安監(jiān)局發(fā)展安全教育講話
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同志們：
在全州深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面落實中央方針政策和省委、州委決策部署，努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項目標任務(wù)，也是在全州安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵時期，州安監(jiān)局黨組決定召開這次會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹總書記在云南考察的重要講話精神，總結(jié)安監(jiān)系統(tǒng)上半年的工作，分析當前面臨的形勢，安排部署今后幾個月的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組講四點意見：
一、1—7月全州安全生產(chǎn)情況
(一)生產(chǎn)安全事故情況
1—7月，全州共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故(火災(zāi)除外)69起，死亡76人，受傷101人，直接經(jīng)濟損失387.02萬元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降10.39%，死亡人數(shù)下降19.15%，受傷人數(shù)下降12.17%，直接經(jīng)濟損失上升0.03%，四項指標與上年同期相比呈“三降一升”趨勢。6月25日，富寧縣境內(nèi)羅富高速公路發(fā)生一起造成4人當場死亡，1人現(xiàn)場搶救無效死亡，受傷2人的較大道路交通事故。其中：
1.工礦企業(yè)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故10起，死亡10人，受傷8人，直接經(jīng)濟損失340.06萬元。與上年同期相比，事故起數(shù)上升11.11%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)下降27.27%，直接經(jīng)濟損失下降18.54%。
2.煤礦事故發(fā)生1起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失65萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)持平，直接經(jīng)濟損失上升62.5%。
3.道路交通安全事故58起，死亡65人，受傷93人，直接經(jīng)濟損失45.02萬元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降13.43%，死亡人數(shù)下降21.69%，受傷人數(shù)下降10.58%，直接經(jīng)濟損失下降19.26%。
4.建筑施工行業(yè)未發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故。
此外，今年省政府未下達火災(zāi)控制考核指標。1—7月全州共發(fā)生火災(zāi)60起，死亡1人，無人員受傷，直接經(jīng)濟損失317.33萬元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降6.25%，死亡人數(shù)下降80.0%，，受傷人數(shù)減少2人，直接經(jīng)濟損失下降6.78%。
(二)安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況
1—7月，全州各類生產(chǎn)安全事故(火災(zāi)除外)共死亡76人，低于省政府下達控制指標進度32人。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)死亡10人，低于省政府下達控制指標進度9人;道路交通安全事故死亡65人，低于省政府下達控制指標進度22人;煤礦事故死亡1人，與控制指標進度持平;房屋市政工程未發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故，節(jié)約控制指標1人。全州發(fā)生一起死亡5人的較大道路交通事故,比控制指標進度少3起。
1—7月，各縣生產(chǎn)安全事故(火災(zāi)除外)控制指標執(zhí)行情況如下：
*縣共發(fā)生各類事故13起，死亡13人，低于控制指標進度7人;
硯山縣共發(fā)生各類事故15起，死亡19人，低于控制指標進度2人;
*縣共發(fā)生各類事故3起，死亡4人，低于控制指標進度4人;
麻栗縣共發(fā)生各類事故5起，死亡5人，低于控制指標進度3人;
馬關(guān)縣共發(fā)生各類事故6起，死亡8人，低于控制指標進度7人;
*縣共發(fā)生各類事故6起，死亡5人，低于控制指標進度3人;
廣南縣共發(fā)生各類事故9起，死亡9人，低于控制指標進度7人;
富寧縣共發(fā)生各類事故12起，死亡13人，超控制指標進度1人。
二、主要特點和成效
今年以來，全州安監(jiān)系統(tǒng)在州委、州人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面落實上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)會議、文件的安排部署，以安全生產(chǎn)控制指標和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，突出安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點，以排查治理隱患和推行安全標準化建設(shè)為抓手，突出抓好尾礦庫、危險化學(xué)品安全專項整治，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，取得了階段性的成效，并呈現(xiàn)以下六個方面的特點：
