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          民政局信訪穩定總結會講話

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          民政局信訪穩定總結會講話

          同志們:

          按照市委、市政府的安排意見,下面,我就全市信訪工作講三個方面問題。

          一、20*年信訪工作回顧

          去年以來,在市委、市政府的正確領導下,市鄉兩級領導干部和市直部門特別是廣大信訪工作者在工作困難多、壓力大、任務重的嚴峻形勢下,相互配合,耐心工作,不僅圓滿地完成了奧運安保任務,而且我市還被評為“全省信訪工作先進單位”,尤其是取得了“五個下降”的好成績:全年受理人民群眾來信來訪3695件(人)次,下降25%;進京集體訪11批次104人次,分別下降57%和84%;非正常進京訪25案31人次,分別下降73%和85%;進省訪26案91人次,分別下降21%和14%。上三級要結果案件12案,下降78%。

          我市信訪工作能夠取得這樣的成績,很不容易。今天,召開這樣大規模的會議,對全市信訪工作進行總結表彰,是近十年來從未有過的,說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的,也說明市委、市政府對各鄉鎮、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結去年工作經驗,主要在于:

          (一)強化排查,認真接訪,切實解決信訪問題。去年年初,面對進京集體訪、重復訪和非正常訪高發態勢,市委、市政府明確提出杜絕進京訪、減少集體訪、變上訪為下訪的工作目標。圍繞這一目標,按照“清倉見底”的總體要求,市鄉兩級對當前群眾信訪反映強烈的熱點難點問題,特別是對有越級訪苗頭的重點案件進行拉網式排查,并統一梳理、統一建帳,逐案落實到分管包案領導、承辦單位和涉案單位,真正做到了情況清、底數明,全年排查信訪不穩定案件達240多件。為確保排查出的問題得到及時解決,我們不斷加強力量,加大投入,在堅持做好黨政領導干部閱批群眾來信、帶案下訪等工作基礎上,建立了四個班子領導輪流到信訪辦值班接待群眾來訪制度,深入開展了“縣(市)委書記大接訪”活動,市四個班子領導共接待來訪群眾75批次503人次,基本結案息訪;各鄉鎮、各部門領導堅持經常性接訪,共接待群眾160批次1200人次,解決144案。我市的縣(市)委書記大接訪活動受到了省督察組、中央督察組的充分肯定和好評。同時,還開展了“三大戰役”、“百日攻堅戰”、“重信重訪專項治理”等一系列活動,化解了一批因土地征用、企業改制等引發的重點難點信訪案件,基本做到了讓上級放心、讓群眾滿意。

          (二)重視控訪,多措并舉,有效扭轉信訪態勢。去年年初以來,全市上下高度重視控訪工作,對排查出的重點信訪問題,我們都拿到市委常委會、市政府常務會、市長辦公會或專題聯席會上進行研究,并因案施策,做到一個案件、一名領導、一套方案;各鄉鎮、各部門在各司其職、各負其責的同時,以大局為重,主動參與,協同配合,不講代價,千方百計控制上訪,形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量,抽調得力人員,對重點對象采取“人盯人”方式,死看死守,努力穩控在當地解決。同時,還建立了市鄉村三級信息通報制度,對各類信訪動向和信訪信息隨時監控,做到了耳聰目明、信息靈通,為有效解決維穩失控問題創造了最佳時機。通過努力防控,大大減少集體訪、越級訪的數量,有效扭轉了高壓多發的信訪態勢。

          (三)團結協作,合力攻堅,經受住了兩大考驗。一是*奧運會的考驗。去年,我省既是奧運火炬傳遞省份,又是部分賽事和訓練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩定的任務,并且是死任務。面對這一形勢,全市上下以前所未有的力度和氣勢,打響了迎奧運信訪穩定攻堅戰。在堅持解決問題的同時,及時啟動重要信訪案件和重點人員穩控機制和奧運期間進京勸返機制。政法委、公安局等部門的干部職工,始終堅守崗位,不計得失,為“平安奧運”做出了應有貢獻。經過艱苦努力,實現了奧運期間信訪工作“兩個為零、兩個確保”的目標。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委、市政府的堅強領導下,各鄉鎮、各部門、各單位頂住壓力,連續作戰,僅用五個月,就圓滿完成了蟻力神養殖戶的調查摸底、*分公司全面接管、養殖戶保證金登記、大額債權和特別債權甄別確認、調查疏導等工作。特別是由于廣大基層干部對養殖戶的耐心疏導和熱情幫扶,及時穩定了絕大多數養殖戶的情緒,守住了省委、省政府提出的“三條紅線”,保持了社會穩定。

          過去的一年,在信訪工作中,各鄉鎮、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水,創造了歷史以來的最好成績,*等15個鄉鎮和市直各單位沒有發生進京去省到*市的集體訪。特別是板石溝鄉和糧食局把大量矛盾化解在基層,全年沒有發生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉鎮、部門和單位,我們必須給予表揚。我們也要看到,那些發生集體訪、越級訪的單位工作都沒少做,甚至付出了更多,處理信訪問題的過程也很精彩,市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程,更看重結果,出現問題就必須承擔責任。比如去年,就有1個市直部門、4個鄉鎮因信訪問題受到通報批評;有3個鄉鎮因發生進京集體訪被取消了先進單位評選資格,希望成績突出的單位再接再厲,出現信訪問題的單位更要加大工作力度,共同打造和諧穩定的大信訪格局。

          二、當前信訪工作存在的主要問題

          今年是新中國成立60周年,同時是西藏民主改革50周年、還是平息*年政治風波20年、取締打擊“*”邪教組織10年,敏感節點多。同時,受國際金融危機和全球經濟衰退的影響,經濟社會發展存在著許多不確定因素。可以預見,今年我市的信訪工作形勢依然十分嚴峻。因此,我們必須高度重視當前信訪工作中存在的問題。

          一是信訪總量下降幅度很大,但集體訪仍然較多。去年,我市受理群眾來信來訪總量下降了25%,但因工資社保、農村土地征占和承包流轉、落實九年義務教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實民師待遇等問題引發的集體上訪事件,仍時有發生。如果解決不好,今年還可能引發新的上訪事件,并且一旦發生,就會造成涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的復雜局面。

          二是涉法訪、重復訪解決難度仍然很大。去年,我們把解決涉法訪、重復訪作為一項重要任務來抓,取得了很大成效。但由于這些問題的成因復雜,解決難度較大。從目前情況看,除了有不可回避的客觀因素外,也反映了我們在化解涉法訪、重復訪方面,工作力度還不夠大,措施落實還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點問題預見不夠、防范不夠,工作上處于被動狀態。

          三是信訪人法律意識淡薄,信“訪”不信“法”現象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理,試圖通過去省進京上訪,纏訪鬧訪,惡意給各級黨委、政府施加壓力,這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。

          面對嚴峻形勢和存在問題,信訪部門和廣大信訪干部,一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的重要意義,統一思想,提高認識,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,努力為我市經濟發展創造良好的社會環境。

          同志們,2009年的信訪工作面臨著許多新情況和新挑戰。讓我們以這次會議為契機,繼續發揚“熱情、依法、負責、奉獻”的精神,奮力拼搏,苦干實干,不斷開創我市信訪工作新局面,為實現保增長、保民生、保穩定的大目標,做出新的更大的貢獻。