民政局科學發展觀理性評價講話
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同志們：
按照市委深入學習實踐科學發展觀活動的統一安排，我總公司學習實踐活動已由學習調研階段轉入分析檢查階段。今天會議的主要任務是貫徹落實市委第二批深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員會議精神，回顧總結我總公司學習調研階段的工作，安排部署分析檢查階段的任務。下面，我根據黨委會意見，講三點：
自總公司開展學習實踐活動以來，在市委學習實踐活動領導小組辦公室的正確領導下，在第十三指導組的精心指導下，總公司黨委高度重視，精心組織，廣大黨員積極參與，通過思想發動，組織學習，深入調研，征求意見等，使廣大黨員特別是黨員領導干部對搞好這次活動有了明確的認識，加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，增強了用科學發展觀指導工作的自覺性和堅定性，取得了初步成效。主要體現在以下幾點：
一是認真研究部署，搞好思想發動。自3月9日市委召開全市學習實踐活動動員大會后，總公司黨委高度重視，3月11日召開了專題黨委會，對學習實踐科學發展活動進行了研究部署，制訂了《市二輕工業總公司開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、《市二輕工業總公司深入學習實踐科學發展觀學習調研階段工作方案》、《市二輕工業總公司深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段行事歷》等。成立了學習實踐活動領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責學習實踐活動的開展。圍繞全市“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”活動總載體，結合二輕實際，提出了以“抓改制、保穩定、促轉型，積極培育新的經濟增長點”為我們這次學習活動載體。3月13日，組織召開深入學習實踐科學發展觀活動動員會議，對學習實踐活動又進行了周密安排部署，黨委書記彭成榮同志作了動員講話，市委指導組同志應邀參加會議，組長鄭志強書記作了指導講話。通過深入細致地思想發動，形成了濃厚的學習實踐氛圍，推動了學習實踐活動高標準、高質量的開展。
二是明確學習任務、深化思想認識。為了進一步抓好學習任務的落實，活動一開始，我們就提出要把學習貫穿活動始終，把提高思想認識貫穿活動始終，制訂了《市二輕工業總公司深入學習實踐科學發展活動學習培訓計劃》，切實突出學習的針對性和實效性。①明確重點學習內容。組織黨員干部系統學習了《科學發展觀重要論述摘編》和《、鄧小平、論科學發展》讀本、總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀動員大會和中紀委三次全會上的講話、“兩會”精神等，使黨員干部比較系統地接受了一次黨的最新理論成果教育。②注重學習方法形式。根據學習計劃安排基本做到每周兩次集中學習，期間，黨委理論中心組集中學習5次，全體黨員干部集中學習6次，邀請機關黨工委紀工委*書記進行專家輔導講課1次，并要求黨員根據工作實際安排好自學，不斷豐富學習形式。③嚴格執行學習紀律。在學習過程中嚴格學習考勤等制度，確保學習時間、學習內容、參加人員“三落實”。④突出學習效果。集中學習結束后，每位黨員都認真撰寫了一篇心得體會。通過系統深入的理論學習，提高了思想認識，增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，是一次理論武裝、深化實踐、加強黨性鍛煉的過程。
三是開門納諫，廣泛征求意見。通過召開座談會、發放征求意見和建議函、個別談話、走訪企業、設立意見箱等形式，求策于基層，問計于群眾，努力查找影響制約我總公司科學發展的突出問題，以及在思想觀念、工作作風、服務態度、廉潔自律等方面存在的突出問題，先后向各鄉鎮、各部門和各二輕企業發出征求意見和建議函100多份。對征求到的意見和建議進行認真梳理，結合下階段工作的開展，提出切實可行的邊學邊改措施和對策。
四是精心組織，開展專項行動。
1、開展“科學發展聚共識”專項行動。①開展領導干部宣講活動，根據聯片情況，每位班子成員分別到各自所聯片區進行一次宣講活動，不斷深化黨員干部群眾對科學發展觀的理解認識。②開展解放思想大討論，4月9日，召開了理論中心組專題學習會，班子成員圍繞“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區，我們怎么辦”這個主題，結合當前二輕實際，進行了解放思想大討論，交流學習心得體會。③在黨員干部中開展“一人一句話科學發展”活動，大家結合自己的體會，都寫出了一句話。
2、開展“蹲點調研”專項行動。根據要求，在班子成員中開展了“蹲點調研”活動，認真確定調研課題。班子成員帶著課題深入蹲點企業，通過召開座談會、走訪企業職工、等調研方式，掌握了解企業存在的困難和問題，為蹲點企業送政策、送服務等，切實幫助企業解決幾個突出問題，如為市聯軸器廠廠房改造爭取有關領導支持，解決了市無線電九廠職工養老保險分戶繳納等。蹲點調研結束后，認真撰寫了調研報告。
3、開展“服務企業、服務基層”專項行動。根據市里安排,我總公司聯系企業是電光防爆電氣有限公司。4月15日，總公司領導帶隊到企業開展服務活動，為企業進行了一次形勢宣講活動。還帶去《樂清市工業政策法規匯編》，向企業進行政策指導，鼓勵企業要用足用好政府有關惠企政策，克服國際金融危機帶來的不利因素，促進企業又好又快發展。還進行了懇談調研活動，爭取為企業解決一些實際問題，得到了企業的好評。
五是做好結合文章、推動當前工作。在做好學習實踐活動各項規定動作的同時，我們以學習實踐活動為契機，根據二輕工作實際，把活動開展與二輕當前各項工作緊密結合起來，妥善安排時間，統籌兼顧，正確處理好工學矛盾，努力做到學習與工作“兩不誤”。①抓好企業改制工作，這是二輕工作的重點，期間，成功拍賣了市機動車配件廠，安置好企業職工；市樂申鞋廠改制工作在有序推進等。②化解信訪矛盾，維護企業穩定，著力去解決好幾個突出的信訪問題，如原慎江造船廠職工要求解決養老保險問題、機電儀表廠廠長、無線電九廠領導班子問題等。③召開了全系統安全生產暨信訪工作會議，這兩項工作關系著全系統的安危和穩定，要本著以人為本的精神，切實做好系統內安全生產和信訪維穩工作，確保全系統企業職工生命財產安全和維護好企業穩定。④支援本單位派駐農村指導員所在村淡溪鎮平遙村做好新農村建設，送去新農村建設資金2萬元，暢談新農村建設的意見和建議，互相學習，互相勉勵。