(一)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)責(zé)任制進一步得到完善和落實
今年以來，各級黨委、政府和各部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實“黨管安全”的思想，堅持安全發(fā)展理念，認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，結(jié)合本地、本部門和行業(yè)的實際，扎實組織開展了安全生產(chǎn)各項工作。
年初，我們在認真組織開展《20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》檢查考核的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了歷年來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的經(jīng)驗和不足，進一步修訂完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，并在全州安全生產(chǎn)工作會議上由州人民政府與8縣政府和州直有關(guān)部門簽訂，使安全生產(chǎn)控制指標基本做到分塊下達、統(tǒng)一檢查考核、分別獎懲，使之更加有針對性，檢查考核可操作性更強。
在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)，我們分解細化工作目標任務(wù)，與8縣安監(jiān)局簽訂了《2009年安全生產(chǎn)監(jiān)管目標責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》;在非煤礦山、冶金行業(yè)的專題會議上，與各重點企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)承諾書》。通過不同的方式和手段，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到基層和企業(yè)。
(二)“安全生產(chǎn)年”活動穩(wěn)步開展，“三項行動”有成效
今年以來，按照“安全生產(chǎn)年”活動方案的安排部署，我們認真督促各有關(guān)部門切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，扎實有序地組織開展了“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作，取得了較好的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計：
1.全州1—7月共開展執(zhí)法行動2673次，查處無證或證照不全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的663起，關(guān)閉取締后又擅自建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的67起，私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的31起，違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的7起，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治的4起，不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的100起，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的26起，其他非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的1775起。
2.全州交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)(領(lǐng)域)1—7月開展隱患排查企業(yè)(單位)共6060戶(次)，共排查隱患3309條，已整改3179條。其中，排大隱患182條(主要是學(xué)校危房)，已整改銷號74條，列入治理計劃重大隱患107條，累計落實治理資金3890.3萬元。
3.全州1—7月共組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動2818次，參與人數(shù)33.7萬人;組織召開新聞會(新聞通氣會、專題采訪)23次，安全文化示范企業(yè)23戶，誠信企業(yè)103戶，安全社區(qū)9個，安全生產(chǎn)新聞報道275篇。
4.全州“六月安全生產(chǎn)月”活動各有特色，在6月“安全生產(chǎn)月活動”中，州、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別在電視上作了動員講話，并到相關(guān)部門和重點企業(yè)開展督查、調(diào)研;硯山、麻栗坡等縣的黨、政五套班子領(lǐng)導(dǎo)還出席了咨詢?nèi)蘸腿f人簽名活動。在6月“安全生產(chǎn)月活動”期間，全州共出動安全宣傳車100余輛，在主要街道、廠礦企業(yè)、公眾聚集場所、建筑工地等懸掛各類安全生產(chǎn)月活動宣傳標語6000余條，制作安全生產(chǎn)宣傳專欄700余塊，組織開展安全生產(chǎn)知識圖片展320余次，播放安全警示教育錄像30余場，發(fā)放各種安全生產(chǎn)宣傳資料30余萬份，為2萬余人(次)進行了咨詢，數(shù)萬人(次)觀看了宣傳展版，受教育群眾和中小學(xué)生20余萬人。同時，州、縣廣播、電視、報紙等主要新聞媒體，分別開辟了“安全生產(chǎn)月”、“*交通安全”等專欄，刊登安全生產(chǎn)活動新聞稿件，循環(huán)播出安全生產(chǎn)宣傳教育片和安全生產(chǎn)公益廣告等。“安全生產(chǎn)月”活動做到了廣播上有聲音、電視上有影像、報刊上有文章，大力營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。
