能實施；凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不落實的，不得進入破產程序），大力糾正在企業(yè)重組改制和破產中損害職工利益等問題。加強企業(yè)效能監(jiān)察和內部審計，促進國有資產保值增值。
（三）注重查辦違紀違法案件，推動懲治腐敗工作
著力加大查辦案件的力度。查辦案件是懲治腐敗的重要手段。繼續(xù)重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件。嚴厲查處官商勾結、權錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放與核銷貸款的案件，在政府投資項目中違規(guī)招標投標從中謀利的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件。嚴肅查辦領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴重違反津貼補貼有關規(guī)定的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作、加大檢查和查處力度，重點查處在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷及其他領域的商業(yè)賄賂案件。
著力提高查辦案件的質量。要查處群眾反映較大的案件，加大懲治力度，增強人民群眾的信心。要提高拓寬案源的能力，加強案件線索的管理，通過信訪舉報發(fā)現、分析、排查黨員領導干部的違紀違法問題和腐敗案件的線索，通過黨風廉政建設責任制檢查、糾風和執(zhí)法監(jiān)察、經濟責任審計等，發(fā)現案件線索。要充分發(fā)揮反腐敗協調小組的作用，加強聯系溝通，完善移送制度。推行案件審理旁聽制度，提高案件審理能力。要加大執(zhí)行紀律的力度，對已查清查實的案件，要堅決依法依紀嚴肅處理，確保案件處理到位。
著力提高查辦案件的整體效能。全面推行信訪舉報辦事公開工作，積極預防和妥善處理集體訪、越級訪和重復訪。認真做好案件審理和申訴復查工作，建立對受處分黨員的思想教育和回訪制度。堅持懲前毖后、治病救人，做到寬嚴相濟，注重辦案的政治、經濟和社會效果。各級紀檢監(jiān)察機關在辦案工作中，要始終堅持黨委的統(tǒng)一領導，重大情況及時向黨委請示報告。實行自辦案件和初核線索情況月報工作制度，進一步健全組織協調機制和制度，充分發(fā)揮組織協調作用。
（四）注重解決熱點難點問題，推動糾正損害群眾利益的不正之風深入開展
認真治理“三安全”。重點治理食品安全、藥品安全、勞動安全。整頓和規(guī)范藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假劣農資和哄抬農資價格等行為。加強對安全生產的監(jiān)督檢查,嚴肅查處重大責任事故。
認真解決“三難”。解決上學難、看病難、住房難問題。加強對學校收費、農村全面實施免費義務教育和免除學生課本費執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴查教育亂收費行為。完善藥品集中招標采購制度，加強對網上藥品招投標的監(jiān)管，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，促進解決看病難、看病貴措施的落實。
認真凈化“三環(huán)境”。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三個一律”（新建項目，凡環(huán)保不符合要求的一律不準上馬；在建項目，凡環(huán)保設施未經驗收合格的一律不準投產；已建項目，凡經限期治理和改造仍不達標的一律關閉），凈化生活環(huán)境。落實環(huán)境保護領導責任制和環(huán)境目標責任制，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項工作，認真調查處理環(huán)境污染問題，嚴肅追究因決策失誤、工作失職造成嚴重環(huán)境污染事故的有關單位和責任人的責任。開展房地產市場秩序專項整治，凈化房地產市場環(huán)境。嚴格執(zhí)行征地建設“三條紅線”（征地手續(xù)不齊全、不完備的項目，一律不能開工；沒有與農民就征地補償民主協商、達成協議的項目，一律不能開工；征地補償款沒有兌現到農民手里、各種補償不到位的項目，一律不能開工），凈化征地環(huán)境。及時解決農村土地承包和征收征用中的突出問題，開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，探索建立維護征地農民利益的長效機制。
（五）注重黨風廉政教育和監(jiān)督，推動反腐敗長效機制構建
加強黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題的紀律教育學習月活動，組織廣大黨員干部認真學習黨的三代中央領導集體關于加強黨的作風建設的論述、同志在中紀委七次全會上的重要講話，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，大力倡導新風正氣，真正做到為民、務實、清廉。要認真學習《文選》特別是反腐倡廉理論，學習黨中央關于反腐倡廉的重要指示，促使黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律，遵守黨章和其他黨內法規(guī)。要進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，優(yōu)化整合全社會反腐倡廉教育資源。將反腐倡廉教育納入各級黨委中心組學習內容，將反腐倡廉教育納入組織部門、黨校干部培訓計劃，繼續(xù)強化對黨員干部特別是領導干部的廉政教育。繼續(xù)推進廉政教育進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村“五進”活動，不斷增強全社會的廉潔意識。今年，在前兩年開展“六個一”教育活動的基礎上，繼續(xù)開展反腐倡廉教育“六個一”系列活動，包括建立一批“三紀”（黨紀政紀法紀）教育基地，舉辦一場作風建設專題報告會、舉辦一場以作風建設為主題的廉政教育文藝晚會，評選一批優(yōu)秀公務員等先進單位和個人，編印一本廉潔自律手冊，開展一次廉政教育進公交車活動，加強對黨員干部的理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育，不斷提高拒腐防變能力。