二、突出重點，扎實推進分析檢查階段各項工作任務。
分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。分析檢查階段的工作既是對學習調研階段成果的檢驗，又是鞏固、深化、擴大學習調研階段成果的過程，同時為下一步整改提高奠定基礎。根據活動安排，分析檢查階段將于5月上旬開始，6月底前基本完成。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，重點要抓好公開征求意見建議、召開領導班子民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作，深入開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。
在5月12日的全市轉段動員會議上，市委書記、市長潘孝政同志明確提出了在這一階段，征求意見是否廣泛，分析檢查是否深入，查找問題是否準確，對整個學習實踐活動能否取得實效至關重要。要求各部門、各單位務必在“真”、“嚴”、“深”、“誠”、“實”五個字上下功夫，即：征求意見建議要“真”、專題民主生活會要“嚴”、分析檢查報告要“深”、開展群眾評議要“誠”、解決問題措施要“實”。所以，根據上級要求，我們必須嚴格工作程序，采取有力措施，精心組織安排，切實抓出成效。具體要做到三個“好”：
1、開好領導班子專題民主生活會。一是征求意見要廣泛。會前要在第一階段征求意見的基礎上，繼續采取多種方式廣泛征求各方面對我總公司及領導班子貫徹落實科學發展觀方面的意見建議，找準制約和影響二輕工作方面的突出問題，對整理出來的意見建議要原汁原味進行梳理歸納，真實反映到民主生活會的發言提綱中。二是民主生活會要客觀。領導班子和領導干部要做到廣開言路、集思廣益、虛心聽取意見建議，嚴肅認真、實事求是、切實開展批評與自我批評，客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，找準不足和差距，分析原因和本質。三是專題組織生活會要嚴肅。黨支部要召開專題組織生活會，會上每個黨員都要充分準備，積極發言，認真查找自身存在的突出問題，深刻總結經驗教訓，切實明確今后的努力方向。
2、寫好高質量分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是學習調研的成果和共識，是整改落實的依據和方向，是學習實踐活動的核心成果。從第二階段一開始，就要認真做好領導班子分析檢查報告的起草工作，組建分析檢查報告起草工作組，黨委主要領導要全程主持分析檢查報告的撰寫工作，避免把分析檢查報告寫成工作總結或工作報告。要充分把握好分析檢查報告的主要內容，①充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；②充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明概述取得的成效，系統梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的原因，特別是主觀方面的原因；③充分反映本單位服務科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間可以努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；④充分反映本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施，確保分析檢查報告有深度、有力度。
3、搞好群眾評議工作。堅持走群眾路線，相信和依靠群眾，是我們黨的優良傳統，也是搞好這次學習實踐活動的重要保證。因此，在領導班子分析檢查報告形成后，要組織好群眾評議。群眾評議可采取召開評議會、座談會、書面征詢等形式進行。參評人員要有廣泛性和代表性，可邀請系統內“兩代表一委員”、基層企業領導、職工代表等各個層面的對象參加。具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來，做好“六評”，即：評議領導班子對科學發展觀的認識深不深；評議查找的問題準不準；評議原因分析透不透；評議發展的思路清不清；評議工作措施行不行；評議領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來。要通過群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使領導班子分析檢查報告成為指導二輕科學發展的重要文件。領導班子分析檢查報告評議結果和修改后的分析檢查報告，要在一定范圍內以適當方式公布。
三、加強領導，確保分析檢查階段工作取得實效。
1、切實加強對分析檢查階段工作的組織領導。分析檢查階段，既涉及領導班子，又涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓。要切實加強對這一階段工作的組織領導，按照市委總體要求，嚴把質量關，切實把分析檢查階段各項工作抓緊抓好。
2、找準并抓住存在的突出問題進行分析總結。這既是這個階段取得實效的關鍵，也是確保整個學習實踐活動取得成功的關鍵所在。只有問題找準了，原因分析透徹了，下一階段要達到的目標才會明確，解決問題的措施才會真正有效。要按照上級部署和要求，在找準本單位存在的影響科學發展的突出問題上下功夫，認真分析存在問題的原因。
3、堅持正確的分析檢查方法。要突出正面教育，確保分析檢查不出偏差。重在分析問題、總結經驗，分析評議不要糾纏歷史舊賬，要開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。領導干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風等方面不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，自覺改進提高。
4、堅持邊查邊評邊改，確保分析檢查取得實效。黨員干部要在前階段邊學邊查邊改的基礎上，繼續深入查找問題。分析評議過程中，既要解決好以往存在的問題和不足，又要抓緊解決新發現的突出問題。
同志們，我總公司深入學習實踐科學發展觀活動已經有一個較好的開局，下一階段的工作任務更加繁重。我們要進一步提高認識，扎扎實實、認認真真做好本階段的各項工作，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的成效。