5.采取在各縣舉辦培訓(xùn)班、送教進企業(yè)等方式，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，進一步加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。1—7月，全州安監(jiān)系統(tǒng)共培訓(xùn)各類人員2483人，其中：礦山管理人員515人，危化品管理人員326人，特種作業(yè)人員955人，從業(yè)人員817人。*縣在“6月安全生產(chǎn)月”活動期間，組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管安全生產(chǎn)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和安監(jiān)站站長、縣屬各有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)共70余人，進行了安全知識教育和監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的安全監(jiān)管能力。
6.進一步完善和落實制度建設(shè)。今年以來，我們按照省、州政府關(guān)于貫徹實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和“陽光政府”四項制度的規(guī)定的要求，制定下發(fā)了《*州安監(jiān)局重大決策聽證制度實施細則》、《*州安監(jiān)局重要事項公示制度實施細則》、《*州安監(jiān)局重點工作通報制度實施細則》、《*州安監(jiān)局政務(wù)信息查詢制度實施細則》;同時，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，對近年來的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和政策措施進行清理和修訂完善，努力使我們的安監(jiān)工作更加高效，服務(wù)更加到位，工作過程更加陽光。
(三)現(xiàn)場檢查抓得緊，監(jiān)管合力成效好
今年以來，我們一是制定下發(fā)了《2009年度安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，對全年的安全大檢查作了安排部署。二是牽頭負責(zé)，國土、公安等相關(guān)部門協(xié)同配合，進一步深入開展了煤礦、非礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治。三是認真履行監(jiān)管職責(zé)，扎實組織開展了春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗收和“兩會”、州慶和清明節(jié)、“五一”、雨季前等重要節(jié)慶、重點時段的專項檢查，督促整改了一大批隱患。通過抓源頭抓現(xiàn)場，在治大隱患、防大事故上下功夫，確保了春節(jié)、“兩會”、州慶、“五一”期間全州沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。1—7月，全州安監(jiān)系統(tǒng)對煤礦、非煤礦山、危化品、冶金等企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)管檢查1485次，共排查隱患4840條，下達整改指令1400余份，已整改3916條;其中，發(fā)現(xiàn)重大隱患7條，已整改1條。責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)2戶，關(guān)閉、取締非法企業(yè)22戶。四是加強協(xié)調(diào)，及時督促整改重大隱患。例如，在尾礦庫專項督查中，我們發(fā)現(xiàn)*縣鐸業(yè)銅鎢選廠尾礦庫存在重大隱患，由病庫轉(zhuǎn)為危庫，立即派員進駐企業(yè)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，并報請州政府下文督辦。同時，加強對省政府掛牌督辦重大隱患整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督查。到目前為止，我州列為省政府掛牌督辦的6條重大隱患(非煤礦山5條、危化品1條)已全部整改完畢，正在上報申請銷號。
(四)工作措施進一步落實，尾礦庫專項整治取得階段性成效
尾礦庫專項整治是今年各項安全生產(chǎn)專項整治的重中之重，在認真落實去年馬關(guān)現(xiàn)場會議安排部署的基礎(chǔ)上，為了全面貫徹落實5月14日全省重點地區(qū)尾礦庫專項整治工作督查會議精神，加快推進全州尾礦庫專項整治工作，確保尾礦庫專項整治工作任務(wù)的順利完成。我們一是于6月10日召開了全州尾礦庫專項整治工作推進會，對全州尾礦庫專項整治工作進行了安排部署。二是報請州政府同意，組織了由州發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局部門組成的四個尾礦庫專項整治督查驗收組，對八縣尾礦庫專項整治工作進行督查。通過整治，大部分尾礦庫企業(yè)已完成整改，基本具備驗收條件。
(五)指導(dǎo)服務(wù)力度不斷加大，安全標準化活動有序開展