加強對領導干部的監(jiān)督，保證權力的正確行使。嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督各項制度，加強對領導機關和領導干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，確保權力正確行使。認真貫徹民主集中制，健全并認真執(zhí)行領導班子議事規(guī)則。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。加強對單位“一把手”行使權力的制約和監(jiān)督，對“一把手”違風廉政建設責任制的，要嚴格進行責任追究；強化對“一把手”在選人用人、重大事項決策、重點項目運作程序等方面的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定。認真實施地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法。認真開展巡視工作，突出巡視重點，進一步健全巡視成果運用機制。探索紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理的辦法，加強對派駐機構監(jiān)管。進一步加強對領導干部的經濟責任審計。積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。
加強懲防腐敗體系的構建，完善工作機制和評價機制。要定期檢查和量化考核，督促工作落實，確保全區(qū)今年底前構建起懲防腐敗體系的基本框架。牽頭單位要切實負起責任，主動開展工作；協辦單位要與牽頭單位加強聯系和溝通，研究工作。各區(qū)直單位要加快本單位的懲治和預防腐敗體系構建進度，各機關紀委要加強督促檢查和指導。積極推進懲防腐敗體系向基層延伸工作，各鎮(zhèn)（街道辦）要按照區(qū)委區(qū)政府出臺的《*市*區(qū)關于構建農村基層懲防腐敗體系的若干措施》的工作任務和要求，圍繞24項農村基層黨風廉政建設措施，逐一落實，常抓不懈，為我區(qū)探索出更多的經驗和做法。開展農村基層黨風廉政建設示范點工作，推動工作開展。
（六）注重抓好“六項改革”、“五個公開”、“四項制度”，推動源頭防治腐敗工作
深入推進“六項改革”。推進干部人事制度改革，認真落實黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法和干部職務任期、交流、任職回避等規(guī)定，健全常委會、全委會票決干部制度，完善防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的具體制度和措施。推進司法體制改革，落實人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全司法機關依法接受外部監(jiān)督和加強內部監(jiān)督制約的機制。推進行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批事項，加強對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督，加大“一站式”網上行政審批系統(tǒng)的使用力度。推進財政管理制度改革，全面實施政府收支分類改革，深化部門預算改革工作，落實“收支兩條線”工作，以及把政府非稅收入納入財政預算和財政專戶管理情況的監(jiān)管，擴大實施國庫集中支付制度范圍。推進投資體制改革，發(fā)揮重大工程預防腐敗體系作用，重點加強對工程招投標、重大工程變更的監(jiān)督管理。推行政府公益性投資建設項目“代建制”，實施“交鑰匙工程”。深化金融體制改革，建立健全對大額資金外流有效監(jiān)控的預警機制。推進公務用車制度改革，鞏固和擴大公務用車制度改革成果。
繼續(xù)深化“五個公開”。深化政務公開，建立完善行政服務中心、政府網站等，確保行政權力運行公開透明。圍繞涉及群眾切身利益的事項，推進公用事業(yè)單位辦事公開。深化廠務公開，抓好國有、集體企業(yè)及控股企業(yè)廠務公開的鞏固、提高工作，繼續(xù)推進非公有制廠務公開工作。深化村務公開，規(guī)范村務公開制度，解決公開不及時、不徹底等問題。村務公開要向村民小組延伸，實行組務公開。積極開展黨務公開，認真執(zhí)行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。積極開展農村財務審計公開，設立鎮(zhèn)級農村財務審計站，配置工作人員，審計結果及時在公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。
全面落實“四項制度”。落實建設工程招投標制度、經營性土地使用權出讓制度、產權交易制度和政府采購制度。以強化對政府投資工程招投標的監(jiān)督管理為重點，認真執(zhí)行工程建設項目招投標法律法規(guī)，規(guī)范建筑市場交易行為。落實經營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，實行劃撥和協議出讓土地公示制度。完善政府采購管理體制，嚴格實行“管采分離”，對政府采購機構進行監(jiān)督考核，擴大政府采購范圍和規(guī)模。
（七）注重紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，推動黨風廉政建設和反腐敗工作
全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要積極加強自身建設和干部隊伍建設，不斷提高政治水平和業(yè)務工作水平。紀檢監(jiān)察機關作為抓黨風廉政建設和反腐敗工作的綜合部門，作為黨內和政府內專司監(jiān)督的機關，處在腐蝕與反腐蝕的第一線，決定了紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要帶頭發(fā)揚優(yōu)良的黨風政風，帶頭弘揚求真務實的精神，帶頭遵紀守法，嚴格自律，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。要加強內部管理，嚴格工作紀律特別是辦案紀律。紀檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公執(zhí)紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要增強“五種意識”提高“五個水平”：增強大局意識，提高服務經濟工作的水平；增強法紀意識，提高依紀依法辦案的水平；增強預防意識，提高實施監(jiān)督的水平；增強責任意識，提高組織協調反腐敗的水平；增強開拓意識，提高創(chuàng)新工作的水平，保證黨風廉政建設和反腐敗各項任務的完成。
同志們，*正處在發(fā)展的關鍵時期，反腐倡廉任重道遠。我們要在市紀委和區(qū)委區(qū)政府的領導下，全面落實科學發(fā)展觀，構建懲防腐敗體系，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為*社會穩(wěn)定、經濟建設提供堅強的政治和紀律保障，作出更大的貢獻！