按照年初局黨組明確的“樹立典型、重點突破、以點帶面”的思路和工作方式，扎實組織開展了各行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化活動。一是及時組織召開了專題會議，分別對全州的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、地下礦山機械通風(fēng)和露天礦山推廣中深孔爆破技術(shù)工作進行了安排部署并加強督促指導(dǎo)服務(wù)。到目前為止，年產(chǎn)20萬噸以上的23個露天礦山已全部采用了中深孔爆破技術(shù)，98個地下開采礦山中有64個礦山采取了局部通風(fēng)措施，有8個礦山已建立了機械通風(fēng)系統(tǒng)。二是在省安監(jiān)局明確華聯(lián)鋅銦公司、斗南錳業(yè)公司、木利銻業(yè)公司等為重點掛鉤監(jiān)管企業(yè)的基礎(chǔ)上，我們明確了3個煤礦、10個非煤礦山、10座尾礦庫、10戶危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和10戶冶煉企業(yè)為州安監(jiān)局重點掛鉤監(jiān)管企業(yè)，并要求各縣安監(jiān)局也篩選明確重點掛鉤監(jiān)管企業(yè)，建立了重點企業(yè)由省、州、縣掛鉤聯(lián)系，一般礦山和企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)檢查監(jiān)管的體制和機制。三是結(jié)合局黨組提出的“安全管理下基層、安全服務(wù)進企業(yè)”的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題實踐活動，我們班子成員帶隊分片區(qū)、分行業(yè)于3月中旬至5月中旬深入到各縣安監(jiān)局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各重點掛鉤監(jiān)管企業(yè)，認真開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)服務(wù)。四是組織八縣安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負責(zé)人和重點企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員到省內(nèi)重點化工企業(yè)參觀了生產(chǎn)現(xiàn)場和安全標準化建設(shè)成果，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，統(tǒng)一了標準，明確了目標，扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。此外，1—6月，州內(nèi)其它行業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建企業(yè)148戶，達標企業(yè)78戶。
(六)運用學(xué)習(xí)實踐活動成果，黨風(fēng)廉政和隊伍建設(shè)不斷得到加強
多年以來，州安監(jiān)局黨組一直都在強化干部職工的政治理論、監(jiān)管業(yè)務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，注重加強安監(jiān)隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，著力打造一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
今年以來，一是在州、縣黨委、政府的關(guān)心支持下，州安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊和縣執(zhí)法大隊相繼成立，安全監(jiān)管隊伍進一步得到發(fā)展和壯大。二是我們以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，緊扣本單位的實際，認真組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、交心談心、案例分析警示教育等活動，繼續(xù)加強黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育學(xué)習(xí)，認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會，對照檢查了存在的問題和不足，深入剖析思想根源，制定切實可行的整改方案，明確了今后的整改措施。通過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)明顯得到進一步加強和提高，踐行省委提出的“一面旗、一團火、一盤棋”的自覺性明顯增強，更加堅定了做好安全監(jiān)管服務(wù)的信心。
三、存在的主要問題和面臨的形勢
盡管各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，密切配合，做了大量的工作，到目前為止，全州安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，但形勢依然嚴峻，一些問題和矛盾仍然相當突出。
(一)從全州層面上看，主要存在以下四個方面的問題：
一是州內(nèi)擬建和在建的各種項目多，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然落實不到位，勞動者安全意識薄弱，“三違”現(xiàn)象仍然突出。
三是建設(shè)項目安全“三同時”落實不到位，安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管仍需加強;礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在。
四是新的問題和隱患也在不斷顯現(xiàn)，非法盜采引發(fā)事故仍時有發(fā)生。如水電站庫區(qū)農(nóng)民出行難，高速公路重大道路交通事故多發(fā)，水庫溺水事件等，務(wù)必引起高度重視。
(二)從我們安監(jiān)系統(tǒng)看，也存在以下四個方面的問題和困難：
一是安監(jiān)部門工作經(jīng)費困難、專業(yè)技術(shù)人員少、裝備不足的情況依然突出，安全生產(chǎn)監(jiān)管基層、基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員變動快，工作條件差，部分安全監(jiān)管人員有畏難情緒。
二是工作措施落實力度參差不齊，進展不平衡。如尾礦庫專項整治檢查驗收，以及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金行業(yè)安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)許可證年檢換證、安全評估評價、安全教育培訓(xùn)等工作，由于各縣重視程度各有不同，工作措施落實力度參差不齊，進展不平衡，成效差異大。
三是安全生產(chǎn)信息交流、應(yīng)急救援調(diào)度值班、事故調(diào)度統(tǒng)計等制度落實不到位，有削弱現(xiàn)象。例如，今年以來，各縣在安全監(jiān)管工作中各有創(chuàng)新、各有特色，但信息報送少，沒有真實反映各縣的工作情況;此外，安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計制度落實不好，每月的各項報表都要州局電話催報，且上報的數(shù)字與半年總結(jié)中反映的數(shù)字不相符，報表質(zhì)量和準確度較低，仍有遲報、漏報現(xiàn)象。
(三)下半年，全州的安全生產(chǎn)工作還將面臨著一些新形勢、新挑戰(zhàn)：
一是隨著國民經(jīng)濟平穩(wěn)回升，能源材料市場需求增長、交通運輸繁忙，礦山、危險化學(xué)品、冶金、道路交通等行業(yè)安全監(jiān)管的難度增大;
二是部分重點項目和大量的新、改、擴建項目將集中進入開工建設(shè)、試車試產(chǎn)階段，安全生產(chǎn)“三同時”審查和安全監(jiān)管等任務(wù)繁重;
三是尾礦庫專項整治驗收標準高、時間緊、任務(wù)重。
四是慶祝新中國成立60周年期間，各地將舉辦一系列大型慶祝活動，人員密集場所和煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、燃放等安全監(jiān)管工作任務(wù)十分艱巨。
四、堅定信心，振奮精神，扎實抓好今后幾個月的安全監(jiān)管工作
針對存在的問題和面臨的新挑戰(zhàn)，按照年初確定的工作計劃和重點，當前和下步我們繼續(xù)著力抓好以下幾個方面的重點工作：
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效，切實抓好下半年的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。繼續(xù)貫徹落實中央和省、州關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，按照年初明確的全年工作目標任務(wù)，突出重點，采取有力措施，把著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會健康、安全、和諧發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的落腳點和檢驗標準，充分運用安全生產(chǎn)責(zé)任半年動態(tài)檢查考核結(jié)果，進一步督促各級各部門認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，扎實抓好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，確保全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)的順利完成。
(二)嚴格標準，落實責(zé)任，繼續(xù)采取過硬措施全面完成尾礦庫專項整治工作任務(wù)。各縣要加快工作進度，切實做好尾礦庫隱患整改的督促檢查和縣級初驗，盡快上報州級驗收。從8月下旬開始，州安監(jiān)局將督促各個督查驗收組認真落實責(zé)任，加大工作力度，加強督促檢查指導(dǎo)，扎實做好尾礦庫專項督查驗收工作，確保9月底完成州級驗收，10底前通過省級驗收，年底通過國家驗收。
(三)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面做好建國60周年活動的安全生產(chǎn)工作。州安監(jiān)黨組已就如何做好建國60周年期間的安全生產(chǎn)工作作了安排部署，即將下發(fā)全州安全大檢查和我們安監(jiān)系統(tǒng)專項督查的兩個工作方案。各縣也要結(jié)合實際制定并落實好建國60周年期間的安全生產(chǎn)工作方案，把國慶前的專項檢查督查與尾礦庫整治督察驗收等工作結(jié)合起來，切實抓好煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)的安全專項檢查并督促整改隱患，嚴防國慶期間各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時，要充分發(fā)揮安委辦的協(xié)調(diào)作用，督促各有關(guān)部門也要制定工作方案，落實各項大型慶祝活動的安全備案制度，扎實加強對各地舉辦的一系列大型慶祝活動、人員密集場所和煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、燃放等安全檢查、監(jiān)管，確保全州建國60周年慶祝活動安全、有序進行。
(四)抓源頭，抓示范，認真抓好企業(yè)安全生產(chǎn)貫標工作。一是繼續(xù)加強與省、州發(fā)改、經(jīng)委、商務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，認真督促落實各個重點建設(shè)項目和各類新、改、擴建項目安全生產(chǎn)“三同時”的審查、備案，扎實做好重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管服務(wù)，從源頭上把好安全關(guān)。二是加強與各縣政府和國土、環(huán)保、工商等部門的協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥地推進資源整合，從根本上規(guī)范礦山建設(shè)和開采秩序，提升辦礦規(guī)模和安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。三是突出重點，抓好示范，強化指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，確保州、縣重點掛鉤聯(lián)系的企業(yè)年內(nèi)全部達標，切實提升一批企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進我州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(五)完善措施，加強指導(dǎo)，確保“三項行動”和“三項建設(shè)”取得實效，扎實推進“安全生產(chǎn)年”活動的深入開展。各縣要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善工作制度和措施，按照年初制定的實施方案和有關(guān)要求，切實加強對各部門、各行業(yè)開展“三項行動”和“三項建設(shè)”的檢查和指導(dǎo)，扎實推進“安全生產(chǎn)年”活動的深入開展，并取得更大的成效。同時，各縣要認真落實安全生產(chǎn)信息調(diào)度統(tǒng)計制度，明確專人負責(zé)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格審查把關(guān)，確保事故調(diào)度統(tǒng)計、行政執(zhí)法監(jiān)察、“三項經(jīng)濟政策”和“三項行動”等各類報表按時、按質(zhì)填報。發(fā)生遲報、漏報、錯報、瞞報的，年終檢查考核時，要通報批評，情節(jié)嚴重的要問責(zé)。
(六)繼續(xù)落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改措施，確保整改承諾事項圓滿完成。
一是繼續(xù)落實工作措施，進一步加強與各級、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，強化監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報，切實抓好汛期各項安全生產(chǎn)工作。重點做好因洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)次生事故的預(yù)防和處置工作。
二是多方籌集資金，采取州級補助一點、縣級配套一點、自籌一點的辦法，州安監(jiān)局黨組研究決定按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺微機、一臺傳真機(三合一)、一臺照像機的標準，計劃投資40萬元，于今年10月底前，為全州30個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站配備基本辦公設(shè)施。會后，請*、*兩縣按每縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他6個縣按每縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名額，將急需配備的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單報州安監(jiān)局辦公室。
三是繼續(xù)加強與州行政學(xué)院、公安、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、勞動和社會保障等部門的溝通合作，采取到各縣舉辦培訓(xùn)班、送教進企業(yè)等方式，擴大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的范圍和領(lǐng)域，督促各企業(yè)嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)制度，確保年內(nèi)全州煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗率達到90%以上。
四是鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)以趙仕永嚴重違紀違法案件為反面典型加強黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，嚴格財經(jīng)紀律，厲行節(jié)約，廉潔勤政，加強監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)全局干部職工不發(fā)生違紀、違規(guī)、違法行為。
同志們，全年的時間已經(jīng)過去2/3，但我們要完成的監(jiān)管工作任務(wù)仍然十分繁重，需要解決的困難和問題也還很多。在今后的4個多月時間里，我們要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成果指導(dǎo)安全監(jiān)管實際工作，以總書記在云南考察時的重要講話精神為動力，緊緊圍繞州委、政府明確的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，振奮精神，迎難而上，變壓力為動力，扎實抓好以上各項重點工作。同時，也要兼顧好日常監(jiān)管、后備干部隊伍培養(yǎng)選拔作用、今冬明春安全檢查和年終責(zé)任狀檢查考核等工作，圓滿完成全年安全監(jiān)管工作任務(wù)。
謝謝大家。
